第三方支付牌照數量正持續縮減。

日前，中國人民銀行官網更新注銷許可機構名單，河南聚寶支付有限公司（原河南匯銀豐信息技術有限公司，以下簡稱“聚寶支付”）的支付牌照被注銷，成為2026年首家退出市場的支付機構。

“支付行業加速出清的主要因素，并非是支付機構數量的簡單減少，而是整個行業的結構性洗牌與監管范式的升級。”中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬對記者表示，2026年，第三方支付牌照數量仍有進一步縮減趨勢。

聚寶支付終止支付業務

資料顯示，聚寶支付成立于2011年，是河南省首家獲央行支付業務牌照的企業，其最初獲準在河南省內開展預付卡發行與受理業務。2024年央行完成支付業務類型重新劃分后，該機構業務類型正式調整為儲值賬戶運營Ⅱ類。

在牌照注銷的同時，聚寶支付同步發布《關于終止支付業務的公告》稱，受經濟環境等因素影響，決定終止預付卡發行與受理業務，并公布了用戶預付卡贖回、置換的具體安排。公告顯示，用戶可選擇兩種處理方式：一是直接辦理預付卡贖回，二是選擇辦理置換，等額置換河南建業支付科技有限公司（以下簡稱“建業支付”）發行的預付卡，置換后的預付卡可在建業支付簽約商戶使用。

具體辦理時間為，2026年2月1日至4月30日，用戶可前往聚寶支付購卡大廳辦理贖回業務。自2026年4月30日之后，建業支付將作為業務承接方，繼續為用戶辦理贖回、置換相關業務。

南開大學金融學教授田利輝對記者表示，此次聚寶支付牌照注銷的善后方案值得關注，通過建業支付承接實現消費者權益保護，是市場機制篩選與監管主動引導的雙重結果，也體現了地方金融資源的整合邏輯。在田利輝看來，聚寶支付的退出是預付卡行業從“野蠻生長”向“理性規范”演進的自然出清。同時，機構有序離場既是理性選擇，也是風險最小化的市場出清策略。

預付卡類機構持續減少

從行業整體來看，自2011年5月份央行簽發首批第三方支付牌照以來，總計發出271張支付牌照。截至2026年2月2日，現存第三方支付牌照數量已大幅縮減至162張，合計注銷109張。從已注銷支付牌照業務類別來看，預付卡業務類支付牌照注銷數量較多，占比超八成。

僅2025年全年，央行就注銷了12家支付機構牌照，其中7家為預付卡類型機構，包括得仕股份有限公司、匯明商務服務有限公司、山東飛銀支付信息科技有限公司、中鋼銀通信息技術服務有限公司等多家機構。

蘇商銀行研究院高級研究員杜娟對記者表示：“注銷的牌照中預付卡類機構占比較高，這與該類業務近年遭遇的市場沖擊直接相關。相較于預付卡，用戶更偏好便捷、安全的網絡支付模式，這使得預付卡應用場景持續萎縮，行業競爭進一步加劇，擠壓了預付卡機構的業務利潤空間。此類機構若未能及時推進業務轉型，極易在行業發展中掉隊，喪失市場競爭優勢。”

婁飛鵬認為，近年來支付牌照注銷現象呈現三大特征：其一，預付卡業務類機構受業務單一疊加移動支付快速發展的影響，交易規模持續縮減并逐步退出市場；其二，被注銷機構多存在長期合規漏洞，不少機構在牌照續展中止階段還曾因違規問題收到大額罰單；其三，行業退出節奏明顯加快，支付行業的市場化出清已進入深水區。

對于2026年支付行業的發展趨勢，多位專家認為，第三方支付牌照數量仍有進一步縮減的可能。

杜娟分析稱，支付牌照注銷主要源于三方面原因：其一，行業監管持續趨嚴，《非銀行支付機構監督管理條例》已明確非銀行支付機構最低實繳注冊資本1億元等合規要求，行業準入與經營的合規門檻顯著提升；其二，支付市場競爭加劇，部分機構業務發展空間持續被擠壓，難以實現可持續經營，最終選擇注銷；其三，部分機構因存在嚴重違法違規行為，被監管部門依法注銷支付牌照。

在田利輝看來，2026年，支付行業的核心發展趨勢是從流量爭奪轉向價值深耕，目前C端支付市場格局已基本形成，機構的競爭重心正逐步轉向B端產業數字化服務。在此背景下，中小支付機構需從戰略上摒棄“牌照套利”思維，將合規體系從成本中心升級為戰略資產，同時積極探索跨境支付、產業互聯網等細分賽道，在重塑的產業價值鏈中找準自身定位，才能實現可持續發展。（記者 李冰）