歲末天寒，平潭起帆電纜有限公司辦公室內卻是熱火朝天，財務與采購團隊正緊鑼密鼓地敲定一系列材料——為了確保資金流通、順利推進項目建設，他們必須盡快完成設備“入區退稅”的前期籌備工作。

作為平潭綜合實驗區重點引進項目，正在建設中的起帆平潭海纜基地定位高端海纜研發制造中心，建成后將具備多種電壓等級海纜產品的生產能力，更好服務區域海上風電產業發展。前不久，平潭起帆電纜有限公司采購了800t轉盤等核心設備，總價值達8200多萬元，即將于春節后運抵平潭。“我們希望能及時完成退稅手續，促進資金加速回籠。”該公司總經理姚駿說。

了解到企業訴求后，稅務部門立馬啟動跨部門“云會診”，聯動經發、海關等部門提供線上政策咨詢服務，幫助企業提前完成報備和審批流程，設備入區后預計可獲退稅近950萬元。“這樣的服務真如‘及時雨’一般，太貼心了！”姚駿的點贊發自肺腑。

這正是平潭綜合實驗區以海上風電“入區退稅”“e聯辦”機制為抓手，服務企業發展的一個生動例證。

平潭風能資源豐富，風電是其特色產業之一。尤其是近年來，具備清潔、綠色、可再生等特色的海上風電相關項目紛紛落子平潭，產業發展勢頭強勁。作為風電產業的重要一環，風力發電機組、海底電纜等裝備設備往往具有超高、超寬、超長、超重等特征，這使得海上風電項目的造價居高不下，企業亦面臨資金壓力大與大型設備入區過卡難等現實挑戰。

如何“一站式”解決此類痛點？快捷的“入區退稅”服務，成了解題的關鍵。

事實上，早在2014年發布的《財政部 海關總署 國家稅務總局關于橫琴 平潭開發有關增值稅和消費稅政策的通知》中就明確：內地銷往橫琴、平潭與生產有關的貨物，視同出口，實行增值稅和消費稅退稅政策。

隨著實驗區經濟發展壯大，政策的觸角也在尋求新的延伸。2023年，《平潭綜合實驗區總體發展規劃（2023—2035年）》正式獲國務院批復。以此為契機，實驗區加大改革創新力度，進一步擴大“入區退稅”政策輻射范圍。“相比于此前，‘入區視同出口’的退稅政策由僅限于平潭陸域范圍擴大到周邊附屬海域范圍。這意味著，只要是符合相關政策要求的設備，可在貨物入區后依法辦理增值稅退稅申報。”國家稅務總局平潭綜合實驗區稅務局進出口科副科長張東解釋道。

這一機制的創新與落地，對風電企業而言尤為關鍵。聚焦海上風電項目建設運營等新業態，實驗區稅務局、實驗區經發局、平潭海關等部門攜手建立“e聯辦”機制，利用“稅悅工作室”平臺，打破部門之間的數據壁壘，實現了涉稅、通關等關鍵信息的實時共享。同時，還創新優化“退稅首查”環節，有效壓縮海上風電相關設備“入區退稅”辦理時長，持續打造高效便捷的營商環境。

為了將政策紅利更直觀地“送”到企業面前，平潭還發布《“入區退稅”申報指引》，詳細解讀業務辦理流程以及相關政策文件，讓企業不僅“看得更懂”，還能“辦得更快”，進而提升“入區退稅”辦理質效。

在組合拳加持下，一筆筆退稅款順暢地從紙上落到企業賬上。數據顯示，截至目前，平潭海上風電產業相關設備累計“入區退稅”超6500萬元。

冬日嵐島，海風凜冽。在長江澳以東海域，大唐平潭長江澳海上風電場的風電機組巍然矗立，巨大的葉片迎風轉動，產生源源不斷的清潔能源。

這是首個享受到“入區退稅”“e聯辦”機制紅利的風電項目。2024年8月至11月，福建平潭大唐海上風電有限責任公司順利辦結12票報關單，憑借結關后的海關報關數據、增值稅專用發票等材料，累計收到5452.2萬元退稅款。

得益于退稅資金的快速到位，長江澳風電場項目續建部分的工程順利完成，去年該風電場單月最高發電量首次突破1億千瓦時，可滿足約4萬戶家庭一年的用電需求。“設備還未入區，相關部門就依托‘e聯辦’提前介入、協同預審，材料最終提交后一兩個工作日就收到了資金。這種‘加速度’，讓企業有更充裕的現金流投入技術研發和生產擴容，也讓我們真切感受到了平潭營商環境的溫度。”公司財務科主任徐進科豎起了大拇指。

深化改革永無止境。張東表示，下一步將主動靠前服務，有針對性地開展海上風電企業“點對點”輔導，推動建立退稅貨物多部門聯合監管機制，實現監管信息及時交換共享，進一步精準落實“入區退稅”政策，助力打造一流營商環境。（報業集團記者 張哲昊 郭雅瑩）