東南網1月19日報道（福建日報記者 郭雅瑩）

記者：省委經濟工作會議為全省“十五五”開好局起好步擘畫了藍圖。平潭推動經濟高質量發展的核心著力點是什么？

賴軍：我們將全面貫徹落實中央和省委經濟工作會議精神，深入開展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，推動各項工作奮勇爭先、再上臺階，以昂揚奮進的“頭年”引領實現穩中向好的“五年”。

一是促消費。提振消費是頭等大事，平潭的重點是把上千萬的游客“流量”轉化為消費“增量”，主要任務是向市場提供優質特色旅游產品，建設現代化國際化的消費型城市。做大臺品消費，打造大陸游客消費臺灣商品、臺灣服務的集散中心。做大海游消費，打造郵輪游艇、風箏沖浪、帆船帆板、潛海探秘等大眾玩海的“海游勝地”。做大運動消費，打造賽車、棒壘球、攀巖、滑翔、低空飛行等新興小眾運動聚集的“動感地帶”。做大文化消費，打造南島語族文化、水下沉船遺址及IM青年影展、藍眼淚等時尚浪漫的“藝文小鎮”。

二是擴開放。扛牢兩岸融合發展、綜合改革實驗的特殊使命，更好發揮對臺、對外“兩個窗口”作用，推動形成對臺對外聯動發展新格局。全力爭取年內實行“一線放開、二線管住”海關監管模式的封關運作，構建與之相適應的政策制度體系，推動平潭的開放和兩岸的融合再提一個層級。深入實施自貿試驗區提升戰略，充分發揮商貿服務型國家物流樞紐、跨境電商綜合試驗區、QFLP試點城市、服務外包示范城市等開放平臺的疊加效應，深度對接國際高標準經貿規則，開展更寬領域、更深程度的制度型開放壓力測試，打造立足兩岸、聯通全球的開放窗口。

三是興產業。加快構建彰顯平潭特色的新興產業體系，培育以綠色能源為標桿的新能源產業，發展海上風電、綠電消納、共享儲能等業態；培育以海洋經濟為特色的新型制造業，發展海工裝備、游艇、電動船舶等業態；培育以跨境電商轉型保稅加工、生物醫藥為導向的新型貿易業，發展國際酒類、水產品等特色產品保稅加工，以及檢驗檢疫、良種引育等生物醫藥研發服務業態；培育以數據要素為核心的數字產業，開展“數據海關”試點，發展“來數加工”、數據跨境流動等數字貿易服務業態。加快布局新型基礎設施，提速建設“零碳島”，高能綠色低碳智算中心，“指揮調度能力最完備、數據采集樣本最多元、實際應用場景最豐富”的陸海空天無人體系檢測、中試、認證、培訓基地。加快傳統產業轉型升級，推動建筑業、航運業、養殖捕撈業向智能化、綠色化、融合化發展。

記者：作為兩岸共同市場先行區域，平潭面臨的最大機遇是什么，如何探路先行、探索試驗？

賴軍：之所以設立平潭綜合實驗區，就是要在大陸距離臺灣最近的地方建設一個更加開放更加繁榮的區域，促進祖國統一大業。習近平總書記親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區”戰略藍圖，提出了建設兩岸共同市場先行區域的重要要求，這是平潭最大的機遇、最大的底氣。我們將牢記囑托，以率先實現兩岸貿易投資自由化便利化為目標，堅持應通盡通、能通先通，打造兩岸經貿合作的前沿陣地、制度對接的試驗平臺，為臺灣市場融入祖國統一大市場積累經驗、作出示范。

一是打造貿易往來最暢通的區域。聚焦貨物貿易、服務貿易，暢通人流、物流、資金流、信息流等往來通道，拓展“內陸—平潭—臺灣—全球”多式聯運通道，爭取實現臺灣免稅商品在平潭全域銷售，創新跨境結算、跨境支付等兩岸資本往來模式，探索推動數據跨境有序流動，使平潭成為臺灣商品登陸最便捷、大陸游客消費臺灣商品和臺灣服務最集中的區域。

二是打造市場準入最開放的區域。在貿易、投資、文旅、教育、醫療、金融、信息服務等重點領域，最大限度放寬市場準入，減少前置許可條件，簡化監管措施，促進兩岸經貿合作向更寬領域、更深層次拓展，使平潭成為兩岸產業深度協同、要素流動自由便利的經貿融合新高地。

三是打造稅負成本最優惠的區域。積極爭取保稅加工轉免稅銷售等政策，擴大免保退稅適用范圍，吸引臺灣實體企業落地，構筑政策疊加、成本最優的臺商臺企投資首選地。

四是打造標準資質共通最廣泛的區域。深化“一島兩標”，擴大對臺職業資格、企業資質、商品認證的采信采認領域和結果應用范圍，力爭在游艇制造、閩臺游艇自由行、旅游服務、物流貿易、醫療康養、體育運動、休閑農漁等領域取得突破，探索推進臺灣標準與大陸標準在平潭并行適用，打造兩岸標準共通的示范窗口。

記者：省委經濟工作會議強調要促進共同富裕，平潭正在推進城鄉一體化發展，探索具有平潭特色的共同富裕之路，主要有哪些舉措？

賴軍：共同富裕是中國式現代化的重要特征。我們將堅定以城鄉一體化改革為中心，逐步縮小城鄉差別、收入差距，探索走出具有平潭特色的共同富裕之路。

一是統籌城市與農村。堅持把城市和農村作為一個有機整體來系統謀劃，在空間規劃、土地利用、基礎建設、公共服務、產業發展上實施全域統籌，實現田園風光、城市生活。在具體實踐中，穩步落實“地要合、海要騰、村要并、業要轉、人要移”要求，積極探索農村宅基地退出、集體經營性建設用地入市改革路徑，試行“一港多途”“一海多權多用”，加快推進景村融合發展、近海養殖清退，讓農民、漁民、居民都成為市民。堅持投資于物和投資于人緊密結合，一體推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，深化教育、醫療等重點民生領域改革，健全就業、社會保障等公共服務體系，創造高品質生活。

二是統籌開發與保護。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，加快建設零碳國際旅游島，拓展綠電直供、碳匯核算交易、旅游產業零碳化等應用場景，推動“平潭嵐碳”生態產品價值實現。做好“協同治理”文章，打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛戰，全面加強沙灘、岸線、森林、無居民海島、水生態、海洋生態等保護修復、系統治理，構建從山頂到海洋的保護治理大格局，爭當生態文明建設“優等生”。

三是統籌發展與安全。深入貫徹總體國家安全觀，在發展中固安全，在安全中謀發展，以高水平安全保障高質量發展。牢牢守住安全底線，密切防范化解債務金融、海上船舶、安全生產、防汛防臺風、網絡輿情等重點領域風險，加快城市治理數字化轉型、城鄉綜合執法一體化工作進程，維護社會和諧穩定。打造崇德向善的文明之城，培育開放時尚新形象，塑造誠信包容新文化，讓市民有素養、城市有氣質。