近年來，為積極應(yīng)對人口老齡化，市委市政府制定出臺了《建甌市人民政府關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的實施意見》，不斷加大養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的投入力度。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)或升級改造一所敬老院，并通過“公建民營”方式委托給專業(yè)化的養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一管理，實行社會化運營。在城區(qū)建設(shè)市社會福利中心，引進百齡幫康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集團實施“公建民營”。另一方面，改變居家養(yǎng)老的空白局面，在村級建設(shè)農(nóng)村幸福院，在社區(qū)建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)站、照料中心，滿足群眾就近養(yǎng)老服務(wù)需求。同時引進了專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)——廈門智宇集團建甌市孝心養(yǎng)老服務(wù)中心，對七類對象老年人建立基本信息和健康檔案，開展助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)、助急等“六助”上門服務(wù)。

公建民營，打造一站式服務(wù)

近年來，建甌市推進“公建民營”養(yǎng)老模式改革，政府出資建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)，引入社會力量運營，為老人提供養(yǎng)老、陪護、康復(fù)、養(yǎng)生、臨終關(guān)懷等親情化一站式服務(wù)。目前，總投資1.2億元、占地70畝的養(yǎng)老院一期工程——“光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心”已投入運營，現(xiàn)有143名老人在這里頤養(yǎng)天年。

公建民營的成功案例不止“光大百齡幫·建甌頤養(yǎng)中心”項目。東游鎮(zhèn)晚霞情養(yǎng)老院的運營模式也是公建民營，即“設(shè)施包出去，服務(wù)買進來”。

東游鎮(zhèn)敬老院始建于2007年10月，占地面積約3600平方米，磚混結(jié)構(gòu)二層建筑，共24間，床位48張。2017年，東游鎮(zhèn)政府對敬老院投資46.5萬元對敬老院進行消防工程改造，投資11.6萬元對敬老院內(nèi)、外墻進行裝修。在體驗入住托管試運行的基礎(chǔ)上，采取“公建民營”方式對外公開招標(biāo)。2018年6月，福建省建甌市晚霞情養(yǎng)老服務(wù)有限公司正式掛牌運營。

今年60多歲的高滿財，孩子在外打工，妻子張代金長年患病，都是由他來照顧。去年，高滿財中風(fēng)，現(xiàn)手腳不方便，生活上無法照顧他的妻子。東游鎮(zhèn)晚霞情養(yǎng)老院投入運營后，高滿財夫婦倆便搬進敬老院。他說：“前后生活，真是天壤之別。這里每餐四菜一湯，葷素搭配，營養(yǎng)合理。而且還有護理人員幫助搞衛(wèi)生，非常好！”

隨著服務(wù)的提升，養(yǎng)老院經(jīng)常有活動，老人們不再整日呆坐著，生活習(xí)慣逐漸改善，精神狀態(tài)有了很大改觀。90多歲的老奶奶在該養(yǎng)老院住一段時間后，兒子想叫她回去，她不肯回去，說養(yǎng)老院有伴，有人陪她聊天。

東游鎮(zhèn)民政辦負責(zé)人卓福安介紹，晚霞情養(yǎng)老院著力打造“貼身管家”服務(wù)，建立值班和安全巡查制度，每天分上午、下午和晚上進行巡查登記。根據(jù)老人自理能力進行生活自理能力評估登記，并建立“健康檔案”，每半年為老人開展一次體檢。

居家養(yǎng)老，構(gòu)建新型智慧模式

建甌市孝心養(yǎng)老服務(wù)中心成立于2017年5月，位于民政局門店（磨坊前39號）及附屬樓三樓305，目前有20名工作人員。運營中心設(shè)有呼叫中心、助老部、招商部、行政部、業(yè)務(wù)部，是廈門智宇孝老集團在建甌市投資設(shè)立的民辦非企養(yǎng)老服務(wù)組織，接受市民政局監(jiān)管，受其委托在本地承接社區(qū)和居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)項目，提供24小時緊急呼叫服務(wù)。孝心養(yǎng)老服務(wù)覆蓋的群眾主要為本市戶籍或長期在建甌市居住60周歲以上的老人。主要包括政府購買養(yǎng)老服務(wù)對象：包含特困供養(yǎng)人員、低保對象、建檔立卡的貧困人口、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人以及80周歲以上的老年人。除了政府購買養(yǎng)老服務(wù)對象外，孝心養(yǎng)老中心還為其他非政府購買服務(wù)對象提供12349全天24小時呼叫咨詢服務(wù)和低償、有償服務(wù)。中心在城區(qū)15個社區(qū)服務(wù)站中選擇3個社區(qū)服務(wù)站進行運營管理，社區(qū)服務(wù)站原則上不低于100平方米，可供老年人健康體檢、開會、閱讀、運動、就餐、桌牌娛樂、休息等服務(wù)。

孝心養(yǎng)老中心入駐建甌以來服務(wù)范圍已覆蓋城區(qū)，今年更是將觸角延伸到徐墩鎮(zhèn)。截止10月，該中心已經(jīng)收集了4725位老人信息并為他們建立個人信息檔案。定期上門回訪關(guān)懷解決老人的需求。同時養(yǎng)老信息平臺呼叫中心全天候24小時即時應(yīng)答，免費為基礎(chǔ)服務(wù)對象及家屬提供信息服務(wù)，協(xié)助處理緊急救援；特勤服務(wù)隊（持證上崗）全天候24小時待命，對于老人突發(fā)緊急情況，按規(guī)定要求15分鐘內(nèi)上門查看。2018年6月，該中心熱線“12349”接到獨居趙阿姨來電說其摔倒在家，中心立刻調(diào)動負責(zé)老人所在社區(qū)助老員劉彥趕至老人家里將老人送至醫(yī)院，工作人員幫忙掛號、陪同檢查、拿藥。今年9月，孝心養(yǎng)老中心還聯(lián)合移動建甌公司推出孝老電話卡，月租僅7元，目前已為徐墩鎮(zhèn)200余名老人辦理。

孝心養(yǎng)老中心還會根據(jù)不同老人的需求，對老人進行心理關(guān)愛、節(jié)日問候、生日電話祝福、天氣提醒；對于老人明確提出的上門回訪需求以外，保證每月一次的主動上門回訪；開通本地特服號碼，為老年人提供出行、購物、健康、生活等方面居家服務(wù)，享受合作聯(lián)盟商家優(yōu)惠的商品及服務(wù)。此外，中心還會定期開展社區(qū)文娛活動，為老人提供遠程定位的服務(wù)。

一群人，溫暖一座城

近年來，建甌愛心人士，愛心企業(yè)紛紛伸出援手，資助養(yǎng)老服務(wù)，有的甚至默默幫助不留痕跡。通過捐獻衣物、食品，或者利用閑暇時間投身義工服務(wù)，善意的傳播就這樣從一個點、一條街蔓延到建甌整座城市，凝聚為建甌的愛心“精氣神”，讓建甌這座“好人之城”時時散發(fā)愛的溫度，處處浸潤暖心氛圍。“建甌有很多愛心人士，也有很多企業(yè)有做公益的想法，我們中心為他們提供了一個很好平臺，我們要求企業(yè)將捐款轉(zhuǎn)化成愛心物資，中心工作人員陪同企業(yè)到老人家中開展慰問，讓他們的愛心之舉能夠不折不扣的幫助到有需要的老人。”孝心養(yǎng)老服務(wù)中心負責(zé)人鄭招榮介紹道。筆者了解到，甌房置業(yè)每年捐出5萬元分批次購買米和油等物資捐助特困供養(yǎng)老人；家裝e站、時創(chuàng)裝飾在端午中秋等民族節(jié)日為孤寡老人送去粽子和月餅等節(jié)日禮品；揚祖藥店和永輝超市等通過讓利方式在藥品和日用品上為老人提供優(yōu)惠價格。建甌許多熱心市民向中心捐款捐物，還有一些愛心人士為支持中心公益事業(yè)，為中心提供交通用車······此外，孝心養(yǎng)老服務(wù)中心還與醫(yī)院、交通部門溝通，為老人就醫(yī)出行開辟綠色通道。你投之以桃，我報之以李，一來一回之間，奏出都市生活中讓人感動的和諧交響曲，培養(yǎng)建甌人民的“普惠心”。愛心會傳遞，善良能“保鮮”。每一個人都勇于獻出愛心、積極釋放善意，涓涓細流定能匯成滔滔江海。一個城市的文明指數(shù)在于細微之處，一座城市的幸福指數(shù)在于你我之間。（周肖薇）