讀報告看泉州

昨日，省十四屆人大四次會議開幕。省政府工作報告系統回顧了福建2025年和“十四五”時期工作，為“十五五”開局之年擘畫了奮進藍圖。

循著這份厚重文本的字里行間，我們既能聽見泉州緊緊圍繞加快建設21世紀“海絲名城”一路拼搏的強勁脈動，更能看見在新福建建設新征程上，這座“萬億之城”被賦予的嶄新使命與期待。 

泉州貢獻 厚重答卷上的強勁支撐

過去一年及“十四五”期間，泉州以一系列可感可知的高質量發展實績，為全省發展大局提供了堅實支撐，其貢獻清晰烙印在報告的多個維度。

產業轉型　動能轉換的“主攻手”

●報告摘錄：先進制造業骨干作用增強……傳統產業加快“智改數轉”……新增9家國家卓越級智能工廠、38家國家級5G工廠

泉州貢獻：全市規上工業企業“智改數轉”基本實現全覆蓋。新增“上云上平臺”企業1000多家，培育卓越級智能工廠2家、先進級19家，新增國家級5G工廠17家。

新型工業化步伐蹄疾步穩。實施重點工業企業倍增行動，累計培育專精特新“小巨人”62家、專精特新中小企業928家；石獅休閑服裝、安溪藤鐵工藝入選國家級中小企業特色產業集群，總數居全國城市第三；深化“工業園區標準化建設”專項行動，累計建成標準化廠房及配套用房4000多萬平方米、投產企業2300多家；累計6個園區11個案例入選工信部推進新型工業化典型案例，數量居全國第一。

●報告摘錄：新興產業加快培育壯大，發布低空經濟九大場景典型案例……

泉州貢獻：我市兩個應用場景入選。低空物流運輸領域，南安在山區果園、林園提供無人機吊運及物流運送；航空運動產業方面，南安落地2個飛行營地，項目實現自我盈利。

●報告摘錄：大力發展文化旅游業，加快打造世界知名旅游目的地，接待旅游總人數、游客旅游總花費分別增長10.6%、12.6%

泉州貢獻：去年，泉州全年接待國內外游客1.1億人次，旅游總花費1300多億元，開展十“泉”十美文旅消費季等主題活動1000多場。

●報告摘錄：糧食播種面積、單產、總產連續6年增長，糧食儲備達歷史高位……新增優勢特色產業集群2個

泉州貢獻：建成千畝以上連片項目12個、萬畝以上1個，新建、改造提升高標準農田8萬畝，糧食生產實現“八連增”。惠安縣紫山鎮入選國家農業產業強鎮，閩南烏龍茶入選國家級優勢特色產業集群。

●報告摘錄：人才資源匯聚……成功舉辦第三屆全國博士后創新創業大賽

泉州貢獻：去年，泉州高標準舉辦第三屆全國博士后創新創業大賽。泉州博士后團隊一舉斬獲3項金獎、3項銀獎、2項銅獎，創下歷史最佳成績。

●報告摘錄：數智賦能加速。成功舉辦世界互聯網大會數字絲路發展論壇……福州、廈門、泉州入選國家數據產業集聚區建設試點

泉州貢獻：2025年世界互聯網大會數字絲路發展論壇在泉州舉行，全球49個國家和地區、13個國際組織的600余名嘉賓參會，圍繞相關議題展開交流討論，著力促進國際數字貿易蓬勃、健康、有序發展。

2025年泉州成功入選國家數據產業集聚區建設試點，從區域節點躍升為國家級戰略支點。深入開展“無證明城市”“數據最多采一次”“高效辦成一件事”改革，匯聚數據超210億條，居全省第一。

消費提振　內生動力的“探路員”

●報告摘錄：泉州入選消費新業態新模式新場景試點城市

泉州貢獻：去年，泉州社會消費品零售額超6400億元，規模、增幅均保持全省前列。伴隨優異的成績單，泉州入選消費新業態新模式新場景試點城市。

●報告摘錄：泉州成為我國第七個“世界美食之都”

泉州貢獻：去年11月，泉州榮膺“世界美食之都”稱號。這是繼2021年“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”列入《世界遺產名錄》后，泉州的又一世界級城市名片。

●報告摘錄：6個企業品牌、2個區域品牌入選首批中國消費名品

泉州貢獻：首批中國消費名品名單中，我市2個企業品牌和1個區域品牌入選，即盼盼食品、九牧廚衛，以及德化縣人民政府申報的德化白瓷。

●報告摘錄：廈漳泉R1線先行段……開工建設

泉州貢獻：去年，廈漳泉R1線（泉州段）工程先行開工段啟動建設。不久前，廈漳泉城際鐵路R1線初步設計評審會順利召開，標志著R1線項目前期工作向前邁出重要一步。

改革創新 探路破局的“先遣隊”

●報告摘錄：福廈泉要素市場化配置綜合改革試點獲批

泉州貢獻：去年9月，國務院批復福廈泉要素市場化配置綜合改革試點。泉州與福州廈門承擔起為全省探索土地、資本、數據、技術等要素市場化改革路徑的先鋒使命。根據試點實施方案，泉州將探索低效工業用地再開發，通過產業升級、土地收儲等措施盤活存量土地。

●報告摘錄：積極構建閩企出海綜合服務體系，穩定美歐、東南亞等傳統市場……跨境電子商務綜合試驗區九市一區全覆蓋

泉州貢獻：去年，泉州成立內外貿高質量發展總指揮部，設立海絲外貿基金。開展“百團千企”集群出海活動，新設海外倉、海外展銷中心178個；運營外貿（跨境電商）集聚區35個，躋身綜合性糧食進口樞紐、“新三樣”出口港行列。

●報告摘錄：落地實施240小時過境免簽政策，入境人數增長18.1%

泉州貢獻：泉州用好240小時過境免簽政策，新增離境退稅商店66家，入境游客數、總花費均增長40%以上。

城鄉融合 品質提升的“強支撐”

●報告摘錄：大力實施城市更新，啟動城中村改造2.6萬戶、老舊小區改造8.36萬戶，開工籌集保障性住房1.6萬套……新建城鄉供水一體化管網6838公里

泉州貢獻：去年，泉州實施城市更新項目343個，開工老舊小區改造項目2.4萬戶，完成已征遷未安置選房安置370多萬平方米，累計新改建污水管網2435公里。

●報告摘錄：鄉村建設品質提升行動完成投資310億元

泉州貢獻：建設“一縣一溪一特色”田園風光項目16個，新創建省級鄉村振興示范鎮6個、示范村73個。實施300個村莊生活污水提升治理，鋪設供水管網5007公里、惠及222.3萬人。

●報告摘錄：1所職業院校升格本科

泉州貢獻：去年，教育部批準黎明職業大學正式升格本科層次職業大學，標志著福建省公辦本科層次職業學校實現“零”的突破，進一步完善了福建省現代職業教育體系。

文化繁榮 展示自信的“主窗口”

●報告摘錄：成功舉辦海絲國際文化旅游節等活動

泉州貢獻：去年12月，2025年海上絲綢之路國際文化旅游節在泉州舉辦，依托泉州海絲文化、閩南文化的深厚底蘊，構建國際化多元交流平臺，策劃“非遺煥新”“四海和鳴”“國潮消費”三大板塊，總共10項主要活動。

●報告摘錄：數字化賦能文物管理加快推進

泉州貢獻：實施安平橋、順濟新橋遺址等文物保護工程32項，啟動全省首個不可移動文物數字化保護項目。

●報告摘錄：文化資源直達基層……持續深化公共文化場館錯時延時開放

泉州貢獻：開展公益性文化惠民演出6000多場，培育新型公共文化空間24個，常態化開展公共文化場館錯時延時開放。

●報告摘錄：三明、石獅、上杭獲評全國法治政府建設示范市（縣）

泉州貢獻：去年10月，石獅市榮獲“全國法治政府建設示范市”稱號。全國法治政府建設示范創建活動是當前我國法治政府建設領域的最高榮譽，泉州將法治政府建設置于全市發展大局的突出位置，持續深化依法行政實踐。

泉州擔當 未來藍圖里的“先鋒”使命

展望報告部署的“十五五”及2026年工作，諸多任務與泉州發展緊密相連，呼喚泉州展現更大作為。

在“壯大實體經濟”中筑強新高地

●福建藍圖：推動形成萬億立柱、千億提升、百億成勢的“555X”產業發展格局，打造更多世界級產業集群，加快建設制造強省、質量強省

泉州擔當：在構建現代化產業體系上奮勇爭先，鞏固“穩一優二強三”發展格局。“十五五”期間，泉州將堅決扛起經濟大市挑大梁責任，加快建設“955”產業集群，以園區標準化建設為載體推動國土空間高質量重構，以創新為驅動推動產業鏈高質量重塑，基本形成“南高新、北石化、環灣崛起、縣域做強”的產業空間格局。

●福建藍圖：全面推進新型工業化。實施數字化轉型示范行動，縱深推進“智改數轉”、“數實融合”，深化國家中小企業數字化轉型城市試點

泉州擔當：2024年，泉州入選中小企業數字化轉型試點城市。新的一年，泉州將持續深化試點工作，按照已出臺的行動方案及相關配套措施，為中小企業數字化轉型提供明確的目標、路徑、政策支持和生態保障。

●福建藍圖：實施新興產業創新發展行動，推動新能源、新材料、高端裝備、生物醫藥、低空經濟等新興產業發展提速……

泉州擔當：2026年，泉州將堅持把招商引資和招才引智作為戰略性先導工程，鞏固拓展“抓開放招商促項目落地”專項行動，聚焦新能源、新材料、人工智能、低空經濟等新質生產力，加快推進存量招商項目開工投產。

●福建藍圖：實施制造業重點產業強基提質行動，滾動實施1500個以上省重點技改項目

泉州擔當：聚焦科技成果轉化應用，加快建設30家大院大所、百家工業設計中心、25個中試驗證平臺。鞏固拓展“綠色數字技改”專項行動，打造一批卓越級、先進級智能工廠。

●福建藍圖：實施重點產業鏈“建圈強鏈”行動，點上抓龍頭、線上抓鏈條、塊上抓集聚，一體推進園區標準化建設、低效用地再開發、產業鏈招商……

泉州擔當：鞏固拓展“工業園區標準化建設”專項行動，加快打造“產城人”融合的產業社區，大力發展“都市工業”。“一縣一特色”提升縣域產業鏈，持續打造國家、省級中小企業特色產業集群。提升現代體育產品先進制造業集群影響力。

●福建藍圖：加快建設福州、廈門、泉州省級人工智能產業園……以應用場景為牽引，打造人工智能垂直模型創新高地

泉州擔當：“十五五”時期，泉州將加快建設省級人工智能產業園，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，爭創國家人工智能創新應用先導區。啟動“人工智能+”專項行動，持續豐富人工智能應用場景，推進網絡、算力、數據等新型基礎設施建設。

在“深化改革擴大開放”中再創新經驗

●福建藍圖：傳承弘揚、創新發展“晉江經驗”，深化民營經濟發展環境綜合改革

泉州擔當：落實“兩個毫不動搖”，接續推出“泉心泉意”便民利企舉措。認真執行《泉州市社會信用條例》。開展“產業一類事”改革，完善“智能幫辦代辦”服務。推行服務型執法。

●福建藍圖：健全閑置低效資源資產盤活處置機制

泉州擔當：拓展盤活利用低效用地試點，整體推進農用地整理、建設用地整理和生態保護修復；創新用地供應方式，推行產業鏈供地、產業用地彈性出讓等做法。

●福建藍圖：深入實施閩商回歸工程，吸引更多海內外知名企業、優質項目落地。打好新時代新“僑牌”

泉州擔當：鞏固拓展“聚僑引僑和泉商回歸”專項行動，用好“故土家園”海內外泉僑泉商聯絡總部，深化僑匯結匯便利化試點。

●福建藍圖：加緊建設兩岸融合發展示范區

泉州擔當：加強集成電路、精細化工、生物醫藥等領域合作，高質量建設泉州臺商投資區，推動兩岸（廈泉金）合作發展區泉州片區取得實質性進展。持續辦好涉臺交流活動，落實落細臺胞同等待遇政策，優化“臺胞臺企登陸第一數據港”掌上辦事平臺。

●福建藍圖：深入實施提振消費專項行動，推動消費暖起來、循環轉起來、經濟熱起來

泉州擔當：泉州將深化“一縣一街”特色街區建設，拓展夜間經濟、商圈經濟，激發新能源汽車、直播電商等消費潛力，打造消費新業態、新模式、新場景。

●福建藍圖：打造安全韌性現代大水網……加快白瀨水利樞紐、閩江干流防洪提升等重大工程建設

泉州擔當：2025年，白瀨水利樞紐工程完成年度投資22.3億元，目前大壩澆筑已進入高峰階段。今年，力爭推動白瀨水利樞紐主體進度超八成。

●福建藍圖：持續加大招商引資力度，打造“投資福建”品牌，新引進落地總投資超10億元項目50個以上

泉州擔當：去年，泉州提高專場招商、展會招商實效，招商工作繼續領跑全省。2026年，泉州將通過“定期調度、一線幫督、增設‘綠色通道’”等舉措，切實完成招商項目“投、建、產、統”全生命周期閉環管理，全力破解項目投產達效“最后一公里”難題。

在“提升城市功能品質”中融入大格局

●福建藍圖：高質量建設廈漳泉都市圈，提升同城化發展水平

泉州擔當：構建區域一體化發展新格局。“十五五”期間，泉州將銜接廈漳泉都市圈同城化，環圍頭灣全域一體規劃建設南翼新城，對接廈門臨空經濟片區，強化跨區域基礎設施聯通、關聯產業配套協作、公共服務共建共享，集中力量推進先行啟動區和形象展示面建設，謀劃建設臨空臨港產業園，打造科技城、工業城、未來城。

●福建藍圖：高質量推進城市更新……加強智慧城市建設，增強城市安全韌性

泉州擔當：系統推進“好房子、好小區、好社區、好城區”建設。穩步推進精品公園、口袋公園建設，提高道路林蔭覆蓋率。用好地下管網“一張圖”，統籌開展污水提質增效“雙提升、雙改善”，實行中心城區污水“廠網一體化”運維，推進“兩江兩翼、五連五樞”現代水網建設。“兩高”替代工程全線貫通。

在“堅持守正創新”中擦亮文化金名片

●福建藍圖：持續促進閩南文化……創造性轉化、創新性發展

泉州擔當：開展新一輪全國重點文物保護單位遴選申報，實施泉州海交館改擴建工程，啟動建設世遺泉州文旅數字化底座平臺。培育非遺工坊集群，打造工藝美術強市。

●福建藍圖：實施全域文旅提升戰略……推動創建更多5A級旅游景區和國家級旅游度假區、休閑街區

泉州擔當：推動泉州灣濱海旅游、泉州古城創建國家級旅游度假區，打造沉浸式數字體驗消費場景，發展“一縣一品”縣域特色旅游。

●福建藍圖：做好“文旅+百業”文章……做熱做旺演藝經濟、賽事經濟、旅居經濟，提升入境旅游便利化國際化水平

泉州擔當：持續做大演藝經濟、賽事經濟、冰雪經濟。發揮世界美食之都效應，打響“新閩菜·泉州菜”美食品牌。開展“十百千萬海絲游”，完善入境游便利化服務，提升“宋元中國·海絲泉州”國際傳播力。

(泉州晚報融媒體記者 林書修)