一縷藥香跨古今 一劑良方促發展

市人大常委會開展專題詢問推進中醫藥事業高質量發展

中醫藥是中華文明的瑰寶。習近平總書記高度重視中醫藥事業發展，多次強調“要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新”。日前，泉州市十七屆人大常委會第三十三次會議聯組會議上，一場聚焦中醫藥高質量發展的專題詢問熱烈展開。市人大常委會組成人員、市政府及相關部門負責人、部分市人大代表齊聚一堂，圍繞中醫藥傳承創新的關鍵問題深入交流，共商發展大計。深入調研摸實情

精準監督促發展

為確保專題詢問問得準、督得實，市人大常委會做足前期功課。今年7月至9月，市人大常委會組織專題調研組，深入鯉城、豐澤、安溪等地，實地察看了泉州市中醫院、正骨醫院、中醫外科醫院、安溪縣中醫院、中僑藥業公司以及泉秀街道社區衛生服務中心等醫療機構和企業，通過座談交流、現場走訪等形式，全面掌握了全市中醫藥服務能力和文化傳承創新工作情況。

調研顯示，“十四五”以來，我市中醫藥事業發展成效顯著：全市擁有中醫醫療機構537家，其中三甲中醫醫院4家，數量居全省首位，成為全省唯一榮獲“全國基層中醫藥工作先進單位”的地級市。然而，調研也發現了中醫藥區域發展不平衡、基層服務能力不足、專業人才短缺、民營中醫門診醫保統籌支付還有障礙等問題，并提出了針對性、可操作性強的意見建議。這些調研成果為專題詢問提供了精準的靶向。

問答之間顯擔當 凝心聚力謀新篇

沒有客套寒暄的鋪墊，沒有避重就輕的回避，專題詢問現場氣氛熱烈，問答雙方坦誠務實。委員們切中要害，問出了影響中醫藥發展的堵點難點，部門負責人的回應誠懇、具體，答出了群眾對優質中醫服務的期盼。這種“面對面”監督，既是對政府工作的“壓力測試”，更是對莊嚴法規與人民重托的鄭重回應。

——聚焦服務能力提升

當前，優質中醫藥資源主要集中在中心市區，縣級中醫院發展不平衡，個別縣級中醫院年門診量不足5萬人次，基層中醫館在設施、人才等方面相對匱乏。“如何持續完善我市中醫藥服務體系建設？”“如何破解中醫藥服務市域發展不均衡問題，讓群眾在家門口享受優質中醫藥服務？”黃輝燦、莊天懷等委員的發問直指關鍵。

市衛健委負責人回應，將通過“外引內育”提升市、縣中醫醫院和基層中醫館服務能力，扎實推進縣域緊密型中醫醫共體建設，全面推廣“共享中藥房”，進一步健全中醫服務體系。同時推動“海絲中醫藥中心”建設，目前已接收119名福建中醫藥大學學生來泉學習，柔性引進8個名醫工作室，持續開展“青年中醫骨干人才研修班”等培訓項目，讓優質資源更好惠及基層。

——關注師承教育創新

中醫藥師承教育是一種傳統而有效的傳承方式，對中醫人才梯隊建設十分重要。“作為全市名老中醫最多的醫院，如何在師承教育和規培基地建設上發揮示范作用？”王衛紅委員詢問道。

市中醫院負責人介紹，醫院構建了國家、省、市、院四級師承教育體系，累計培養傳承骨干100余人。作為國家第二批中醫住院醫師規范化培訓基地，醫院持續投入強化基地建設，規培結業考核通過率連續六年全省第一，創新實施“傳承與規培深度融合、臨床與教學相互促進”的人才培養模式，為全市輸送了大批中醫骨干人才。

——強化醫保政策支持

洪奕蓉委員關注醫保政策對中醫藥發展的支持力度，“請問在增加中醫醫療服務項目、提高收費標準、提升報銷比例等方面做了哪些工作？在中醫優勢病種付費改革方面進展如何？”

市醫保局負責人用數據說話：指導醫院申報新增8個中醫適宜技術項目，對骨傷、小針刀等特色項目給予價格傾斜，最高上調84%；對市內各級中醫院的醫保報銷比例按降低一個醫院等級標準執行，城鄉居民在三級中醫院報銷比例從65%提高到82%；選取10個中醫優勢門診病種納入門診支付范圍；在全省率先推行中醫DRG按療效價值付費，根據“中治率”給予系數加成。今年1—9月的數據顯示，這些政策顯著提升了中醫院的實際報銷比例和服務性收入。

——推動文旅融合發展

中醫藥文化的傳承弘揚對中醫藥事業的高質量發展至關重要。世遺泉州，孕育了萬應茶、賽霉安、養脾散、老范志神曲著名成藥。“如何利用好我市中醫藥文化資源，促進‘中醫藥+文旅’融合發展？”楊永裕委員問道。

市文旅局負責人表示，近年來，通過舉辦中醫藥文化集市、開發“藥食同源+世遺徒步”研學路線等舉措，帶動文旅消費增長15%。下一步，將構建“挖掘—傳承—傳播—融合”四位一體發展模式，推動中醫藥文化與夜間經濟、康養旅游深度融合，并運用數字化技術開發智能養生手環、定制化中藥香囊等創新產品，讓中醫藥文化以更鮮活的方式融入現代生活。

柳璟、許振煌、廖麗芬、蔡彩紅、蔣碧輝等委員也先后就中藥飲片質量監督執法、中藥制劑備案、林下中草藥種植、康養產業發展、中醫文化進校園、中醫醫院運營管理和信息化建設、中醫藥文化惠民活動開展方面提出詢問，市市場監管局、林業局、教育局、正骨醫院和中醫外科醫院等相關單位負責人一一應詢。

強化跟蹤督辦 做好“后半篇文章”

專題詢問的成效關鍵在落實。市政府副市長黃文捷表示，將全面梳理委員和代表們提出的意見建議，逐項分解任務，明確責任時限，狠抓工作落實，切實把詢問成果轉化為推動中醫藥高質量發展的實際成效。

市人大常委會副主任黃輝燦強調，將持續做好跟蹤監督，通過審議意見交辦、落實情況調研、開展滿意度測評等方式，督促做好專題詢問“后半篇文章”，確保各項舉措落地見效，共同為中醫藥傳承創新發展、增進人民健康福祉貢獻力量。（泉州晚報融媒體記者 顏雅婷 通訊員 林秉弘）