東南網(wǎng)10月31日報道（福建日報記者 徐士媛 見習(xí)記者 李娟 通訊員 陳敬）“太方便了！咱們小村莊家門口就能坐上公交，去城區(qū)當(dāng)天就能往返！”近日，龍巖市永定區(qū)合溪鄉(xiāng)合調(diào)村村民邱富科坐上不久前剛開通的永定城區(qū)經(jīng)湯湖至合調(diào)村863線公交車，激動地和記者分享他的喜悅。公交車上，還有不少進(jìn)城賣貨、就醫(yī)上學(xué)、走親訪友的村民，沉寂的山鄉(xiāng)因這條公交線路的開通而活絡(luò)起來。

目前，龍巖市農(nóng)村客運(yùn)公交化覆蓋率已達(dá)71.4%，居全省首位。全市累計新增及優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)班線111條，日均發(fā)車760班次，客運(yùn)量達(dá)1.23萬人次，服務(wù)頻次與覆蓋面大幅提升。

這組亮眼數(shù)據(jù)的背后，源于當(dāng)?shù)鼐劢蛊平廪r(nóng)村客運(yùn)發(fā)展瓶頸，在服務(wù)理念、運(yùn)營模式與管理機(jī)制等方面進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新實踐，推動山區(qū)農(nóng)村客運(yùn)從“有車坐”向“方便坐”、從“運(yùn)營難”向“可持續(xù)”轉(zhuǎn)變。

普惠票價，讓百姓負(fù)擔(dān)得起

“現(xiàn)在去縣城只要3塊錢，比以前便宜了一半！”近日，永定區(qū)岐嶺鎮(zhèn)列市新村村民張標(biāo)文站在村口的公交站牌下，臉上洋溢著笑容。他說：“曾經(jīng)進(jìn)城賣一趟農(nóng)產(chǎn)品要花近一天時間，現(xiàn)在公交車十幾分鐘一班，票價便宜了，進(jìn)城就像串門一樣方便，還能順便寄快遞、賣農(nóng)產(chǎn)品。”

這一變化源于當(dāng)?shù)仉A梯式、普惠性票價體系。針對農(nóng)村客運(yùn)長期存在的“出行貴”與“運(yùn)營難”雙重矛盾，龍巖根據(jù)各縣實際情況差異化制定票價：上杭、武平、永定、長汀、連城分別按物價部門核定票價的50%~80%收費(fèi)，讓老百姓得到實實在在的優(yōu)惠。

永定區(qū)培豐鎮(zhèn)田地村村民郭新花激動地說：“我們田地村總算有通往永定城區(qū)的客車了?，F(xiàn)在真方便，每天都可以進(jìn)城。”

據(jù)介紹，龍巖市普惠票價政策年均惠及農(nóng)村群眾68萬人次以上，總體滿意度達(dá)98%，群眾出行獲得感顯著增強(qiáng)。

“光靠票價收入難以維持運(yùn)營，我們推動建立了財政補(bǔ)貼的長效機(jī)制。”龍巖市道路運(yùn)輸發(fā)展中心客運(yùn)科副科長薛群悅說。近三年來，龍巖累計爭取省級補(bǔ)助資金7689.23萬元，縣級財政年均補(bǔ)貼資金3076.55萬元，且撥付率100%，確保線路“開得通、穩(wěn)得住、可持續(xù)”。

客貨郵融合，讓車輛“一舉多得”

在龍巖，農(nóng)村客車不僅僅是客車，更是穿梭在青山綠水間的“致富車”。

當(dāng)?shù)赝菩?ldquo;客貨郵融合”模式，利用現(xiàn)有的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，拓展小件快遞、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等服務(wù)。據(jù)了解，龍巖累計投入1250萬元購置了109輛客貨郵適配車輛，建成融合站點(diǎn)1229個，開通融合線路323條。

“我們專門成立了客貨郵運(yùn)營部，月均代運(yùn)郵件快件16萬件。”龍洲運(yùn)輸集團(tuán)總經(jīng)理助理張龍斌介紹，“這不僅解決了百姓在村里取件的難題，也打通了從村到鎮(zhèn)的‘最后一公里’。”

這一創(chuàng)新模式為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了顯著效益。郵政快遞進(jìn)村配送成本從1.2元/件降至0.8元/件，降幅超過30%，年均節(jié)約社會物流成本超1400萬元。更令人欣喜的是，便捷的物流帶動區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品銷量同比增長10.64%，有效激活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“微循環(huán)”。

“村里不少人靠公交把土雞、筍干運(yùn)到城里賣，收入增加了，生活也更方便。”張標(biāo)文說，“這趟車，真是開進(jìn)了咱老百姓的心里。”

融合模式還讓駕駛員實現(xiàn)了“一崗多能”。“駕駛員在承擔(dān)客運(yùn)駕駛、快遞投遞、道路巡查‘三員’職責(zé)的同時，年均收入均有一定幅度提升，大家更有干勁了。”張龍斌說。

“過去是承包經(jīng)營，現(xiàn)在公車公營、統(tǒng)一管理，駕駛員從為收入奔波轉(zhuǎn)向為服務(wù)努力。”張龍斌告訴記者，“大家的歸屬感和積極性明顯提升。”

智慧賦能，讓服務(wù)觸手可及

“這個平臺太好了，鄉(xiāng)村到縣城也能在手機(jī)上購票，很方便。”上杭縣古田鎮(zhèn)?？哟宕迕裢鯘M春提到“龍洲e行”豎起了大拇指。

龍洲運(yùn)輸集團(tuán)打造的“龍洲e行”智慧出行平臺，全面集成網(wǎng)絡(luò)購票、電子支付、實時查詢、遠(yuǎn)程調(diào)度管理等全流程功能，實現(xiàn)了群眾出行“指尖可達(dá)”、運(yùn)營管理“一屏可控”。

截至目前，該平臺注冊用戶約61萬人，日均交易訂單約5500單，用戶規(guī)模和活躍度居全省同類平臺首位。龍洲運(yùn)輸集團(tuán)總經(jīng)理劉永勇表示：“下一步，我們還將加大資金投入，升級‘龍洲e行’系統(tǒng)，拓展更多智慧服務(wù)，讓農(nóng)村客運(yùn)像城市公交一樣智慧、可靠。”

與此同時，龍巖加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型步伐，全市已累計更新農(nóng)村客運(yùn)車輛388輛，其中新能源車101輛，城區(qū)公交延伸至城鄉(xiāng)接合部的線路已實現(xiàn)100%新能源化。

此外，當(dāng)?shù)胤e極對接國家與省級資金政策，全面落實駕駛員“五險一金”，建立收入保障和冷僻線路補(bǔ)貼制度，讓農(nóng)村客運(yùn)駕駛隊伍更有收入保障的同時也更穩(wěn)定。“農(nóng)村客運(yùn)公交化改造不是簡單的‘換車換線’，而是一項系統(tǒng)性的民生工程。”龍巖市道路運(yùn)輸發(fā)展中心副主任李嘉說，“最終是要實現(xiàn)群眾得實惠、企業(yè)有效益、員工有收益的多方共贏。”