福州營商環境7.0版10項改革經驗獲全省推廣——

服務軟實力 發展硬支撐

“從提交材料到拿到營業執照只用了40分鐘，還不用跑政務大廳，在銀行網點的自助機上就辦完了所有手續。”近日，在福州某股份制銀行網點，剛注冊成立科技公司的張先生在使用了全省首個“企業登記自助服務一體機”后，對其便捷性贊不絕口。這一幕，正是福州2025年優化營商環境的生動縮影。

2025年，福州市錨定市場化、法治化、國際化、便利化改革方向，重磅推出營商環境7.0版改革舉措，以機制創新打通堵點、以精準服務破解難點、以要素集聚激活亮點，10項改革經驗獲全省推廣，市場主體總量突破120萬戶，營商環境軟實力正加速轉化為高質量發展硬支撐。“十四五”期間，福州地區生產總值每年跨越一個千億臺階，2025年突破1.5萬億元、增長5.6%；省會首位度超25%。社會消費品零售總額連續16個月穩居全省第一。2025年全國工商聯開展的第七輪全國萬家民營企業評營商環境調查結果顯示，福州市市場環境表現突出，位列全國省會及副省級城市第6位。

機制重塑：

打破壁壘

織密服務“一張網”

“以前辦理跨部門審批，得挨個窗口跑、逐個部門問，現在通過四級聯動機制，問題可以直接上報、任務可以直達辦理，項目推進效率至少提升了30%。”談及營商環境的變化，福州某產業園項目負責人林女士深有感觸。

2025年，福州市以機制創新為突破口，大力破解部門協同不暢、基層力量薄弱等難題。在全省首創市效能辦與市營商辦合署辦公模式，將營商環境建設與效能建設同部署、同考核，讓“效能賦能營商”成為新的常態。建立省、市、縣、鄉鎮（街道）四級營商辦聯動閉環機制，著力打通服務企業的“最后一公里”；為確保政策落地，針對84項省對市營商環境數字化監測事項實行問題直報、任務直派、整改直督的閉環管理，推動各項指標爭先進位。

福州市還積極構建多元化監督體系，將原營商環境體驗員升級為營商環境監督員，發布優化營商公開承諾書，開通監督舉報渠道，引入媒體和公眾評議，讓營商環境建設在陽光下運行。2025年，福州市首次聘請56名市營商環境監督員，常態化開展監督。通過充分發揮市營商環境監督員的紐帶作用，近期市營商辦已收集到企業訴求建議57條，并逐一協調推動解決。

“針對部分單位推進不力、主觀懈怠等問題，去年我們印發了7期《效能督查專報》，向有關責任單位發出了3份《效能提醒函》，對相關責任人予以效能問責，以剛性約束壓實工作責任。”市營商辦相關負責人表示，通過機制重塑，全市正在加快形成“全員抓營商、人人是營商”的濃厚氛圍。

服務升級：

精準滴灌

破解企業急難愁盼

“沒想到惠企補貼不用主動申請，系統自動識別匹配，120萬元獎勵直接打到公司賬戶，這波‘免申即享’太給力了！”福州某高新技術企業財務總監陳女士收到補貼到賬通知時，驚喜不已。

2025年，福州聚焦企業全生命周期服務，推出一系列“減環節、減材料、減時限”的創新舉措。在政務服務領域，深化“高效辦成一件事”改革，83組高頻事項實現“一次申請、全程辦結”，辦理時間平均節省63.9%；首創工程建設審批“356”服務模式，相關改革連續三年全國排名第一；“無證明城市”建設進一步向縱深推進，500項高頻事項實現“免證明”辦理，累計服務超2650萬人次，電子證明協同出具率達100%。

針對企業反映的行政檢查較多問題，福州市積極推動拓展涉企“綜合查一次”執法領域和事項，梳理430項聯合檢查事項，累計減少檢查次數1865次。“以前多個部門分別來檢查，企業需要逐個迎檢；現在一次聯合檢查就能覆蓋多個檢查事項，讓我們能專心搞生產。”福州某制造業企業負責人王先生說。

為快速響應企業訴求，福州梳理“12345”平臺涉企訴求2萬余件，聚焦五大類重點問題，實行涉企執法投訴提級辦理，由市營商辦直接跟蹤督辦。福州市12345熱線獲全國政務熱線服務質量最高等級。同時，在“黨企新時空·政企直通車”平臺搭建“免申即享”專欄，21項惠企政策實現自動匹配、直達快享，2024年度專項資金兌現率達99.99%，讓政策紅利精準滴灌市場主體。

要素集聚：

厚植沃土

激活發展新動能

“我們用3項核心專利做質押，很快就拿到了500萬元貸款，解了擴大生產的燃眉之急。”福州某新能源企業負責人李女士介紹，得益于福州推出的知識產權質押融資政策，企業成功將“知產”轉化為“資產”。

2025年，福州市聚焦人才、金融、科技等關鍵要素，為企業發展提供全鏈條支撐。

在科技創新領域，實施高新技術企業“提質增量”行動，建立7000余家潛力企業動態庫，備案科技型中小企業超2400家，每萬家企業法人中高企數量達136.4家；閩都創新實驗室“量子云碼可信溯源專利技術轉化”案例入選國家優秀案例，全國首創專利評估注冊出資模式，84家企業通過知識產權質押融資獲得發展資金。

在金融服務領域，福州“金服云”平臺新增放款1971.64億元，線下產融對接覆蓋4422家企業，意向融資超1000億元；創新設立數字金融審執中心，金融案件平均審理周期縮短至35.55天，前端化解金融糾紛5.56萬件，化解率達94.46%。同時，全國首單農貿市場公募REITs（不動產投資信托基金）和全省首單民營企業公募REITs（易方達華威市場REIT）正式在深圳證券交易所上市發行，募集資金總額15.135億元，為企業拓寬直接融資渠道。

在集聚外資領域，中印尼“兩國雙園”18個合作項目落地，總投資328.7億元；福州長樂國際機場綜保區（一期）封關運行，成為福建首個空港型綜保區；第五屆跨交會吸引1800余家境內外企業參展，2025年新設外資企業868家，9個千萬美元以上大項目順利到資。

此外，福州市聚焦16條重點產業鏈建立“產業人才地圖”，建設人才公寓和國際人才社區，吸引300余名臺灣鄉建鄉創人才落地，為企業發展注入人才活力。2025年，全市招商落地項目452個、總投資1928億元，開工建設重大項目557個，物流與供應鏈平臺產業鏈規模達8000億元，市場活力持續迸發。

市營商辦相關負責人表示，新的一年，福州市將繼續推出營商環境8.0版改革清單，聚焦制度建設、市場化環境、法治化保障等工作重點。“我們將持續以企業需求為導向，用更優的政策、更暖的服務、更實的舉措，讓福州成為企業投資興業的首選地、成長發展的沃土。”（記者 錢嘉宜）