奮力將“規劃圖”變為“實景畫”

在榕省人大代表政協委員共議落實省“十五五”規劃綱要的福州作為

省政協十三屆四次會議于1月30日勝利閉幕，省十四屆人大四次會議也在1月31日圓滿完成各項議程。隨著關于省“十五五”規劃綱要的決議在省人代會閉幕大會上獲表決通過，一幅關乎福建未來五年發展的壯麗畫卷徐徐展開。來自福州的省人大代表和政協委員們表示，福州必須在貫徹落實規劃綱要上走在前、作表率，以更強的擔當、更大的作為、更實的舉措，將宏偉藍圖轉化為現代化國際城市建設的生動實踐。

在福州臺商投資區松山片區，以寧德時代羅源新能源基地為核心的千億級產業集群正在崛起。記者 林雙偉 攝

強化核心功能

彰顯省會擔當

落實規劃，重在找準定位。代表委員們認為，“十五五”規劃明確了未來五年一系列重大戰略任務，為福州強化省會中心城市核心功能、提升輻射帶動能級提供了新機遇。

規劃機遇：省“十五五”規劃綱要提出，堅持優勢互補山海協同，推動區域協調發展作出示范。

福州對標：市“十五五”發展規劃提出，在推動區域協調發展和城鄉融合發展上作出示范。

合力攻堅：省人大代表、福建省福州財政金融職業中專學校副校長楊冰指出，強化省會擔當，必須在推動區域協同上展現更大作為。“規劃綱要強調‘優勢互補山海協同’，為福州指明了方向。我們應深入實施新時代山海協作，不僅要推動產業高水平協作，更要推進山海協同創新，特別是創新發展飛地經濟，讓山海資源在流動中創造更大價值。”她建議，充分發揮福州強省會都市圈帶動作用，關鍵在于構建高效協同的機制。“例如，在‘向海’發展軸上，要高標準建設‘新能源新材料數字產業走廊’，串聯寧德三都澳、福州羅源灣、福州港、福清江陰港直至莆田湄洲灣，形成現代海灣城市連綿帶；在‘向綠’發展軸上，要加快建設福州—寧德—莆田—南平城際快速交通網，并深化文旅融合，構建閩東北大武夷文化旅游圈，讓協同發展的成果惠及更廣區域。”

“區域競爭已從傳統要素驅動轉向數據驅動，福州必須搶占先機，從‘地理省會’升級為‘數字樞紐’。”省政協委員、農工黨省委會婦工委副主任、福州市李蘭中西醫結合醫院院長李蘭強調，提升省會輻射力，軟實力是關鍵。“建議福州率先打造集數據合規登記、評估定價、交易流通、跨境服務、開發應用于一體的高標準數據要素市場與綜合服務平臺，這將是提升資源配置能力的‘牛鼻子’工程。”她具體提出，要協同省級層面完善數據制度體系，筑牢安全底座，同時培育產業生態，提供普惠數據服務。“目標是打通全省數據經脈，使福州成為引領全省數字化發展的‘神經中樞’，這不僅契合省規劃期待，更是福州強化核心功能、實現發展模式引領的必然選擇。”

激發內生動力

凝聚省會力量

規劃落地，關鍵靠產業與創新驅動。代表委員們指出，規劃綱要中關于發展新質生產力、構建現代化產業體系的部署，為福州推動經濟高質量發展注入了強勁動能。

規劃機遇：省“十五五”規劃綱要提出，堅持創新驅動發展，全面塑造福建發展新優勢。

福州對標：我市獲評全國創新驅動示范市、知識產權保護高地建設城市，連續五年入選中國最佳引才城市。

合力攻堅：“科技成果轉化不暢，已成為制約新質生產力發展的瓶頸，而中試平臺是打通‘最后一公里’的關鍵支撐。”省人大財經委委員、致公黨福州市委會專職副主委王珊指出，我市“十五五”規劃建議已布局中試平臺建設，但當前國家級中試平臺稀缺仍是短板。“建議圍繞全力打造‘358X’產業集群，加大財政資金撬動力度，疊加科技創新券、貼息貸款等政策，支持龍頭企業、鏈主企業牽頭自建或共建平臺。同時，鼓勵在榕高校依托學科優勢，獨立建設或與企業聯合共建共性技術中試平臺。”她強調，要盤活現有實驗室、產業創新中心等資源強化中試功能，推動平臺從單一服務向技術熟化、小批量試產、成果轉化全鏈條升級，集成中試產業生態資源，目標是“打造全省中試服務平臺高地，為加快建設新時代創新型省會城市提供堅實支撐”。

省政協委員、福州城市建設投資集團有限公司黨委書記、董事長黃志強認為，服務實體經濟需要構建與創新活動相匹配的多元化融資體系。“一方面，要以數字賦能融資服務，搭建福州重點產業‘一站式’融資服務平臺，整合稅務、社保、電力、海關、不動產等多方數據，實現資金需求與金融產品的高效智能匹配，降低融資門檻。另一方面，要針對數字經濟、海洋經濟等領域企業輕資產、高成長的特點，大膽創新金融產品與服務。”他提出，可推廣數據資產、算力資產、場景預期收益、海域使用權、海洋牧場等特色資產抵押模式。同時，要用好用活耐心資本與長期資本，“持續壯大國資國企‘基金矩陣’，著力投早、投小、投長期、投硬科技，引導帶動更多社會資本共同參與福州產業創新，形成資本與產業良性互動的局面”。

創造幸福生活

貢獻省會經驗

發展的根本目的是增進民生福祉。代表委員們強調，落實“十五五”規劃，要始終堅持以人民為中心，在創造高品質生活上探索更多“福州經驗”，讓有福之州的發展成果更好惠及于民。

規劃機遇：省“十五五”規劃綱要指出，要扎實推動共同富裕，不斷提高人民生活品質。

福州對標：市“十五五”發展規劃提出，要實施城鄉居民增收計劃，推動城鄉居民收入比縮小至1.9以內，共同富裕取得明顯進展。

合力攻堅：“‘老有所養’的‘最后一公里’，關鍵在于居家社區養老服務的可及性和專業性。”省人大代表、晉安區新店鎮新店社區黨總支書記、工作站站長吳林徽建議，大力推廣“物業+養老”服務模式，將社區物業服務打造成家門口養老的可靠支撐。“要盤活社區資源，支持物業企業整合力量，提供從送餐助餐、洗衣保潔到日間照料、緊急援助的‘一站式’服務，讓老年人在熟悉的環境中安享晚年。”她特別提出創新形式，可試點“抱團養老”，由幾戶老人共享一套房和一名專業服務員，實現24小時響應，讓普惠型、酒店式的養老服務成為可能。“關鍵是通過社區黨支部引領，建立服務標準與評價體系，形成可復制、可持續的‘福州經驗’，為全省破解社區養老難題提供新路徑。”

省政協委員、西山教育集團董事長張文彬聚焦“一老一小”服務提升，建議延伸“一刻鐘便民生活圈”內涵。“福州打造便民生活圈成績有目共睹，下一步可再引入優質社會力量，在社區定點設置普惠托育點、標準化課后服務站、社區教育角。”他提出，要聯動公辦中小學、職業院校、合規教育機構，常態化開展普惠課后托管、親子教育指導、老年智能技術培訓、家政與職業技能課程，采用“政府購買服務、社區免費提供場地+機構微利運營”的模式，保障服務長效可持續。張文彬還建議，要搭建區（縣）級教育便民小程序，整合資源，實現線上一鍵預約、查詢、評價，精準對接居民需求。“同時提煉服務、運營、監管的標準化流程，形成手冊向全省推廣，以教育便民助力公共服務均等化，為共同富裕貢獻福州智慧。”

共識已凝聚，號角已吹響。代表委員們滿懷信心走出會場，奔赴落實的“戰場”。他們表示，有省“十五五”規劃綱要的科學指引，有全市上下的共同努力，福州一定能將宏偉愿景變為現實，為新福建建設貢獻無愧于時代的省會力量。（記者 李白蕾 顏學輝）