在鼓樓區政府工作報告中，“新”字出現171次，照亮發展的奮進軌跡。29日，鼓樓區第十八屆人民代表大會第五次會議開幕。無論是回顧2025年與“十四五”走過的路，還是展望2026年和“十五五”奮進的方向，字里行間盡顯鼓樓區敢為人先探新路的“首善擔當”。

2025年是“十四五”收官之年。一年來，鼓樓區持續深化拓展“三爭”、開展“奮勇爭先”行動，經濟運行穩中有進、穩中向好，社會大局和諧穩定，高質量發展扎實推進，預計全年地區生產總值增長5.6%左右。

2026年是“十五五”開局之年，也是“奮勇爭先突破年”。鼓樓區將奮力拓展內需增長新空間、建設產業發展新高地、開創改革開放新局面、構建城市發展新格局、打造文化繁榮新地標、繪就幸福生活新圖景。

“新”光所向，點亮現代化國際城市首善之區。

五年跨越

創佳績圓滿收官　繪藍圖萬象更新

預計全年地區生產總值增長5.6%左右，地方一般公共預算收入增長3%，社會消費品零售總額增長超8%，城鎮固定資產投資增長超6%，城鎮居民人均可支配收入增長4.5%——這是2025年鼓樓區交出的成績單。

2025年主要目標任務的順利完成，為“十四五”收官畫上圓滿句號。“十四五”的五年，是鼓樓牢記囑托、砥礪奮進的五年，是全區經濟社會發展持續向好、城市功能品質大幅提升、人民群眾獲得感幸福感不斷增強的五年。

五年來，地區生產總值年均增長5.8%左右，從“十三五”末的2070億元到今年預計突破3300億元，再上一個千億級臺階，穩居全省城區第一；人均地區生產總值達48萬元左右，居全國前列。

時序更迭，藍圖續寫。站在“十五五”新起點，鼓樓區瞄準更高目標：到2030年，地區生產總值再跨越一個千億元臺階、突破4000億元；到2035年，全區經濟實力、科技實力、綜合競爭力、城市影響力大幅躍升，人民生活更加幸福美好，在中國式現代化建設中奮勇爭先、多作貢獻。

著眼全局所需，鼓樓區將在“學”中統一思想、在“謀”中堅定方向、在“干”中提質增效，搶抓發展機遇，堅持首善標準、強化首善擔當、展現首善形象，在加快打造“六個區”（更具競爭力的新質生產力先導區、更具輻射力的改革開放標桿區、更具吸引力的共同富裕先行區、更具承載力的山水城市樣板區、更具影響力的文旅融合示范區、更具凝聚力的基層治理創新區）上奮勇爭先。

開局關乎全局，起步決定后程。2026年，鼓樓區將以昂揚奮進的“頭年”引領實現穩中向好的“五年”，鎖定目標、開局爭先——地區生產總值增長5.5%左右，地方一般公共預算收入增長2.5%，規上工業增加值增長6%，社會消費品零售總額增長5.8%，城鎮固定資產投資增長2.5%，城鎮居民人均可支配收入增長3%以上。

唯實惟先，善作善成。一張路徑清晰、重點突出的年度“施工圖”，吹響在新征程上譜寫中國式現代化鼓樓實踐新篇章的號角。

動能澎湃

擴內需夯實根基　促創新引領升級

開局之年，動力源自何處？鼓樓區的答案清晰而堅定：以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求，做優增量、盤活存量。

為點燃消費引擎，鼓樓區將搶抓福州入選消費新業態新模式新場景試點城市契機，構建“一軸兩翼八景多點”的中軸融合消費帶，引育百家首店旗艦店，打造閩都優活城市中心等TOD綜合體，建設非標商業示范街區，推廣離境退稅“即買即退”服務，助力打造全省離境退稅集聚區。

文旅商融合成為新亮點。深入實施全域文旅提升工程，聯動西湖左海、熊貓世界、福建博物院等資源，構建“三山兩塔兩湖”文旅商融合圈；培育谷子經濟等新業態，打造東街口谷子經濟集聚區；探索“康養+文旅”模式，培育環溫泉公園都市溫泉產業帶。

擴大有效投資是關鍵支撐。鼓樓區將強化基金招商、以投促引，力爭全年落地招商項目500個，總投資額突破1000億元。同時，積極推進存量空間業態煥新，植入消費新場景與公共服務功能，激活存量資源潛力。

如果說擴大內需是經濟增長的穩定錨，那么科技創新則是驅動未來的強引擎。

鼓樓區堅持以科技創新引領產業創新、以產業創新推動科技創新，積極融入全市“358X”產業集群建設，構建具有鼓樓特色的現代化產業體系。鼓樓區將升級科創走廊，形成層級分明、功能互補的創新平臺矩陣，并實施高成長性科技企業培育計劃，設立海外招才引智工作站，不斷強化科技創新支撐。

產業賽道上，鼓樓區精準布局。做大做強數字經濟，建強省級人工智能產業集聚區、數據產業集聚區，推動人工智能核心企業突破100家。大力發展海洋經濟，實施海洋經濟科創高地品牌提升行動，引進涉海企業50家以上。培育壯大戰略性新興產業和未來產業，聚焦低空經濟、光電信息、量子通信等前沿領域，加快建設福州市低空飛行服務分中心和“智慧低空”新型基礎設施、光子研究中心、量子城域網。

作為產業核心載體的福州軟件園，將瞄準“中國行業數字技術應用第一園”目標，推動總營收突破2000億元，通過推動工業上樓、建設共性技術平臺，持續優化數字產業發展生態。

鼓樓區還將建強全省金融交流中心、科技金融中心，提質增效朱紫坊基金港，構建“耐心資本”與“制度包容”新生態，推動海絲金融糾紛調解中心建設，讓金融活水賦能實體經濟。

格局煥新

改革開放賦能發展　精細治理塑造品質

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招。2026年，鼓樓區聚焦破立并舉、雙輪驅動，奮力開創改革開放新局面。

充分釋放改革活力。鼓樓區將縱深推進11個國家級、省級改革試點，積極參與現代商貿流通體系試點城市建設；深化“高效辦成一件事”改革、“無證明城市”建設，完善跨層級協同機制，推進100項高頻政務服務事項“全市通辦”。

共筑開放共贏之路。鼓樓區深度融入高質量共建“一帶一路”，深化“全球南方”國家合作；搶抓個人僑匯結匯便利化試點機遇，建設外貿產業園二期、僑商基金園、僑商會客廳；深化新時代山海協作，打造東西部·山海協作館。

豐富兩岸融合內涵。鼓樓區推動設立臺灣青年實習實訓基地，提供崗位超300個；開展兩岸產業深度融合行動，設立兩岸融合基金，力爭新增落地臺資項目10個以上，鼓勵發展閩臺運動健康等項目；深化“臺胞尋根溯源點”建設，強化族譜、涉臺文物等保護利用。

鼓樓區以更勇毅的決心推進改革開放，也以更精密的針腳提升城市品質。新的一年，鼓樓區堅持產城人融合發展，系統推進布局優化、功能織補、服務共享、生態修復，促進生產、生活、生態全域融合發展，構建城市發展新格局。

城市，有序新陳代謝。7個安置房項目建設全面提速，80.15萬平方米的安置房將圓安居夢；梅峰蛇山周邊配套道路等基礎設施開工建設，城市“微循環”不斷暢通；8000戶二次供水設施改造，讓居民用水更安全；推行“城管進社區”模式，將管理觸角延伸到一線；打造示范路10條，提升智慧公廁5座，新增114個智慧垃圾分類屋亭，讓城市環境更宜居。

生態，描繪綠色底色。構建“生態+”多元融合發展體系，打造金牛山（福道）城市公園綜合體；新建改造一批口袋公園、小微綠地及林下空間，變“閑置角落”為“金角銀邊”；推動“初雨工程”固水質提成效，西湖、左海湖區透明度分別提升至1.2米、1.5米。

智慧，賦能多元共治。搭建AI原生城市服務平臺，構建全域感知的監測預警體系、高效協同的問題處置體系；構建社區治理“一社一品”矩陣，打造“幸福議事”工作品牌，探索“物業服務+生活服務”模式，一座更有溫度的智慧城市正在呈現。

家在鼓樓

文化鑄魂潤澤民心　福祉提升點亮生活

鼓樓區堅持以文化傳承為根基、以民生改善為落腳點，推動文化繁榮與人民福祉同步提升，讓城市發展既有深度更有溫度。

文化是城市的靈魂。鼓樓區注重閩都文化底蘊的挖掘與傳承，通過深化新時代愛國主義教育和全民國防教育，推進紅色文化遺存保護，開展紅色記憶尋訪等系列活動，讓紅色基因代代相傳。同時，以開展老城區和老街區專項調查工作為契機，構建“要素全囊括、時間全貫通”的文化遺產保護體系，推進福州城市中軸線（鼓樓段）保護與發展，實施新一輪非遺煥新行動，讓歷史文脈在當代煥發新生機。

為豐富群眾文化生活，鼓樓區將積極推進“文化+科技”融合，建設“鼓樓記憶”數字文化資源庫，提升鰲峰坊特色歷史文化街區，打造雅道巷特色藝術街區，聯動省市院團開展“周末戲相逢”等公益性演出，布局新型公共文化空間，打造“書香鼓樓”品牌，讓市民在家門口就能享受到優質文化服務。

發展的根本目的是增進民生福祉。2026年，鼓樓區要在更高起點上深入踐行“三個如何”重要指示，依托“一刻鐘幸福圈”“幸福合伙人”，讓發展成果更具質感、更富溫度。

教育是面向未來的工程。鼓樓區將深化集團化辦學和“總校制”辦學管理體制改革，依托家校共育智慧云平臺推動“人工智能+教育”深度發展，延安中學圖書館、茶園山中心小學擴建等項目加快實施，將新增學位450個，助力打造一流教育強區。

健康鼓樓邁出新的步伐。鼓樓區打造“醫院+社區衛生”和醫防融合智慧醫療體系，實現社區衛生服務中心慢性病一體化門診全覆蓋，家庭病床服務團隊讓優質醫療資源“沉下去”；鼓樓區全民健身中心加快建設，一批沉浸式體育消費新場景，勾勒出活力四射的健康圖景。

全齡友好社會展現溫度。鼓樓區聚焦“一老一小”，推進適老化、適兒化設施建設與無障礙改造；計劃打造全省首個銀發經濟產業綜合體，拓展智慧養老、旅居康養等新業態；擴大普惠托育服務有效供給，發展嵌入式社區托育，提供計時托等靈活托育服務，全力守護每一個家庭的“朝夕美好”。（記者 莫思予 池遠 通訊員 彭輝）