29日，福州市鼓樓區第十八屆人民代表大會第五次會議召開。會上發布的政府工作報告全面回顧2025年及“十四五”時期發展成就，明確“十五五”發展藍圖與2026年重點工作部署。2025年，鼓樓區經濟社會發展穩中有進、質效雙升，多項核心指標位居全市乃至全省前列；2026年，鼓樓區將以“六個區”建設為抓手，錨定5.5%左右的地區生產總值增長目標，奮力譜寫高質量發展新篇章。

鼓樓區第十八屆人民代表大會第五次會議現場。

2025年成效亮眼

核心指標領跑全市

2025年，鼓樓區緊扣高質量發展主線，核心指標穩中有進：預計地區生產總值增長5.6%左右，地方一般公共預算收入增長3%，社會消費品零售總額增長超8%，城鎮固定資產投資增長超6%，城鎮居民人均可支配收入增長4.5%，整體量質雙升。

產業升級亮點突出，入選全省十大產業特色縣。創新動能強勁，規上企業研發經費增長20.2%居全市第一，新增省級創新型中小企業56家、“專精特新”企業51家。數字經濟領跑全市，規模預計突破2300億元，占GDP約70%，福州軟件園居“中國軟件高質量發展TOP30園區”第九位。新興產業加速崛起，451家涉海企業獲226.4億元融資。金融業實力穩居全市首位，境內外上市企業達29家，海絲核心區金融中心地位穩固。

內需活力持續釋放，社會消費品零售總額居全省第二位、全市首位，新引進首店100家，開展促消費活動1100場，拉動消費超10億元，文旅商融合成效顯著。99個省市級重點項目完成投資213.66億元，超序時7.7個百分點。招商引資落地項目416個、總投資1005.6億元，“投資鼓樓”品牌影響力提升。

改革開放縱深推進，11項國家、省級改革試點落地，“一刻鐘幸福圈”做法入列省委“十五五”規劃建議。新設外資企業102家、臺企42家，民營經濟出口貢獻率84.5%。政務服務優化，辦事跑動次數減少91.9%，“免證辦”事項237項，營商環境持續提質。

城市品質穩步提升，啟動8個舊改項目，完成37萬平方米征遷，象山隧道拓寬等工程通車。生態環境向好，西湖水質提升，新增共享綠地超5000平方米，飲用水源水質100%達標。

民生福祉持續增進，獲評全國義務教育優質均衡、學前教育普及普惠“雙區”，新增學位5040個。社會治理效能提升，矛盾糾紛辦結率99.5%，多項經驗獲國家、省級推廣。

“十四五”碩果累累

綜合實力再上臺階

“十四五”時期，鼓樓區綜合實力大幅躍升，地區生產總值從2070億元到突破3300億元，年均增長5.8%左右，穩居全省城區第一；人均GDP達48萬元左右，居全國前列。工業結構優化，規上工業戰略性新興產業產值占比翻番至68.7%，形成“二產優、三產強”格局。

5年來，累計引進項目1516個，落地超50億元項目17個，市級總部、平臺、上市企業數均居全市第一。承接20項國家、省級改革試點，“一線處置”等機制全國推廣，市場主體達17.6萬戶，增長88.9%。省級科技“小巨人”企業141家，居全省第一，創新生態初步成形。

城市治理成效顯著，累計實施舊改40個、改造老舊小區528個，惠及6.5萬戶群眾，連續兩年獲全省城市精細化管理評比第一。民生支出占財政支出近八成，城鎮新就業超20萬人，居民人均可支配收入從5.8萬元提至7.2萬元。

“十五五”錨定新目標

2026年攻堅六大任務

會議明確“十五五”目標：2030年地區生產總值突破4000億元；2035年經濟、科技實力大幅躍升，在現代化建設中走前頭、當先鋒、作示范。圍繞目標，將永葆“六個心”，加快打造“六個區”。

2026年主要預期目標：地區生產總值增長5.5%左右，地方一般公共預算收入增長2.5%，規上工業增加值增長6%，社會消費品零售總額增長5.8%，城鎮固定資產投資增長2.5%，城鎮居民人均可支配收入增長3%以上。

2026年重點抓好六方面工作：

一是拓展內需空間。構建“一軸兩翼八景多點”消費帶，舉辦促消費活動超1500場，引育首店超100家，推廣離境退稅“即買即退”。深化文旅商融合，培育特色業態，新引進泛游戲企業100家。攻堅重點項目，力爭落地招商項目500個、總投資1000億元，推動存量空間煥新。

二是建設產業高地。升級科創走廊，新增產業創新綜合體2個，引育高層次人才600名、高技能人才1500名。壯大新興產業，建成“智慧低空”設施，落地10個無人機機場、30個起降點，開通30條航線；推動光電信息產業鏈破100億元。做強數字經濟，力爭人工智能核心企業破100家。發展海洋經濟，引進涉海企業50家以上。提升福州軟件園能級，力爭總營收破2000億元。強化金融賦能，推動朱紫坊基金港管理規模破2500億元。

三是深化改革開放。推進11項國家、省級改革試點，新培育規上限上商貿企業300家以上，力爭科創債獲批5億元。深化共建“一帶一路”合作，招引僑資企業50家，力爭出口總額破300億元。優化營商環境，推進100項高頻事項“全市通辦”。豐富兩岸融合，設立臺灣青年實習基地，提供崗位300個以上，力爭新增臺資項目10個以上。

四是優化城市發展。推進城市有機更新，建設7個安置房項目，完成1506套回遷。完善基礎設施，啟動梅峰蛇山周邊道路建設，完成8000戶二次供水改造。優化城市管理，打造10條“凈美街巷”，新增停車泊位280個、非機動車停放區2000處。強化生態建設，打造金牛山公園綜合體，推動西湖、左海水質提升。升級城市治理，搭建AI原生服務平臺，構建社區治理“一社一品”矩陣。

五是打造文化地標。深化新時代文明實踐，保護紅色文化遺存。加強福州中軸線（鼓樓段）保護，實施非遺煥新行動。打造數字文化資源庫，提升歷史文化街區運營質效，開展公益性演出，擦亮“書香鼓樓”品牌。

六是增進民生福祉。強化就業保障，迭代“一刻就業”品牌，實現城鎮新就業3.1萬人以上。打造一流教育強區，深化集團化辦學，推動“人工智能+教育”發展，新增學位450個。推進健康鼓樓建設，升級區醫院，建設區全民健身中心。構建全齡友好社會，打造全省首個銀發經濟產業綜合體，擴大普惠托育供給。

站在新的發展起點，鼓樓區將以打造新質生產力先導區、改革開放標桿區等“六個區”為抓手，在現代化建設征程中走前頭、當先鋒，持續提升經濟密度、創新濃度與要素集聚度，為中國式現代化福州篇章貢獻堅實鼓樓力量。（記者 劉珺 通訊員 彭輝 謝赟星 文/攝）