12月10日，福州地鐵4號線后通段正式開通運營，南臺島與主城區實現“黃金閉環”。站臺上，首批參與體驗的市民紛紛拍照留念，臉上洋溢著喜悅。這是2025年福州市為民辦實事項目交出圓滿答卷的縮影，“期末大考”好成績的取得離不開一套嚴謹而充滿溫度的機制——《關于為民辦實事項目人大票決工作的實施意見》。從為民辦實事項目的征集、篩選，到監督、評選，市人大常委會全程參與，在全過程人民民主實踐中推動一張張“民生清單”轉化為百姓可感可及的溫暖現實，成為福州“最具幸福感城市”的生動注腳。

地鐵4號線洪塘站內，市民排隊等車。記者 石美祥攝

一環扣一環

讓實事落地生根

民生實事，承諾如山。如何確保承諾兌現？市人大常委會構建了貫穿項目全生命周期的民主實踐鏈條。

好的開始是成功的一半。2025年順利完成的許多實事，其“種子”在2024年就通過“三上三下”民主協商機制種下。所謂“三上三下”，是指形成為民辦實事候選項目初稿后，人大三次發動代表征求民意，政府根據民意反饋三輪調整修改方案。地鐵4號線后通段項目的立項，就是回應市人大代表高洪義在去年項目征集時的呼聲。他是市人大代表社會工作行業聯絡站的站長，為征求2025年為民辦實事項目，他廣泛走訪群眾，大家希望地鐵4號線后通段在保證安全性的前提下盡快開通運營。“群眾呼聲很高，及時反映社情民意是代表的職責。”這一建議經過人大反映后很快被采納。永泰縣人大代表洪仁斌聯合多位代表提出的“老舊電梯更新”建議，同樣通過該機制列入2025年辦實事項目，全年更新電梯100部，惠及眾多老年人。家住鼓樓區天元美樹館小區的林爺爺和老伴周奶奶開心地說：“新電梯又快又穩，心里踏實多了。”

項目推進過程中，監督如影隨形。市人大常委會根據《實施意見》成立專項監督小組，于4月印發監督工作分解方案，將62件實事分成5組，由常委會領導牽頭，相關專委工委對口，形成嚴密監督網絡。各小組通過定期視察、月度報告等方式跟蹤問效。

陳能華（右一）等代表視察學校門口交通設施提升實事項目。記者 李白蕾攝

近日，記者跟隨其中一組赴城區監督交通類項目辦理情況。福州屏東中學周邊增設了護學通道、禁停標識、“外八字”形過街通道以及人行道隔離護欄，上下學高峰期還有2位鐵騎“護航”，確保全校5000位師生安全進出。參與視察的市人大代表陳能華建議，學校周邊道路交通安全要實施“一校一策”，有的學校門前道路限速還要降低。在場的市公安局相關負責人表示，將詳細摸排各校門前道路屬性，根據規定采取最低限速標準，讓學生出行更安全。

監督不只緊盯當下，也著眼未來。在2025年為民辦實事項目緊鑼密鼓推進的同時，新一輪“三上三下”9月啟動，為2026年項目謀劃注入民意活水。林秋、金曉敏兩位代表提出要關注群眾心理健康，福州市第二總醫院神經精神病防治院省級精神專科服務能力建設項目被列入明年實事項目盤子；不少代表反映要方便腿腳不便人群坐公交，增加低入口公交車200輛列入明年實事項目；有代表反映閩侯縣等區域存在公交路線無法覆蓋的區域，新增優化公交線路30條也增加到明年實事項目中。

市人大社會委負責人表示，“三上三下”不是簡單的征集，而是讓人民群眾集中反映的問題轉化為未來優化為民辦實事工作的方向。按照最新修訂的《實施意見》，收集到的意見建議部分納入明年項目，未納入的也要形成項目儲備庫。市政府也拓寬常態化征集渠道，讓民意直通決策層。

一棒接一棒

讓實干蔚然成風

如何讓為民辦實事形成良性循環？市人大常委會開展的“人民群眾最滿意的十件實事”評選發揮了關鍵作用。這份“滿意清單”不僅是榮譽榜，更是激發干事熱情的“強引擎”，催生著“干好一件、帶動一片”的連鎖反應。

評選結果成為風向標，作為研究下一年度為民辦實事項目的重要參考。2024年，首批5個路口遮陽棚建成后，因在酷暑中提供的貼心陰涼，贏得市民廣泛贊譽，高票入選當年“人民群眾最滿意的十件實事”。“群眾的滿意告訴我們，這樣的項目要繼續做。”市城管委負責人說，2025年，新建5處路口遮陽棚再度被列為辦實事項目。經梳理群眾訴求，最終選址江濱西大道烏山路口等5處人流密集路口，采用抗臺風等級達14級以上的結構搭建遮陽棚。部分路口還創新采用海絲造型，兼具實用與美觀。項目建設跑出“加速度”，8月中旬盛夏來臨時5處遮陽棚全部投入使用，在福州超長高溫天氣下及時為市民撐起“清涼傘”。

市住建局負責的“尤溪洲南立交改造工程”在2024年獲評“人民群眾最滿意的十件實事”。今年該局再接再厲，承建的“象山隧道拓寬改造工程”同樣辦得漂亮，再度入選2025年“人民群眾最滿意的十件實事”。該項目負責人陳立明說：“以前去九〇〇醫院要過5個信號燈，現在經由銅盤高架可一路直達，極大方便了群眾就醫。”

對獲評項目主辦單位給予績效加分，更激發了各級各部門干事創業的熱情，他們從“被動接單”到“主動謀劃”，呈現出“干得好—受表揚—更有勁—干更好”的良性循環。如，市住建局在激勵細則出臺前，年均生成5個辦實事項目，2025年主動謀劃了8個以上項目。在今年上榜“人民群眾最滿意的十件實事”的主辦單位中，住建、城投、供電、總工會等更是主動謀劃了共計30多個明年新項目。

記者還了解到，激勵機制對以服務保障為主要職能的部門激勵效果尤為明顯，辦好實事成為他們在績效評比中趕超爭先的重要抓手。如2025年市紅十字會首次參與為民辦實事工作即主動加壓，謀劃并實施了“培訓持證救護員10000名”“完成400所公辦中小學校、幼兒園AED或應急救護一體機等急救設備配備”等多個項目。近日視察螺洲中心小學急救設備配備情況時，市人大代表朱輝感慨道：“學校的AED配起來了，全體教職工也接受了培訓，這件實事辦得很扎實，激勵機制讓部門為民解憂的勁頭更足了。”

一點連一點

讓幸福觸手可及

為民辦實事，不僅關注城市發展的“大圖景”，也用心雕琢百姓生活的“小細節”，推動公共服務由“普惠性覆蓋”向“精準化供給”轉變，更多有溫度的“小確幸”讓百姓感受到觸手可及的幸福。

“感謝工會幫了大忙，孩子上午學愛國故事，下午學非遺閩劇，午餐也解決了，作為家長還有啥好擔心的。”7月，在倉山區為新就業形態勞動者子女開設的暑托班開班式上，淘寶閃送配送員余增燊的喜悅之情溢于言表。2025年，全市各級工會共投入資金1007萬元舉辦暑托班277期，惠及8014名職工子女，其中為新就業形態勞動者子女開設13期專班。市總工會還聯動社會資源，為暑托班開設勞動教育、急救知識、非遺傳承等特色課程，實現“官方帶娃”從“基礎看護”升級為“素養培育”。

同樣精準對接需求的還有市婦聯的“福爸福媽福娃共成長”家庭教育公益大講堂。通過“家長點單—婦聯派單—講師接單”模式，將親子溝通、習慣養成等課程精準送進社區。活動開展以來，累計舉辦線下講座1731場，線上線下觸達家長超69萬人次，服務滿意度達99.31%，有效破解農村留守兒童教育缺位、雙職工家庭育兒壓力大等難題，將優質科學育兒服務精準送達群眾身邊。一位晉安北峰山區的家長聽完講座受益匪淺，“以前聽家庭教育講座就像‘聽天書’，現在講師舉的例子就是我家的事，特別‘解渴’”。

2026年，這份“小確幸”將持續加碼。明年為民辦實事項目中，市總工會將再辦200期暑托班，市婦聯也要開展家庭教育公益講座300場。此外，為方便市民鍛煉、休閑，市政府在2026年項目清單中新增公園綠地便民儲物空間25處，為方便司機，全面推廣加油站“支付即開票”，還有開展人工智能全流程智能調解仲裁服務試點等，無不瞄準市民生活的細微之處和特定群體的具體痛點，讓群眾的訴求落地有聲，讓城市的關懷如期而至。

華燈初上，地鐵4號線列車穿梭不息，承載著歸家的步履；遮陽棚下，行人從容等待……這些場景，匯聚成“最具幸福感城市”的溫暖底色。福州的為民辦實事工作，在市人大票決工作保障下，將厚重的“民生清單”轉化為可感可及的“幸福清單”。正如市人大常委會領導所言：“開展人大票決工作，確保為民辦實事項目源自民需、合乎民意、讓人民滿意，形成辦不辦由人民作主、好不好讓群眾評價的生動民主實踐。”每件實事，都是點亮民心的星光。點點星光連成一片，共同照亮榕城百姓的幸福之路。（記者 李白蕾）