一張建造師、結構師、給排水工程師等職業資格證書出租、掛靠，每年可獲得上千甚至數萬元“掛證費”。近期，住建部、環保部等部委陸續通報多批違規“掛證”機構與人員，多地也專項清理整頓職業資格“掛證”現象。

“新華視點”記者調查發現，在重點整治之下，有人為大型環評項目專門成立公司操作資質掛靠，還有的將觸角伸向監管暫時沒有覆蓋的領域。

多部門近期集中處罰各領域“掛證”行為

自10月至11月底，住建部連續發布15份行政處罰通知，對15名包括注冊建造師、建筑師、結構工程師等職業資格證持有者，給予吊銷注冊執業證書或撤銷注冊等處罰。

環保部近期通報對存在環評工程師掛靠行為的兩家環評機構和4名相關人員的查處情況。對深圳市景泰榮環保科技有限公司、寧夏環境科學研究院兩家機構的4名環評工程師，核實屬于掛靠人員，對兩家機構限期整改6個月，4名環評工程師3年內不得作為資質申請時配備的環評工程師，違規行為記入誠信記錄。

據了解，國務院5月份出臺《2016年推進簡政放權放管結合優化服務改革工作要點》，要求嚴肅查處職業資格“掛證”“助考”等行為。

吉林省政府督查室10月發出通知，對清理整頓職業資格“掛證”工作開展專項督查。江蘇省人社廳、省編辦、省發改委等11部門從10月起至11月底在全省全面清理各行業領域資質資格證書“掛靠”問題，江蘇省住建廳10月份一次性公布455名“一人多證，多單位登記”的人員，要求立即整改。

記者采訪了解到，從2014年開始，作為諸多建筑工程類職業資格監管部門的住建部，啟動企業數據庫、注冊人員數據庫、工程項目數據庫、誠信信息數據庫、一體化工作平臺的“四庫一平臺”項目建設，實現以單位查人員、以人員查單位，可及時發現持證者重復注冊、同時出任多個項目經理等違規情況。

“隨著社保系統有望在2017年全國實現聯網，將使‘掛證’難度加大。”業內人士介紹，當前各種“掛證”中，資格證借給掛靠企業注冊，而持證者社保仍由實際工作單位繳納，因此通過社保系統查詢企業在職人員，就能及時比對持證者的實際工作單位與注冊單位是否一致。

“掛證”需求大 重點整治后仍有漏洞可鉆

記者調查發現，在各部門、各地重點整治的背景下，網絡上各種職業資格證掛靠中介仍然猖獗。記者在一家名為“無憂掛靠”網站上發現，個人掛證、企業聘證需求旺盛。一位已取得一級消防工程師證的個人尋合作，開出的價碼是掛證三年至少15萬元。

記者以企業需要一級建造師證為由，聯系濟南一家辦理掛靠的咨詢公司。工作人員表示，如果是純掛證申報或維護資質，價格在每年1.5萬元至1.8萬元不等；如果要投標掛項目，費用則需要根據具體項目來談，若需要持證者到現場的話，還得支付出場費、誤工費等。

業內人士介紹，利用“掛證”賺外快在業內早已不是新鮮事，在建筑、環保、水利等領域尤為常見。一方面，建筑、環保企業在申報相應資質或參與工程項目投標時，均要求企業擁有數量不等的相關持證員工，或安排有相應職業資格證員工負責項目實施；另一方面，建造師、環評師考試通過難度大，全國范圍內持證人數有限。