新華社北京3月6日電 題：大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題

新華社記者孫奕、譚謨曉、劉紅霞

十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議6日在梅地亞中心舉行記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任寧吉喆、連維良圍繞“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問(wèn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)

2018年，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%，總量站上90萬(wàn)億元新臺(tái)階，交出一份穩(wěn)中有進(jìn)的成績(jī)單。

何立峰表示，從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、就業(yè)、脫貧看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”字突出，總體呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革力度前所未有，進(jìn)展平穩(wěn)順暢；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新的更大進(jìn)展；營(yíng)商環(huán)境有更大進(jìn)步和改善。

“在去年經(jīng)濟(jì)下行壓力大、全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較劇烈的情況下，中國(guó)能交出這份成績(jī)單，確實(shí)非常不容易。”何立峰表示，相信中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)今年預(yù)定發(fā)展目標(biāo)。

促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)

“形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有必要也有可能。”何立峰說(shuō)，我國(guó)擁有近14億人口，市場(chǎng)主體據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)1.1億戶，“這就說(shuō)明中國(guó)有龐大的生產(chǎn)資料消費(fèi)市場(chǎng)，也有非常龐大的生活資料消費(fèi)市場(chǎng)。”

談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)新變化，他說(shuō)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展非常快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí)潛力巨大，新型城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平、消費(fèi)能力、消費(fèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)。相信通過(guò)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，認(rèn)真落實(shí)好“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，不斷提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大。

政府工作報(bào)告提出，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)有效需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

2018年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%。寧吉喆說(shuō)，我國(guó)消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大的基本面沒(méi)有改變。今年將落實(shí)好促進(jìn)汽車、家電、信息和養(yǎng)老服務(wù)等多方面消費(fèi)的政策措施，并通過(guò)簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)、補(bǔ)齊公共服務(wù)短板等進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。

他說(shuō)，要促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)老舊汽車報(bào)廢更新，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購(gòu)置優(yōu)惠政策，加快開展5G商用部署等。同時(shí)，要促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)大，發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大文化娛樂(lè)消費(fèi)的好勢(shì)頭，拓展體育健身健康消費(fèi)新空間。

進(jìn)一步打開民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制改革的大門

談到支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，連維良說(shuō)，首先要打開“進(jìn)”的大門，在重點(diǎn)領(lǐng)域混改，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入；在完全競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域混改，允許社會(huì)資本控股。圍繞“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率”，推進(jìn)所有混改企業(yè)能夠真正構(gòu)建起完善的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本和各類社會(huì)資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展，提高“改”的質(zhì)量。

連維良說(shuō)，要平等保護(hù)各類股東產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，真正做到各類股東按資說(shuō)話、依股行權(quán)，保障“在”的權(quán)益。還要暢通“退”的通道，遵循市場(chǎng)化、法治化原則，既讓各種社會(huì)資本能夠有序進(jìn)入，同時(shí)也能夠依法退出。

促進(jìn)民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展

何立峰表示，2018年民間投資增長(zhǎng)幅度是8.7%，比整個(gè)投資增長(zhǎng)幅度高2.8個(gè)百分點(diǎn)，民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重繼續(xù)保持在60%以上的水平。

他說(shuō)，我國(guó)正采取降低準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大準(zhǔn)入空間等一系列措施，促進(jìn)民間投資平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，也要嚴(yán)防各級(jí)政府投資形成新的債務(wù)，嚴(yán)格防止“半拉子”工程。

“不能搞‘大水漫灌’，要突出精準(zhǔn)投資，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)調(diào)控，拉動(dòng)和撬動(dòng)社會(huì)資本主要是民間資本在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的投資。”何立峰說(shuō)。

讓誠(chéng)信成為企業(yè)和個(gè)人的“可變現(xiàn)資產(chǎn)”

當(dāng)前，全社會(huì)對(duì)信用建設(shè)的關(guān)注程度、接受程度、重視程度越來(lái)越高。連維良表示，要從根本上扭轉(zhuǎn)失信問(wèn)題高發(fā)態(tài)勢(shì)需要標(biāo)本兼治，下一步將著力加大失信聯(lián)合懲戒力度、拓展守信聯(lián)合激勵(lì)、構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。

他表示，國(guó)家發(fā)展改革委將凝聚社會(huì)合力，及時(shí)對(duì)嚴(yán)重失信行為“亮劍”，加大跨地區(qū)跨部門的聯(lián)合懲戒力度，使相關(guān)市場(chǎng)主體不敢失信、不能失信、不愿失信。

他說(shuō)，今年還將重點(diǎn)完善“讓守信者處處受益”的體制機(jī)制。大力推動(dòng)信用惠民便企，廣泛推廣信易貸、信易租、信易游、信易行、信易批等信用創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，讓誠(chéng)信成為每個(gè)企業(yè)和個(gè)人的“可變現(xiàn)資產(chǎn)”。