AI摘要：近日，福建省教育廳發(fā)布開展基礎教育規(guī)范管理鞏固年行動通知，并公布基礎教育規(guī)范管理負面清單，其中明確嚴禁給家長布置不切實際、增負的社會實踐作業(yè)，以及嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名。

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嚴禁給家長布置不切實際、增加家長負擔的社會實踐作業(yè)、嚴禁以升學率或考試成績對學校進行考核排名……近日，福建省教育廳發(fā)布關于開展基礎教育規(guī)范管理鞏固年行動的通知，并公布基礎教育規(guī)范管理負面清單，一起來看——

基礎教育規(guī)范管理負面清單

（2026年版）

福建省教育廳關于開展基礎教育規(guī)范管理鞏固年行動的通知

各設區(qū)市教育局、平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局，省屬中小學：

為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和全國、全省教育大會精神，落實教育強國、教育強省建設規(guī)劃綱要和三年行動計劃部署要求，持續(xù)鞏固拓展基礎教育規(guī)范管理成效，堅決防止違規(guī)辦學行為反彈回潮，進一步提升基礎教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動基礎教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展，根據(jù)《教育部辦公廳關于開展基礎教育規(guī)范管理鞏固年行動的通知》（教基廳函〔2026〕5號），決定在全省開展基礎教育規(guī)范管理鞏固年行動?，F(xiàn)將有關事項通知如下。

一、提高站位，進一步明確目標要求。各地各校要堅持民生為大、基教為先，緊扣健全長效機制、夯實管理基礎、提升治理效能主線，通過鞏固年行動，進一步增強政治意識、法治意識和規(guī)矩意識，落實立德樹人根本任務，守牢意識形態(tài)陣地，促進學生身心健康全面發(fā)展；進一步健全依法管理、從嚴管理、規(guī)范管理的制度體系，推進各項規(guī)范管理要求內(nèi)化為辦學治校的基本遵循和自覺行動，顯著提升管理能力和育人水平；進一步提升人民群眾對基礎教育的滿意度和獲得感，深化整治違背教育規(guī)律和侵害群眾利益的突出問題，營造良好教育生態(tài)，為辦強辦優(yōu)八閩基礎教育、加快教育強省建設夯實基礎。

二、建章立制，進一步完善制度體系。省級將圍繞基礎教育改革發(fā)展中遇到的新情況新問題，制定出臺加強日?？荚嚬芾怼⒁?guī)范作息時間管理、規(guī)范教輔校服管理和加強控輟保學、規(guī)范學籍管理等文件，完善制度保障。各地要緊盯管理工作基礎相對薄弱的學校和管理問題易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)，深挖管理制度漏洞，修訂完善政策制度，做到久久為功、常管長治。

三、陽光招生，進一步維護教育公平。各地各校要深化中小學陽光招生專項行動，嚴格規(guī)范義務教育招生錄取程序，審慎調(diào)整招生劃片范圍，從嚴審核特定類型招生，推進均衡編班，嚴格執(zhí)行普通高中屬地招生和“公民同招”政策，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受教育，糾正清理有違教育公平的招生政策和做法。落實“教育入學一件事”，簡化入學證明材料，讓數(shù)據(jù)多跑路、家長少跑腿。落實控輟保學聯(lián)控聯(lián)保和常態(tài)化報告等工作機制，深化臺賬化、數(shù)字化管理，規(guī)范學校日?？记诤驼堜N假等制度，采取有效舉措解決“隱性輟學”問題。

四、多措并舉，進一步規(guī)范日常管理。各地各校要加強課程實施保障，深化課程教學改革，切實糾正違反國家課程方案和課程標準要求、超標超前教學的做法，健全假期巡查制度和舉報快速響應機制，通過“哨點學校”“示警亮牌”等方式加強監(jiān)測提醒，持續(xù)整治“陰陽課表”、節(jié)假日違規(guī)補課、提前開學、延遲放假等行為。科學合理安排教學計劃，保障學生充足的體育運動和睡眠時間。加強作業(yè)和考試管理，嚴格控制考試測試頻次，提升日?？荚囐|(zhì)量，減輕學生過重學業(yè)負擔。健全新時代師德師風建設長效機制，嚴肅查處師德失范行為。落實社會事務進校園“白名單”制度，規(guī)范面向中小學生的各類競賽、研學實踐和志愿服務活動。

五、加大培訓，進一步提升辦學能力。各地要將規(guī)范管理基本要求納入各類教師培訓內(nèi)容，加強政策理論、依法治校、規(guī)范辦學、管理能力等方面的培訓研討，提升規(guī)范管理“應知應會”水平。通過專題培訓、考核評價、紀律教育等方式，加強對地方教育局長、中小學書記校長等“一把手”的監(jiān)督管理。積極構建以規(guī)范管理為基準、五育并舉為內(nèi)核、人民群眾認可為目標的學校聲譽評價體系，堅持正向激勵與反向約束相結合，健全學校依法依規(guī)辦學“信用檔案”。支持各地探索培育一批規(guī)范辦學優(yōu)秀學校，作為教師學習培訓和跟崗研修重要基地。

六、兜牢底線，進一步保障校園安全。各地各校要完善校園安全風險防控和應急處置機制，定期排查校園及周邊安全風險隱患，及時整改落實到位。嚴格落實意識形態(tài)責任制，加強對教育教學內(nèi)容、論壇講座、網(wǎng)絡空間等陣地管理，牢牢把握正確政治方向。健全校園欺凌認定處置機制，暢通監(jiān)督舉報途徑，完善懲戒措施。深化治理中小學“校園餐”、利用征訂教輔及購買校服謀利等侵害學生和家長利益的突出問題。

七、齊抓共管，進一步推進協(xié)同治理。各地要加快推進“教聯(lián)體”建設，健全學校主導、家庭盡責、社會支持的協(xié)同育人機制。開展學校家庭教育指導服務，辦好家庭教育宣傳周、“開學家長第一課”等活動，幫助家長樹立正確教育理念，促進家長參與學校治理。強化正面宣傳引領，深入挖掘規(guī)范辦學的典型經(jīng)驗做法，采取多種方式加強宣傳推廣。主動會同相關部門加強網(wǎng)絡生態(tài)治理，對散布不實謠言、制造“教育焦慮”、杜撰虛假教育政策等依法依規(guī)予以處置，營造清朗網(wǎng)絡空間。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能等技術，在推動落實、優(yōu)化監(jiān)管、改進服務、減輕基層負擔等方面創(chuàng)新方式，提高管理效能。

八、狠抓落實，進一步壓實責任鏈條。省級把開展鞏固年行動作為年度重點工作任務，設立網(wǎng)絡訴求平臺，公布省市舉報渠道，并通過督導檢查、定期通報、工作督辦、案例曝光、經(jīng)驗推廣等方式，形成抓落實的長效機制。各地要切實提升政治站位，及時將鞏固年行動列入議事日程，周密安排部署，精心組織實施，推動責任落實，建立問題整改臺賬，暢通意見建議反映渠道，及時核查處置問題線索，切實打通規(guī)范管理政策規(guī)定執(zhí)行“最后一公里”。加強對規(guī)范管理基本要求和負面清單禁止行為的宣傳解讀，確保落實到每所學校、校長教師人人知曉，對工作推進不力、類似不規(guī)范行為反復發(fā)生甚至引發(fā)重大不良影響的，按分級管理原則，依法依規(guī)嚴肅處理。

附件：基礎教育規(guī)范管理負面清單（2026年版）

福建省教育廳 

2026年4月16日

（此件主動公開）