引進(jìn)高技能人才擔(dān)任教師、建立產(chǎn)教融合機(jī)制、推進(jìn)職業(yè)啟蒙……不久前，《廣州市職業(yè)教育促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式實(shí)施。《條例》立足廣州國(guó)家中心城市定位和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)需要，聚焦職業(yè)教育領(lǐng)域的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)制度創(chuàng)新為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展“破局開(kāi)路”。

為學(xué)生提供平等發(fā)展機(jī)會(huì)

作為華南地區(qū)工業(yè)門類最齊全的城市，廣州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有35個(gè)工業(yè)大類。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求也日益增加。

“廣州職業(yè)教育資源豐厚，職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生近90萬(wàn)人。但在發(fā)展過(guò)程中，廣州職業(yè)教育也面臨著社會(huì)認(rèn)可度不高、師資力量薄弱、實(shí)訓(xùn)設(shè)備不足、校企合作積極性不高等問(wèn)題。”廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，因此有必要通過(guò)立法破解難題，總結(jié)鞏固改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)廣州市職業(yè)教育再上新臺(tái)階。

《條例》將發(fā)展職業(yè)教育與發(fā)展普通教育放在同等重要位置，在保障專業(yè)設(shè)置、用地、資金、師資、實(shí)訓(xùn)等方面作出全方位部署，著力打通職業(yè)教育高端人才培養(yǎng)通道。

“只有將職業(yè)教育與普通教育放在同等重要位置，才能更好地推動(dòng)兩者之間的貫通培養(yǎng)、融通發(fā)展，為學(xué)生提供更加靈活的學(xué)習(xí)通道和發(fā)展空間。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，這樣可以為學(xué)生提供更多元化的教育選擇和發(fā)展路徑，促進(jìn)教育公平，為每個(gè)學(xué)生提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。

廣州市貿(mào)易職業(yè)高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)溫棧洪認(rèn)為，《條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著廣州市職業(yè)教育從“政策推動(dòng)”邁向“法治保障”新階段。這將為更多學(xué)生提供“人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”的發(fā)展空間。

實(shí)現(xiàn)“一次選擇、雙向出彩”

《條例》一大亮點(diǎn)是以地方立法的形式，推動(dòng)職普融通向義務(wù)教育階段和高等教育階段雙向延伸，構(gòu)建人才培養(yǎng)“立交橋”，滿足學(xué)生多元成長(zhǎng)需求。在向義務(wù)教育階段延伸方面，廣州將建設(shè)30個(gè)職業(yè)教育體驗(yàn)中心，讓中小學(xué)生更早接觸職業(yè)啟蒙、勞動(dòng)技能、實(shí)踐體驗(yàn)；在向高等教育階段延伸方面，將推動(dòng)中職和本科、高職和本科之間開(kāi)展貫通培養(yǎng)、協(xié)同育人。

為了讓學(xué)生能找到適合自己的發(fā)展路徑，廣州從2024年就開(kāi)始了綜合高中試點(diǎn)，首批在5所區(qū)屬公辦中職學(xué)校開(kāi)展綜合高中試點(diǎn)。

作為廣州市首批綜合高中試點(diǎn)學(xué)校，廣州貿(mào)易職業(yè)高級(jí)中學(xué)已構(gòu)建起“職普融通、學(xué)籍互轉(zhuǎn)”的彈性發(fā)展機(jī)制。“綜合高中的學(xué)生可根據(jù)自身興趣特長(zhǎng)和發(fā)展?fàn)顩r，在普通高中學(xué)籍與中等職業(yè)學(xué)籍之間進(jìn)行自主選擇。目前學(xué)校已成功實(shí)現(xiàn)多例學(xué)籍轉(zhuǎn)換，真正實(shí)現(xiàn)了‘一次選擇、雙向出彩’。”溫棧洪說(shuō)。

2026年，隨著《條例》的正式施行，廣州將結(jié)合兩年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)《廣州市關(guān)于推進(jìn)綜合高中建設(shè)的工作指引》的編制工作，著力在“三互”上實(shí)現(xiàn)“三化”。“一是學(xué)籍互轉(zhuǎn)規(guī)范化，擬明確轉(zhuǎn)換條件與程序；二是學(xué)分互認(rèn)體系化，擬建立統(tǒng)一學(xué)分認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；三是資源互通常態(tài)化，推動(dòng)普職師資雙向交流、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地與課程資源共享共用。”廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

開(kāi)展多類型貫通培養(yǎng)試點(diǎn)

近年來(lái)，廣州市通過(guò)推進(jìn)本科層次職業(yè)學(xué)校建設(shè)，開(kāi)展三二分段、中高企協(xié)同長(zhǎng)學(xué)制、五年一貫制、中本貫通、高本協(xié)同育人等貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，持續(xù)拓寬職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。2025年畢業(yè)生升學(xué)中，中職貫通制升學(xué)比例已達(dá)43%。

去年，廣州市首年試點(diǎn)“3+4”中本貫通（以下簡(jiǎn)稱“3+4”）培養(yǎng)，即學(xué)生按七年一體化人才培養(yǎng)方案要求，完成三年中職學(xué)段學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)段考核通過(guò)后進(jìn)入對(duì)口本科高校試點(diǎn)專業(yè)學(xué)習(xí)四年，畢業(yè)后獲全日制本科文憑。

據(jù)了解，廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校新能源汽車運(yùn)用與維修專業(yè)就對(duì)接了廣州航海學(xué)院車輛工程專業(yè)，開(kāi)展“3+4”試點(diǎn)培養(yǎng)。“‘3+4’試點(diǎn)專業(yè)設(shè)置，緊密結(jié)合了廣州建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需求，有助于解決高技能人才短缺的問(wèn)題。”廣州市交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)巫興宏指出。

在他看來(lái)，“3+4”不只是從中職技能培養(yǎng)到本科創(chuàng)新能力的簡(jiǎn)單銜接，更需要中職、本科院校與企業(yè)三方協(xié)同，共同研制人才培養(yǎng)方案和課程體系，共享師資教學(xué)資源，推進(jìn)產(chǎn)教融合。

巫興宏所提及的專業(yè)設(shè)置、教師隊(duì)伍建設(shè)、產(chǎn)教融合等內(nèi)容，在《條例》中均有明確規(guī)定。如職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生需求，及時(shí)調(diào)整專業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。

廣州市人大常委會(huì)法工委負(fù)責(zé)人表示，這部法規(guī)將為廣州培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)的法治保障，也將為全國(guó)職業(yè)教育立法提供“廣州經(jīng)驗(yàn)”。（記者 葉青）