第十一條 用戶預(yù)付資金管理應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）運(yùn)營企業(yè)收取的用戶預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)能力相匹配，嚴(yán)禁超出服務(wù)能力收取用戶預(yù)付資金。

（二）互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車用戶單個賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過100元；其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)個人用戶單個賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過8000元、單位用戶單個賬號內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過30000元。

（三）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確預(yù)付資金退還條件，符合退還條件的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將預(yù)付資金余額及時退還用戶，不得拒絕、拖延退還，或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門檻。

（四）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶預(yù)付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%。

（五）運(yùn)營企業(yè)只能將用戶預(yù)付資金用于與服務(wù)用戶有關(guān)的主營業(yè)務(wù)，不得用于不動產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及借貸。

第十二條 運(yùn)營企業(yè)可通過存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取用戶資金，通過其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的，應(yīng)當(dāng)簽訂支付服務(wù)協(xié)議，并告知相應(yīng)存管銀行、合作銀行。支付服務(wù)協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明示用戶資金專用存款賬戶信息，明確用戶資金支付信息保存期應(yīng)當(dāng)不少于5年，并及時向運(yùn)營企業(yè)提供。

運(yùn)營企業(yè)通過其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的用戶資金，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日（至遲次日）分別將用戶押金、預(yù)付資金結(jié)算余額分類劃轉(zhuǎn)至相應(yīng)用戶資金專用存款賬戶。

第三章 用戶資金管理協(xié)議及報告機(jī)制

第十三條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用戶資金管理要求，與存管銀行分別簽訂用戶押金、預(yù)付資金管理協(xié)議。采用用戶個人銀行結(jié)算賬戶存管押金的，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶、合作銀行簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)責(zé)。除必要的披露及監(jiān)管要求外，運(yùn)營企業(yè)不得利用存管銀行做營銷宣傳。

第十四條 存管銀行、合作銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶資金管理協(xié)議履行資金存管義務(wù)。存管銀行、合作銀行根據(jù)運(yùn)營企業(yè)發(fā)送的日終清算數(shù)據(jù)，每日對用戶資金明細(xì)流水、余額數(shù)據(jù)進(jìn)行賬務(wù)核對，確保雙方賬務(wù)一致。

第十五條 運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶存管用戶押金的管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確下列要求：

（一）運(yùn)營企業(yè)通過其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的用戶押金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定劃轉(zhuǎn)至用戶押金專用存款賬戶。

（二）當(dāng)用戶申請退還押金時，運(yùn)營企業(yè)在核實無押金扣款情形后，應(yīng)當(dāng)及時將退款申請?zhí)峤淮婀茔y行，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于退款申請?zhí)峤划?dāng)日（至遲次日）按原路退還用戶。用戶原賬戶發(fā)生變化的，運(yùn)營企業(yè)需提供用戶身份信息、押金支付信息和退款賬戶信息，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對認(rèn)定后再行退還。

（三）當(dāng)用戶違反與運(yùn)營企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議中的扣除押金條款時，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況告知用戶，并在向存管銀行提供用戶違約相關(guān)證明材料或取得用戶授權(quán)后，由運(yùn)營企業(yè)發(fā)起扣款指令，存管銀行可按協(xié)議約定，將扣款從用戶押金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)至運(yùn)營企業(yè)指定的唯一自有銀行結(jié)算賬戶。

（四）用戶押金專用存款賬戶不得提取現(xiàn)金，除退還用戶、扣除賠償款、提取計付利息情形外，不得辦理轉(zhuǎn)賬。運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用本條第（三）項所述其指定的唯一自有銀行結(jié)算賬戶用于接收賠償款、利息，除退還用戶押金情形外，存管銀行不得向該賬戶外的其他賬戶轉(zhuǎn)出資金。

第十六條 用戶個人銀行結(jié)算賬戶存管用戶押金的管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確下列要求：

（一）合作銀行應(yīng)當(dāng)及時告知運(yùn)營企業(yè)用戶個人銀行結(jié)算賬戶押金存入和凍結(jié)情況。

（二）當(dāng)用戶申請退還押金時，運(yùn)營企業(yè)在核實無押金扣款情形后，應(yīng)當(dāng)及時將解除押金凍結(jié)申請?zhí)峤缓献縻y行，合作銀行核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于解除押金凍結(jié)申請?zhí)峤划?dāng)日（至遲次日）解除對押金的凍結(jié)。

（三）當(dāng)用戶違反與運(yùn)營企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議中扣除押金條款時，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況告知用戶，并在向合作銀行提供用戶違約相關(guān)證明材料或取得用戶授權(quán)后，由運(yùn)營企業(yè)發(fā)起扣款指令，合作銀行依據(jù)用戶授權(quán)，將扣款從用戶個人銀行結(jié)算賬戶劃轉(zhuǎn)至本辦法第十五條第（三）項所述運(yùn)營企業(yè)指定的唯一自有銀行結(jié)算賬戶。

（四）合作銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)與用戶的約定劃付用戶個人銀行結(jié)算賬戶內(nèi)資金，當(dāng)該賬戶余額低于用戶與運(yùn)營企業(yè)約定的押金額度時，合作銀行應(yīng)當(dāng)及時告知運(yùn)營企業(yè)和用戶。

（五）用戶個人銀行結(jié)算賬戶內(nèi)凍結(jié)押金外資金，用戶可自行支配，也可用于支付交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)服務(wù)費用。

第十七條 用戶預(yù)付資金管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確下列要求：

（一）運(yùn)營企業(yè)通過其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)收取的用戶預(yù)付資金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定劃轉(zhuǎn)至用戶預(yù)付資金專用存款賬戶。

（二）運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照用戶預(yù)付資金備付金制度要求在用戶預(yù)付資金專用存款賬戶中留存相應(yīng)數(shù)額的資金。存管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶預(yù)付資金備付金比例規(guī)定為運(yùn)營企業(yè)辦理相應(yīng)資金的轉(zhuǎn)出，當(dāng)用戶預(yù)付資金備付金比例接近40%時，存管銀行應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行預(yù)警，等于或低于40%時，除退還用戶情形外，存管銀行不得為其辦理支出。

（三）用戶根據(jù)與運(yùn)營企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議申請退還預(yù)付資金余額時，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將退款申請?zhí)峤淮婀茔y行，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于退款申請?zhí)峤划?dāng)日（至遲次日）按原路退還用戶。用戶原賬戶發(fā)生變化的，運(yùn)營企業(yè)需提供用戶身份信息、預(yù)付資金支付信息和退款賬戶信息，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對認(rèn)定后再行退還。

（四）用戶預(yù)付資金專用存款賬戶不得提取現(xiàn)金，除退還用戶情形外，用戶預(yù)付資金專用存款賬戶僅可向本辦法第十五條第（三）項所述運(yùn)營企業(yè)指定的唯一自有銀行結(jié)算賬戶或與其服務(wù)用戶主營業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)的銀行結(jié)算賬戶辦理資金轉(zhuǎn)出。

第十八條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將用戶資金管理協(xié)議和支付服務(wù)協(xié)議，以及與存管銀行、合作銀行實現(xiàn)信息對接情況在協(xié)議簽訂之日起10個工作日內(nèi)向其注冊地交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門報備，交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將報備材料共享給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革部門、銀保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)。存管銀行、合作銀行應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽訂之日起10個工作日內(nèi)，向其業(yè)務(wù)管轄的銀保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)報備用戶資金管理協(xié)議以及實現(xiàn)信息對接情況；其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議簽訂之日起10個工作日內(nèi)，向其業(yè)務(wù)管轄的人民銀行分支機(jī)構(gòu)報備支付服務(wù)協(xié)議以及實現(xiàn)信息對接情況。

第十九條 運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向存管銀行提供真實完整有效的用戶資金收取和退還、使用預(yù)付資金消費等相關(guān)信息數(shù)據(jù)，向合作銀行提供用戶申請退還押金相關(guān)信息數(shù)據(jù)。因運(yùn)營企業(yè)偽造數(shù)據(jù)或自身數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致的風(fēng)險和損失，由運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度首月15日前向其注冊地交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門提供上一季度用戶資金收取、使用和利息收入等情況報告。交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將上述報告共享給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革部門、銀保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)。

運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日前向其注冊地交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門提供由有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)出具的上一年度用戶資金收取、存管、使用及利息收入財務(wù)報告。交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將上述報告共享給當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革部門、銀保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)。

第二十條 存管銀行、合作銀行應(yīng)當(dāng)于每月10日前向運(yùn)營企業(yè)提供上一月度的用戶資金存管報告，報告應(yīng)當(dāng)客觀反映運(yùn)營企業(yè)用戶資金管理和利息計付等情況。

存管銀行、合作銀行應(yīng)當(dāng)于每季度首月15日前、每年4月30日前向其業(yè)務(wù)管轄的人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)提供上一季度、上一年度的用戶資金存管報告。人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將上述報告共享給運(yùn)營企業(yè)注冊地交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門、發(fā)展改革部門。

第二十一條 暫停、終止業(yè)務(wù)前，運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定完善的資金清算處置方案和用戶權(quán)益保護(hù)措施，按照相關(guān)規(guī)定提前向其注冊地交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門報告，并告知存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)。運(yùn)營企業(yè)自報告之日起不得再收取用戶資金。運(yùn)營企業(yè)注冊地交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將運(yùn)營企業(yè)暫停、終止業(yè)務(wù)情況告知當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)、銀保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門。

運(yùn)營企業(yè)注冊地銀保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門指導(dǎo)存管銀行、合作銀行配合相關(guān)清算單位依法完成用戶資金專用存款賬戶內(nèi)資金的清算處置工作，相關(guān)清算處置事宜按照有關(guān)規(guī)定及協(xié)議約定辦理。

第四章 聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制

第二十二條 運(yùn)營企業(yè)注冊地相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)用戶資金監(jiān)管，保障用戶資金安全。

（一）交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門負(fù)責(zé)會同當(dāng)?shù)劂y保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)指導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定簽訂用戶資金存管和支付服務(wù)協(xié)議。

（二）人民銀行分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)存管銀行為運(yùn)營企業(yè)辦理專用存款賬戶的開立、變更和撤銷工作，指導(dǎo)合作銀行為用戶辦理個人銀行結(jié)算賬戶的開立和撤銷工作。監(jiān)督其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)為運(yùn)營企業(yè)及用戶提供支付結(jié)算服務(wù)。

（三）發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)向交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)相關(guān)管理部門提供運(yùn)營企業(yè)信用信息，依托全國信用信息共享平臺，依法依規(guī)通過“信用中國”網(wǎng)站，向社會公眾公示運(yùn)營企業(yè)信用信息。

（四）市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)向交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)行政主管部門提供運(yùn)營企業(yè)公示信息。支持相關(guān)管理部門將其對運(yùn)營企業(yè)作出的行政處罰等涉企信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

（五）銀保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督存管銀行、合作銀行落實用戶資金管理要求，對存管銀行、合作銀行開展用戶資金管理情況進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對存管銀行、合作銀行的監(jiān)管。

（六）消費者協(xié)會（委員會）依據(jù)法定職責(zé)做好交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)服務(wù)投訴受理及處理等工作。

第二十三條 對未按規(guī)定落實用戶資金管理要求、履行相關(guān)報備和報告義務(wù)的運(yùn)營企業(yè)，由其注冊地相關(guān)管理部門聯(lián)合開展約談，督促運(yùn)營企業(yè)按照用戶資金管理要求立即整改。逾期未整改的，向社會通報有關(guān)情況，并由發(fā)展改革部門通過“信用中國”等渠道公示運(yùn)營企業(yè)相關(guān)信用信息，向用戶提示風(fēng)險。對拒不整改的，相關(guān)管理部門要依法予以處理。涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)。

第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的存管銀行、合作銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)，由其業(yè)務(wù)管轄的銀保監(jiān)會地方派出機(jī)構(gòu)和人民銀行分支機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十五條 全國信用信息共享平臺向交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)相關(guān)管理部門提供運(yùn)營企業(yè)的信用信息。相關(guān)管理部門對有不良信用記錄的運(yùn)營企業(yè)實施重點監(jiān)管，對嚴(yán)重失信的運(yùn)營企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。運(yùn)營企業(yè)須在“信用中國”網(wǎng)站等渠道公示“不挪用用戶押金，依法合規(guī)管理用戶資金”的信用承諾。

第五章 附 則

第二十六條 本辦法自2019年6月1日起施行。本辦法發(fā)布之日前收取的用戶資金，應(yīng)當(dāng)在2019年11月30日前按照本辦法存管。各地可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實際制定具體實施細(xì)則。

第二十七條 本辦法有效期三年。