近年來，我國(guó)家政服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，但仍存在有效供給不足、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范、群眾滿意度不高等問題。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》。記者注意到，這是十八大之后國(guó)務(wù)院層面第一個(gè)專門針對(duì)家政服務(wù)業(yè)的政策性文件。

建立家政人員信用記錄管理制度

《意見》提出，要建立家政從業(yè)人員個(gè)人信用記錄注冊(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)和管理制度，按規(guī)定提供家政企業(yè)、從業(yè)人員的身份認(rèn)證、信譽(yù)核查、信用報(bào)告等信息。

家政服務(wù)質(zhì)量的提升關(guān)鍵在人。《意見》要求每個(gè)省至少有一所高校開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)，并著力培育100家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，支持家政企業(yè)舉辦職業(yè)教育，從而提高從業(yè)人員素質(zhì)，從源頭上提高服務(wù)質(zhì)量。通過開展家政培訓(xùn)提升行動(dòng)，促進(jìn)各地完善課程設(shè)置，完善培訓(xùn)體系，吸引更多勞動(dòng)者從事家政服務(wù)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)常住人口100萬以上的地級(jí)市家政培訓(xùn)能力全覆蓋。

在提升質(zhì)量之余，只有把成本降下來，家政企業(yè)才可以進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此，《意見》還提出了完善增值稅加計(jì)抵減、擴(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅的適用范圍、開展“信易貸”試點(diǎn)、支持家政企業(yè)發(fā)行社會(huì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券等措施。

家政企業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，是家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。《意見》提出要發(fā)展員工制家政企業(yè)，并明確了員工制家政企業(yè)定義，把靈活就業(yè)但繳納了居民社保的職工也認(rèn)定為員工制企業(yè)員工，讓企業(yè)能夠享受到員工制企業(yè)的各項(xiàng)支持政策。同時(shí)，推動(dòng)北京、上海等重點(diǎn)城市率先發(fā)展員工制家政企業(yè)，形成示范效應(yīng)。

守信激勵(lì)和失信懲戒相結(jié)合

保障服務(wù)質(zhì)量，監(jiān)管的力量必不可少。《意見》提出加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度，對(duì)信用好的企業(yè)降低監(jiān)管頻次，對(duì)失信企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，同時(shí)通過建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣使用示范合同文本、引入家政服務(wù)業(yè)人員持證上崗等方式，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

《意見》明確，要建立家政從業(yè)人員個(gè)人信用記錄注冊(cè)、跟蹤評(píng)價(jià)和管理制度，開通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查渠道。依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站、信用類應(yīng)用程序（APP）等，按規(guī)定提供家政企業(yè)、從業(yè)人員的身份認(rèn)證、信譽(yù)核查、信用報(bào)告等信息。