新華社南京11月26日電（記者鄭生竹）11月26日，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)發(fā)布的《航空公司機(jī)票鎖座情況調(diào)查報(bào)告》顯示，航班選座存在優(yōu)質(zhì)座位被過(guò)度鎖定、優(yōu)選座位需消費(fèi)者額外付出成本等問(wèn)題。江蘇省消保委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已于近期對(duì)10家存在鎖座問(wèn)題的航空公司開(kāi)展在線(xiàn)約談。

江蘇省消保委投訴部主任傅錚介紹，不少消費(fèi)者反映在線(xiàn)選擇航班座位時(shí)，經(jīng)濟(jì)艙前排、靠窗、靠過(guò)道等較為便利舒適的座位常被鎖定，要么無(wú)法選擇，要么需額外付費(fèi)或用積分兌換。為摸清當(dāng)前國(guó)內(nèi)航空公司線(xiàn)上選座鎖座的實(shí)際情況，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，江蘇省消保委開(kāi)展了機(jī)票鎖座專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

調(diào)查選取了國(guó)內(nèi)10家主流航空公司作為調(diào)查對(duì)象，通過(guò)消費(fèi)者實(shí)際購(gòu)票、線(xiàn)上選座的方式，對(duì)上述十家航空公司的官方購(gòu)票App進(jìn)行了摸查，重點(diǎn)關(guān)注鎖座比例、鎖座范圍、兌換模式及客服解釋口徑等內(nèi)容。本次調(diào)查覆蓋航線(xiàn)中，10家航空公司的經(jīng)濟(jì)艙均存在機(jī)票鎖座行為。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，10家航空公司解鎖優(yōu)選座位方式部分以里程或會(huì)員積分兌換，而里程或會(huì)員積分的獲取渠道，還需要消費(fèi)者進(jìn)行一定的額外消費(fèi)，普通消費(fèi)者缺乏有效累積渠道，只能被動(dòng)接受剩余普通座位。部分航空公司在權(quán)益兌換的基礎(chǔ)上，同步增設(shè)了付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)積分或里程、銷(xiāo)售含積分或選座券的權(quán)益禮包等規(guī)則，使優(yōu)選座位的解鎖路徑向付費(fèi)獲取傾斜。

江蘇省消保委表示，航空運(yùn)輸具有公共服務(wù)屬性，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)機(jī)票后，即與航空公司建立了航空運(yùn)輸合同關(guān)系，依法享有包括選擇合適座位在內(nèi)的基本服務(wù)權(quán)利。當(dāng)前部分航空公司將本屬常規(guī)服務(wù)范圍的座位通過(guò)鎖定方式進(jìn)行收費(fèi)的做法，涉嫌侵害消費(fèi)者的公平交易權(quán)與自主選擇權(quán)。

為厘清行業(yè)經(jīng)營(yíng)邊界，推動(dòng)消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保障，江蘇省消保委于11月21日線(xiàn)上約談10家航空公司，要求被約談的航空公司對(duì)現(xiàn)有選座規(guī)則進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)解決“鎖座范圍過(guò)度”問(wèn)題，確保免費(fèi)可選座位數(shù)量合理、分布均衡，梳理、修改協(xié)議文本中存在涉嫌“鎖座”的不公平格式條款。