新華網北京4月11日電 近日，國務院印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱《行動方案》），明確提出“推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新”“實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、標準提升四大行動”。

大規模設備更新和消費品以舊換新市場空間如何？接下來會采取哪些新舉措？11日舉行的國務院政策例行吹風會上，官方作出了詳細解答。

市場空間巨大

“我國是機器設備、耐用消費品保有的大國。”吹風會現場，國家發展改革委副主任趙辰昕用一組數字來說明：

——據有關機構測算，目前全社會設備存量資產凈值大約是39.3萬億元，其中工業設備存量資產大概是28萬億元。

——我國工業機器人的保有量占全世界1/3，風電光伏等新能源設備的裝機量連續多年都是全球第一，家電的保有量超過30億臺，汽車的保有量超過3億輛。

——相關機構測算，我國每年工農業等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上，汽車、家電換代需求也在萬億元以上級別。

“所以說，大規模設備更新和消費品以舊換新市場空間是非常巨大的。”趙辰昕表示，這次的《行動方案》系統部署了這項工作，既能促進消費、拉動投資、切實增強經濟活力，又能增加先進產能、促進節能降碳、減少安全隱患，實現高質量發展。這個政策既惠企又利民，為企業帶來發展機遇的同時，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

多措并舉推動落實

《行動方案》涉及領域廣，涉及經濟社會發展的方方面面、多個環節，如何推動落實好？趙辰昕表示，既要充分發揮市場在資源配置方面的決定性作用，也要更好發揮政府作用，打好政策組合拳。

在工作機制方面，國家發展改革委會同有關部門建立推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作機制，加強統籌協調，做好部門間的協同，而且要強化央地聯動，形成推動工作的強大合力。

在政策方面，部署了“1+N”政策體系。目前，市場監管總局牽頭制定的標準提升行動方案已出臺，工信部牽頭制定的工業領域設備更新文件也已經正式推出了，住建部牽頭的建筑和市政領域設備更新實施方案也已經印發實施了，商務部牽頭的消費品以舊換新文件已印好，可能未來幾天就會正式出臺。

在金融支持方面，安排了中央投資等各類資金，支持符合條件的設備更新和回收循環利用項目。鼓勵有條件的地方結合實際加大投入，落實節能節水等稅收優惠政策，完善再貸款等金融支持。

市場環境方面，堅持節能降碳、環保、安全、循環利用等標準，用這些標準來牽引，有序推動標準落地實施，強化執法監管，從而杜絕重點設備超期服役、不符合能效和安全要求服役等行為，保障產品質量和安全，營造公平有序的市場環境。

“總的來看，《行動方案》意義深遠、任務明確、目標清晰、舉措務實。”趙辰昕表示，推進大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央著眼于我國高質量發展大局作出的重大決策，這個決策將有力促進投資、促進消費，也會促進節能降碳，既利當前、更利長遠。