新華社北京12月27日電 題：2023樓市看點：構(gòu)建發(fā)展新模式 定義居住新理念

新華社“新華視點”記者王優(yōu)玲、鄭鈞天、宋立崑

2023年，各地不斷調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，樓市政策利好疊加持續(xù)發(fā)力顯效，市場改善空間巨大。

如何更好釋放住房消費潛力？如何構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式？2023年房地產(chǎn)業(yè)發(fā)生的深刻轉(zhuǎn)型，不僅改變了許多人對房地產(chǎn)市場的認識，也在重新定義未來的居住理念。

樓市政策利好疊加 部分地區(qū)市場表現(xiàn)更加活躍

“樓市新政一出，我們門店就有經(jīng)紀人開單，一下子開了兩三單。”上海浦東金橋板塊一家品牌房產(chǎn)中介店長老張告訴記者。

近日，北京和上海同步調(diào)整優(yōu)化樓市調(diào)控政策，進一步釋放剛性和改善性購房需求。“我們門店主打改善型住宅市場。政策調(diào)整后，千萬元的房產(chǎn)，最高能省稅50多萬元，成交意愿大幅上升。”老張說。

降低購房首付比例、下調(diào)住房貸款利率、調(diào)整普通住房標準，新政利好對新房市場的影響也不小。在上海，不少售樓處的來訪量翻倍，部分樓盤在政策優(yōu)化后的首個周末簽約量提高了20%。

“樓市政策暖風釋放一系列積極信號，部分地區(qū)房地產(chǎn)市場表現(xiàn)更加活躍。尤其是四季度以來，武漢、鄭州、西安等城市成交顯著放量，均創(chuàng)下半年來新高，原因在于剛需和改善性需求的加速釋放。”克而瑞集團董事長丁祖昱分析說。

調(diào)整住房公積金支持政策、降低首付比例及房貸利率、發(fā)放購房補貼、優(yōu)化限購政策、首套房“認房不認貸”……今年以來，各地各部門適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策的力度明顯加大、節(jié)奏加快，一系列政策措施取得積極效果。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，大多數(shù)二線城市全面取消限購；另有不少地方，如天津、成都、杭州等，針對局部區(qū)域進行了限購政策的優(yōu)化。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任浦湛說，今年以來，二手房和新房交易總量實現(xiàn)同比正增長。1至11月，全國二手房網(wǎng)簽交易面積和新建商品房網(wǎng)簽交易面積總和同比增長超過10%，部分主要城市二手房成交量占新房和二手房交易總量的比重超過50%。

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，11月份，70個大中城市商品住宅交易規(guī)模有所上升，銷售價格環(huán)比總體延續(xù)降勢、同比有升有降。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華表示，從房地產(chǎn)領(lǐng)域主要指標變化趨勢來看，一些指標呈現(xiàn)邊際改善跡象，這說明房地產(chǎn)領(lǐng)域一些優(yōu)化調(diào)整的政策在持續(xù)發(fā)力顯效。房地產(chǎn)市場目前仍處于調(diào)整之中，這種短期調(diào)整從長期看有利于房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

積極穩(wěn)妥化解風險 加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

當前，我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型。受訪業(yè)內(nèi)人士和專家普遍認為，我國住房已告別短缺時代，要想實現(xiàn)房地產(chǎn)市場的重新平衡，亟需建立“新的循環(huán)”，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

中央財辦有關(guān)負責同志表示，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。當前，我國房地產(chǎn)市場正處于轉(zhuǎn)型期，雖然遇到了一些困難，但持續(xù)發(fā)展仍然有廣闊的前景和堅實的支撐。

一方面，積極穩(wěn)妥化解風險。持續(xù)抓好保交樓保民生保穩(wěn)定工作，穩(wěn)妥處置房企風險；另一方面，新的房地產(chǎn)發(fā)展模式在逐步建立之中。針對房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，完善相關(guān)基礎(chǔ)性制度，為構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式奠定良好的體制基礎(chǔ)。

——保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”正在推進。截至今年11月底，全國城中村改造入庫項目406個，預計總投資1.8萬億元。新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)啟動，上海、濟南、青島、福州、長沙等城市已開工一批項目。

舊城改造等需求可改善民生并有力拉動投資。上海交通大學教授陳杰分析，我國城鎮(zhèn)住房存量目前已超過300億平方米，且在以每年8億至10億平方米的速度增加。中長期來看，每年即使按照存量1.5%的折舊率，也需新建4.5億至5億平方米住房替換待拆建的老舊危住房。

——“租購并舉”，支持住房租賃市場發(fā)展，著力解決新市民、新青年等人群的住房困難問題，是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要一環(huán)。數(shù)據(jù)顯示，今年全國籌集建設(shè)保障性租賃住房已完成約200萬套（間）。近兩年來各地已完成保障性租賃住房投資超過6000億元，可解決近1500萬新市民、青年人的住房困難。

——一系列新制度正在探索之中，建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制，研究建立房屋體檢、養(yǎng)老金、保險三項制度，研究建立城市設(shè)計管理制度等。

瞄準品質(zhì)升級趨勢 持續(xù)深挖住房消費潛力

在湖北武漢蔡甸區(qū)新天大道某樓盤開發(fā)處，前來買房的胡女士說：“選這兒的房子，是因為它公攤小、密度低，戶型設(shè)計好，戶外公共空間大，提供物業(yè)服務(wù)的企業(yè)口碑不錯，周邊醫(yī)院、交通配套方便。”

該樓盤開發(fā)商武漢城建集團項目負責人余志剛告訴記者，當下人們的住房需求正在迭代升級。從小客廳、大房間到大客廳、小房間，到講究居住空間的均衡性、多功能性，再到更加注重與自然、外界的融合空間，人們對住房已從簡單的居住需求轉(zhuǎn)向高品質(zhì)多元化需求。

“從原來的‘比拼規(guī)模’到現(xiàn)在的‘比拼交付力、品質(zhì)力’，房地產(chǎn)企業(yè)的未來在于質(zhì)量、科技和服務(wù)，誰能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰才會有市場、有發(fā)展。”武漢市住房保障和房屋管理局房地產(chǎn)開發(fā)管理處處長陳浩說。

“目前市場上購房需求仍然充沛，居民改善居住條件的愿望強烈。隨著政策效果持續(xù)釋放，市場推出更多適配好產(chǎn)品，購房潛力將逐步釋放。”貝殼研究院首席分析師許小樂說。

廣東省住房政策研究中心副主任李宇嘉說，我國正在加快房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在住房產(chǎn)品供給方面，根據(jù)各城市的真實需求確定土地出讓指標，建立人口流入與土地供應(yīng)增減匹配的“人—地”掛鉤機制；調(diào)整普通住宅標準，鼓勵企業(yè)設(shè)計更好的住房產(chǎn)品，調(diào)控手段從行政手段向稅收等經(jīng)濟手段過渡。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，在理念上，要始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，以滿足剛性和改善性住房需求為重點，努力讓人民群眾住上好房子。好房子的標準是綠色、低碳、智能、安全，讓群眾住得健康，用得便捷，成本又低，放心安心。

“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”是實現(xiàn)人們對美好生活向往的題中應(yīng)有之義，也是政策持續(xù)發(fā)力的方向。