新華社北京11月16日電（記者 姜琳）工資發(fā)放不及時(shí)，公司強(qiáng)迫加班怎么辦？為推動(dòng)解決問題關(guān)口前移，降低勞動(dòng)者維權(quán)成本，人力資源社會(huì)保障部、中央政法委等九部門16日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解工作的意見》，著力強(qiáng)化協(xié)商調(diào)解力度，健全多元處理機(jī)制，推動(dòng)最大限度以協(xié)商調(diào)解等方式柔性化解爭(zhēng)議。

“在我國(guó)，勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，可以通過協(xié)商、調(diào)解或仲裁、訴訟方式解決。”人力資源社會(huì)保障部調(diào)解仲裁管理司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，隨著市場(chǎng)主體數(shù)量的快速增長(zhǎng)，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議也相應(yīng)增加。由于用人單位在勞動(dòng)關(guān)系中大多處于強(qiáng)勢(shì)地位，勞動(dòng)者往往很難與其進(jìn)行平等協(xié)商，不得不通過仲裁甚至訴訟方式來解決，由此耗費(fèi)大量時(shí)間和精力。

協(xié)商是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議辦理的法定程序。意見要求用人單位建立健全溝通對(duì)話機(jī)制，暢通勞動(dòng)者訴求表達(dá)和利益協(xié)調(diào)渠道，建立完善內(nèi)部申訴、協(xié)商回應(yīng)制度，及時(shí)回應(yīng)勞動(dòng)者協(xié)商訴求；工會(huì)、企業(yè)代表組織幫助勞動(dòng)者與用人單位開展?fàn)幾h協(xié)商。

意見提出，工會(huì)組織要主動(dòng)引導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位簽訂和解協(xié)議，推動(dòng)和解協(xié)議履行、主動(dòng)做好引導(dǎo)申請(qǐng)調(diào)解等工作；同時(shí)專門明確了和解協(xié)議在仲裁、訴訟活動(dòng)中的效力。

協(xié)商不成還可以調(diào)解。意見建立健全勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，要求企業(yè)普遍建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)在有條件的市、縣級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院內(nèi)設(shè)調(diào)解中心和工會(huì)法律服務(wù)工作站；強(qiáng)化了調(diào)解與仲裁、訴訟的銜接，增強(qiáng)了調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行力。

“力爭(zhēng)用5年左右，協(xié)商調(diào)解解決的爭(zhēng)議案件數(shù)量占比顯著提高，爭(zhēng)議訴訟案件穩(wěn)步下降至合理區(qū)間。”上述負(fù)責(zé)人說。