人民網(wǎng)北京11月2日電 （記者李彤）今日，中國銀保監(jiān)會、中國人民銀行就《網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》公開征求意見。《辦法》共七章四十三條，分為總則、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍和基本規(guī)則、經(jīng)營管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)小額貸款不得用于從事債券、股票、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)內(nèi)容涉及六個方面。首先是厘清網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)的定義和監(jiān)管體制，明確網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)主要在注冊地所屬省級行政區(qū)域內(nèi)開展，未經(jīng)銀保監(jiān)會批準(zhǔn)，不得跨省級行政區(qū)域開展網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)。

其次，是明確經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)在注冊資本、控股股東、互聯(lián)網(wǎng)平臺等方面應(yīng)符合的條件。

三是規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則，提出網(wǎng)絡(luò)小額貸款金額、貸款用途、聯(lián)合貸款、貸款登記等方面有關(guān)要求。

四是督促經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù)的小額貸款公司加強經(jīng)營管理，規(guī)范股權(quán)管理、資金管理、消費者權(quán)益保護(hù)工作等，依法收集和使用客戶信息，不得誘導(dǎo)借款人過度負(fù)債。

五是明確監(jiān)管規(guī)則和措施，促使監(jiān)管部門提高監(jiān)管有效性，對違法違規(guī)行為依法追究法律責(zé)任。

六是明確存量業(yè)務(wù)整改和過渡期等安排。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，《辦法》明確，對自然人的單戶網(wǎng)絡(luò)小額貸款余額原則上不得超過人民幣30萬元，不得超過其最近3年年均收入的三分之一，該兩項金額中的較低者為貸款金額最高限額；對法人或其他組織及其關(guān)聯(lián)方的單戶網(wǎng)絡(luò)小額貸款余額原則上不得超過人民幣100萬元。

在業(yè)務(wù)范圍和基本規(guī)則中，圍繞貸款用途《辦法》明確，網(wǎng)絡(luò)小額貸款不得用于從事債券、股票、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品等投資；購房及償還住房抵押貸款。

針對消費者保護(hù)，《辦法》要求，禁止誘導(dǎo)借款人過度負(fù)債。小額貸款公司禁止通過暴力、恐嚇、侮辱、誹謗、騷擾方式催收貸款。禁止未經(jīng)授權(quán)或者同意收集、存儲、使用客戶信息，禁止非法買賣或者泄露客戶信息。

對于人員責(zé)任，監(jiān)督管理部門可以根據(jù)具體情形對有關(guān)責(zé)任人員予以警告，情節(jié)嚴(yán)重的，依照法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。