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全國日發電量和統調用電負荷連創新高，縣城城鎮化補短板、強弱項持續推進，金融企業支持實體經濟不斷發力，7月份，國民經濟繼續穩定恢復。

與此同時，中企外債發行規模回升，顯示出中國疫情防控取得重大戰略成果，復工復產逐月好轉，經濟秩序有序恢復，國外資本對中國經濟和中國企業的信心也在不斷增強。

如何看待全國日發電量和統調用電負荷連創新高？穩投資在哪些領域取得較大成效？中資企業境外發債規模出現回升的主要原因是什么，又有哪些積極意義？8月17日，國家發改委舉行8月例行發布會，回應社會熱點關切。

全國日發電量和統調用電負荷連創新高，國民經濟穩定恢復

社會用電量被視為經濟晴雨表。從17日公布的數據看，社會發電量、用電量均為正增長。

從發電看，7月份，全國規模以上工業發電量同比增長1.9%。其中，水電、核電、風電發電同比分別增長6.1%、6.7%、23.2%。

從用電看，7月份，全國全社會用電量同比增長2.3%。其中，一產、三產和居民生活用電量同比分別增長11.6%、5.3%和13.8%；二產用電量同比下降0.7%，主要是電力、建材、鋼鐵等高耗能行業用電增幅下降。制造業中，汽車制造業用電量同比增長20.3%，家具制造業、計算機通信和其他電子設備制造業、通用設備制造業、電氣機械和器材制造業、食品制造業用電量增速都在兩位數以上。分地區看，全國20個省份用電正增長，其中四川、江西、廣西、廣東、西藏、福建、內蒙古、云南8個省份增速超過10%。

國家發改委新聞發言人孟瑋介紹，進入8月份，全國日發電量和統調用電負荷快速攀升，8月3日、10日、11日，全國日發電量和統調用電負荷連創歷史新高。其中，日發電量最高達到246億千瓦時，比去年峰值高出6.86億千瓦時；統調用電負荷最高達到10.76億千瓦，比去年峰值高出2400萬千瓦。華東、西南2個區域電網以及天津、山東、上海、江蘇、浙江、安徽、湖北、湖南、江西、陜西、四川、重慶等12個省級電網負荷累計30次創歷史新高。

“初步分析，全國日發電量和統調用電負荷連創新高，既有持續高溫晴熱天氣導致空調負荷快速增長的影響，同時也反映了國民經濟繼續穩定恢復。”孟瑋說。

縣城城鎮化獲超千億資金，推動實施擴大內需戰略

縣城是我國推進工業化、城鎮化的重要空間，是城鎮體系的重要一環，也是城鄉融合發展的關鍵紐帶。“加快推進縣城城鎮化補短板、強弱項，從短期看有利于擴大投資、促進消費，推動實施擴大內需戰略；從長期看，有利于優化城鎮化空間格局，推進城鄉融合發展，提升人民群眾獲得感。”孟瑋說。

今年5月底，《關于加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》印發，提出了四大領域17項建設任務，并選擇120個縣和縣級市開展縣城新型城鎮化建設示范工作。

縣城補短板有了“路線圖”，還要有“資金池”。孟瑋介紹，國家發改委會同6家開發性、政策性和商業性金融機構聯合印發通知，引導信貸資金支持縣城建設。研究制定《縣城新型城鎮化建設專項企業債券發行指引》，以更好地發揮資本市場作用。截至7月底，通過中央預算內投資、企業債券等渠道，已投入資金超過1200億元用于支持縣城城鎮化。與此同時，地方政府專項債券也在加大投入力度。

聚焦政策和項目落地，國家發改委將推動各地區加快制定實施方案，加快推進項目前期工作。引導各地統籌利用各類財政性資金，積極吸引社會資本投入，建立政銀企對接的長效機制，加大中長期信貸和企業債券融資支持力度，重點保障縣城城鎮化補短板強弱項各項任務落實。

除了新型城鎮化建設，交通重大工程也是近期投資熱點。國家發改委日前批復了粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃。按照規劃，近期要實施13個城際鐵路和5個樞紐工程項目，總里程約775公里，計劃總投資4741億元。孟瑋表示，新批復的鐵路建設規劃，將與大灣區內的高鐵、普速鐵路、市域市郊鐵路形成多層次鐵路網絡，構建大灣區主要城市間1小時通達，主要城市至廣東省內地級城市2小時通達，主要城市至相鄰省會城市3小時通達的交通圈，打造“軌道上的大灣區”。

中企外債發行規模回升，國外資本對中國經濟信心增強

不少機構和市場人士注意到，6、7月中資企業境外發債規模明顯回升。數據顯示，6、7月共有84家中資企業境外發行中長期債券125筆，金額合計459.2億美元。其中，工業企業發行123.3億美元，同比上升30%；房地產企業發行124億美元，同比下降24%；金融企業發行142.8億美元，同比上升25%，金融企業發債主要用于支持實體經濟發展。

“中企外債發行規模回升，原因在于中國疫情防控取得重大戰略成果，復工復產逐月好轉，經濟秩序有序恢復，國外資本對中國經濟和中國企業的信心在不斷增強。”孟瑋分析。

今年以來，為妥善應對疫情對企業境外中長期債券發行的影響，國家發改委第一時間出臺《關于企業申請延長外債備案登記證明有效期事宜的指引》，為受疫情影響的企業爭取更為有利的發行窗口提供便利。上半年，共有164家中資企業境外發行中長期債券264筆，共計1033.1億美元。

“雖然境外發債總規模受國際資本市場動蕩影響同比有所減少，但服務實體經濟的作用更加突出，實現了提質增效，呈現出韌性強、成本低、類型多、結構優的特點。”孟瑋說。

“下一步，國家發改委將按照‘控制總量、優化結構、服務實體、防范風險’的原則，充分發揮中長期外債在‘擴流入、促投資、穩增長’方面的作用，積極引導外債資金服務經濟高質量發展，不斷增強中長期外債管理的科學性、針對性、有效性，促進中資企業境外債券市場持續健康發展。”孟瑋說。

《 人民日報 》（ 2020年08月18日 11 版）