為規(guī)范海南墾區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)職工、居民自住住房的管理，嚴格保護和合理利用墾區(qū)國有土地資源，保障墾區(qū)企業(yè)、職工及居民合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，我省制定《海南省墾區(qū)建房管理辦法》（以下簡稱《辦法》），近日，省政府印發(fā)該辦法。

墾區(qū)建房禁對外銷售或轉(zhuǎn)讓 嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度

本辦法適用于墾區(qū)職工、戶籍在墾區(qū)的居民新建、擴建、改建和重建自住住房的管理。

墾區(qū)建房包括集中建房和個人建房。集中建房是指海南省農(nóng)墾投資控股集團有限公司（以下簡稱海墾集團）及其二級企業(yè)組織職工、居民集中建設(shè)保障性住房的行為。個人建房是指墾區(qū)職工、居民建造唯一自住住房的行為。

墾區(qū)建房以集中建房為主，個人建房為輔。除了符合市縣總體規(guī)劃的原址改建、重建，以及并場隊和難僑隊職工或居民可以審批個人建房外，墾區(qū)原則上實行集中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)保障性住房。

墾區(qū)建房應(yīng)當符合市縣總體規(guī)劃和墾區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，嚴格遵循“先規(guī)劃、后建設(shè)”原則，不符合規(guī)劃的不得審批墾區(qū)建房。墾區(qū)場部建房必須符合所在場部控制性詳細規(guī)劃。

墾區(qū)集中建房或者個人建房所占用土地屬于國有土地。

墾區(qū)建設(shè)的住房不得對外銷售或轉(zhuǎn)讓。確因需要退出的，由墾區(qū)二級企業(yè)按規(guī)定回購，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配。

墾區(qū)建房嚴格執(zhí)行“一戶一宅”制度，符合條件的一戶職工、居民只能使用一處住宅用地或者購買一套保障性住房。

墾區(qū)個人建房每戶原則上不超120平方米，不超過三層

墾區(qū)職工、居民個人新建、擴建住房，每戶住宅用地面積原則上不得超過120平方米，樓層不得超過三層，高度不超過12米；對并場隊可根據(jù)土地資源狀況、申請人的人口等情況適當放寬，但每戶住宅用地面積最多不得超過175平方米。

集中建房的應(yīng)符合我省居住建筑高度管控要求，連隊區(qū)域參照鄉(xiāng)村居住建筑高度管控原則不超過12米，場部區(qū)域參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住建筑高度管控原則不超過20米，每戶建筑面積參照保障性住房有關(guān)規(guī)定。

墾區(qū)建房應(yīng)當充分利用存量建設(shè)用地，確需使用新增建設(shè)用地的，應(yīng)遵循節(jié)約集約利用原則，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等審批手續(xù)。

4種情形可購買墾區(qū)保障性住房或個人新建、改建住房

戶籍在墾區(qū)范圍內(nèi)的職工、居民，或戶籍不在墾區(qū)，但在墾區(qū)企業(yè)連續(xù)工作滿5年的墾區(qū)職工，具備以下條件之一的，可申請購買墾區(qū)集中建設(shè)的保障性住房或個人新建、擴建、改建、重建自住住房，其中個人新建住房僅限于并場隊、難僑隊的職工和居民。

（一）因無住宅或現(xiàn)有住宅面積低于各市縣劃定的住房困難標準的；

（二）因國家建設(shè)需要、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃以及進行公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷安置的；

（三）因發(fā)生或防御自然災(zāi)害，需要安置的；

（四）原有住宅需要拆除重建的。

在海南有商品住房的等4情形禁在墾區(qū)新建住房

有下列情形之一的，不予批準墾區(qū)職工、居民個人新建住房或購買墾區(qū)集中建設(shè)的保障性住房。

（一）墾區(qū)職工在墾區(qū)已有一套自有住房，且家庭人均住房建筑面積超過所在市縣劃定的住房困難標準的；

（二）墾區(qū)居民在海南省境內(nèi)擁有商品住房、政策性住房（公共租賃住房除外）的；

（三）墾區(qū)職工、居民將墾區(qū)內(nèi)自有住房進行出租、轉(zhuǎn)讓的；

（四）不符合房地產(chǎn)調(diào)控政策的。

本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。具體應(yīng)用中的問題由海南省自然資源和規(guī)劃廳負責解釋。（南國都市報記者 黃婷）