中國青年報：“黑車”抬頭是來自市場的警示

《中國青年報》評論表示，一些網約車因為不符合要求而被擠出，部分車輛被迫重歸“黑車”身份，打不到網約車的市民被分流到“黑車”市場。在這種背景下，如果說網約車政策帶來的打車難度的加大，其后果多是由個人來承受，那么重新多起來的“黑車”問題，其所指向的管理壓力，顯然當由相關部門來承擔。

“黑車”重新抬頭，可以說是市場對網約車政策的一種自發回應。“黑車”數量在一定程度上充當著政策“溫度計”的作用，由之也展現出不可忽視的治理警示。它說明，人們有著更高質量、更多元的出行需求，而互聯網時代的社會就業也需要網約車這樣的有益補充。相關管理政策的取舍若不能在這兩個方面作出足夠精準的回應，回避其社會影響，已然難言妥善。

網約車被視為一場社會出行方式意義上的變革，也是互聯網紅利在交通出行領域的一種重要表現形式。可在一些城市高門檻的準入條件下，這場變革的含金量還有多高，恐怕不容樂觀。因此，面對“黑車”的抬頭趨勢，相關部門不能只想著加大執法力度，更有必要對網約車政策加以重新審視，根據過渡期的市場反饋重新估量其給社會帶來的綜合影響，從而客觀評價政策的合理性與可改善空間，這或也是政策預留過渡期的最重要意義所在。

法制日報：網約車變黑車源于供給不足

《法制日報》評論稱，外地牌照的網約車缺少合法身份,于是又回到黑車行列。而這種“回歸”,不但使得黑車司機面臨違法風險,乘客也面臨安全隱患。這一現象應引起高度重視。如果對黑車拉客還采取過去的治理模式,恐怕又將上演“貓鼠游戲”——執法者千方百計去圍堵,而黑車司機千方百計逃避打擊。這種治理成本不低,效果也不理想。筆者以為,治理黑車“死灰復燃”,必須增加交通服務供給以滿足市民出行需求,尤其是在晚上21點至23點這樣的時間段以及城市郊區。

增加交通服務供給應從多個方面入手:首先應該彌補公共交通服務短板。到了晚上,不僅地鐵以及大多數公交車會陸續停運,一些出租車司機也回家休息,市民出行難的問題無疑更加突出。據報道,上海地鐵現在好多線路,逢周末末班車都延長到了零點以后,這是解決深夜市民出行難的一種善舉。但僅地鐵在周末延長服務時間是不夠的,還需要對公交車服務時間、服務線路作出適當調整。

其次是鼓勵市場交通力量發揮積極作用。既可以鼓勵出租車在夜間、公共交通服務薄弱的地區適當增加供給,也可以鼓勵網約車平臺在打車難的時間段和地點增加服務——通過大數據應該不難發現以上交通痛點。具體的鼓勵方式可以是財政適當補貼,也可以是適當減稅。輔之以政策鼓勵,出租車、網約車應該能夠彌補公共交通短板。

只有增加合法的交通服務供給,市民才不會乘坐黑車。對黑車非法運營也要持續治理以維護交通秩序、保障乘客權益。但關鍵不是打擊黑車,而是需要正視網約車新政實施后,打車難、打車貴這些老問題再次出現。假如通過增加公共交通、鼓勵出租車網約車仍無法解決市民出行難題,適當放寬對網約車的條件限制,或許也是一種選擇。