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達康書記的GDP為什么那么重要?政績是他的一切

一言為定

李達康心心念念GDP,一方面,他能夠在治理成就中獲得滿足感;另一方面,當然也更把政績視作仕途晉升的臺階,期待著能更進一步。

熱播劇《人民的名義》中的京州市委書記李達康,據說在該劇鐵桿觀眾中“圈粉”不少,據說有商家生產的達康書記專用“水杯”、“背心”一類產品在網店里賣得很火。社交媒體上,達康書記表情包出了一套又一套,比如“達康書記別低頭,GDP會掉”;比如,“達康書記的笑容和GDP由我們來守護”,甚至還有人專門制作了一首與他密切相關的《GDP之歌》。

李達康心心念念GDP,一方面,他能夠在治理成就中獲得滿足感;另一方面,當然也更把政績視作仕途晉升的臺階,期待著能更進一步,登上省長之位。政績是他的一切,政績帶給他滿足,政績帶給他地位。事實上,政績還能給他帶來安全——出色的政績,能淡化他作風上的缺陷,工作上的失誤,讓對手的攻擊變得無力。

應該說,官員追求政績,是他的本分。但是,眼下問題在于很多地方政績考核采用的辦法大都是GDP排名,這也是李達康不敢放松GDP的核心問題。用GDP考核官員,這當然便于操作,但這種做法也把復雜的問題簡單化了。

良好“政績”的判斷,應該符合“三個有利于”的基本標準,一個冷冰冰的數字沒法涵括其豐富的內容,它很容易讓官員因片面追求GDP數據的上升而實施大量短期行為,甚至為快上而蠻干。《人民的名義》中李達康力推強拆,幾次引發惡性事件,就是明證。另外,把政績簡化為GDP,也容易為政績造假提供機會,因為數據非常容易操控。

官員追求政績沒有錯,我們制度設計需要改進的地方在于,如何讓公眾在官員政績評判中有更多表達意見的機會和渠道。從這個意義上說,《人民的名義》電視劇熱播后觀眾對達康書記的追捧,是公眾對敢擔當,有作為干部的呼喚,也是表現了公眾對官員政績考評有更多參與的渴望。

這其實是一個蠻有意思的現象,達康書記他本人是個工作狂,能任事,敢擔當。但他妻子背著他收受賄賂;他一手提拔重用的副市長丁義珍巨額貪腐而且最后外逃。同時,他作風強勢霸道,喜歡搞一言堂,為工程支持強拆,民怨不少。這樣一個另類官員,卻受到大眾追捧,這也說明,公眾對官員的期待——“廉潔不貪”只是一個底線要求。如果庸官拿著俸祿不作為,雖不貪腐,卻行懶政,讓一個地方錯失發展機遇,其危害也不在貪腐之下。

官員當然應該有基本的道德水準,但是,公眾不再期待一個官員是一個道德完人。像李達康這樣,他性格鮮明、缺點突出,但也能力出眾,肯為公眾做事,公眾仍對其有相當寬容的肯定。事實上,只要我們在改革中建立了對權力的合理約束機制,讓公眾在官員政績考評中有更多發言機會,李達康們的缺陷并不可怕,制度的制約,輿論的壓力,都能讓李達康們在正確的道路上追求政績,展現更多的抱負,滿足公眾更多期待。

王天定(中國海洋大學新聞與傳播學院教授)

責任編輯:肖舒

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