推進供給側改革

基層干部和相關專家認為，在新的歷史條件下，國家在千方百計增加農民收入的同時，也要注重進一步減輕農民身上的各種新型負擔，提高他們的純收入和財富積累，真正實現致富奔小康。

首先，應大力推進農業供給側結構性改革和城鄉基本公共服務均等化建設。

袁長波認為，當前農民的需求提升，現有的供給滿足不了這些需求，迫使他們花費較大的成本到城市消費。

他建議，大力實施農業、農村的供給側結構性改革，將優質的教育、醫療、養老等公共資源下沉到鄉鎮和中心村，送到農民身邊，解決農民的后顧之憂，并逐步引導他們在當地就近完成市民化和城鎮化。

其次，應強化基層治理，扎實深入全面開展移風易俗活動。華中科技大學中國鄉村治理研究中心主任賀雪峰表示，高價彩禮、大操大辦、人情債等風俗吞噬著農民有限的財富和國家的扶貧資源，在農村社會沒有形成有效自治之時，國家擇機介入加強引導顯得尤為必要。

賀雪峰說，首先要管住基層黨員干部，讓這部分人不參與；再通過加強文化建設和相關制度建設、訂立村規民約等方式，逐漸轉變鄉村陋習，給不堪重負的廣大農民松綁減負。

一些地方已經出臺措施，探索移風易俗。江西省文明委日前出臺《江西省農村“推動移風易俗 促進鄉風文明”行動方案》，明確規定將移風易俗工作列入全省科學發展綜合考核評價。

再次，應改革創新農業扶持方式，多措并舉降低新型農業經營主體生產成本。

周振濤建議，一方面結合農民需求加強農田水利、土地平整等基礎設施建設，并通過構建大信息平臺引導農民合理生產；另一方面著力優化金融、保險等相關服務，結合農業特點推出更多優質低價的金融產品。

同時，加大力度規范基層權力使用，讓惠民政策真正落地，優化創業環境。加強市場監管服務水平，降低農業經營主體制度性交易成本和農產品入市障礙，讓新經濟新業態在廣大農村蓬勃發展。

娶妻難：一些農村家庭因彩禮債臺高筑

“偏遠農村多窮漢，討個媳婦真困難，如今彩禮十幾萬，其他花費還不算，傾家蕩產全抖完，拉下饑荒誰來還？”這是《經濟參考報》記者在中西部某縣農村采訪時聽到的一句順口溜。

在舊習俗和攀比風氣影響下，象征著喜慶幸福的結婚彩禮在一些農村地區反而成了家庭負擔。記者采訪發現，面對“有利可圖”的“彩禮經濟”，一些農民將女兒看成集市上“競價”的“商品”，而為應付高額的結婚彩禮，不少農民家庭債臺高筑。

專家認為，高額彩禮與過去“重男輕女”引起的男女比例失衡密切相關，不僅讓婚姻變了味，也嚴重影響社會風氣。伴隨城鎮化加速、大量務工人口流動，農村適婚女性數量銳減，高額彩禮在農村仍然存在攀升空間。

記者調研發現，西北地區近年來彩禮價格節節攀高，甘肅慶陽農村人均可支配收入7850元，而彩禮已經達到了20萬元。此外還有“二程”（男方給女方買衣物的錢款）、“三金”等諸多名目繁瑣的婚娶習俗，女方還要求買房買車，這樣下來一家娶妻成本可高達約60萬元。

彩禮價格與貧困程度成正比，一些農村生活水平越低，彩禮負擔越重，婚嫁矛盾也越突出。中西部一農村第一書記說，當地彩禮價位與家庭收入緊密掛鉤：一等屬條件較好者，彩禮20萬元以上，家里有房有車；二等屬于一般，彩禮10萬元上下，這種情況居多；三等是花費五六萬元去越南、云南等地買媳婦；四等是家庭財力不夠，結不起婚。

越來越重的婚嫁負擔，除了致貧返貧，還衍生不少社會問題。由于“娶妻難”凸顯，甘肅慶陽甚至出現了“人市”，每年臘月在縣城鄉鎮繁華區，媒人們聚集在這里說媒拉纖，產生了騙婚、“黑媒婆”職業化等亂象。

同時，一些負擔沉重的家庭“養老扶幼”問題突出，生活狀況令人擔憂。自從跟兒媳婦離了婚，兒子就出門打工很少回來，西坡村村民張宗良想給兒子再物色個“二婚”，但彩禮已經漲到了22萬元，娶不起。如今，74歲的張宗良成了空巢老人，還撫養著一個留守孫子。走進這個“光棍家庭”，滿屋臟亂不堪，桌上剩飯剩菜散發出餿臭。

記者調研發現，多重因素導致農村彩禮高漲。首先，男女比例失衡嚴重。由于傳統“重男輕女”觀念，男多女少較為普遍。江西、湖北等地一些村小組幾乎清一色的小伙子，待嫁女青年變得“金貴”。

年逾古稀的湖北省監利縣棋盤鄉碼頭村村民何宜均年輕時當了近20年村干部。他認為農村傳統的“無子意味著絕后”的觀念，無形中使得男女比例失調，推高了農村男青年娶妻的難度和成本。村里26歲以上的男光棍就有40多個。

其次，經濟基礎薄弱。記者發現，但凡是婚嫁歪風盛行地，多屬工業薄弱的農業縣區，外出務工成為當地農民主要選擇，而女性外出后大多不愿再返回農村，進一步加劇女性資源稀缺。

再次，攀比風氣成習。“有時候就是個互相攀比的心理，辛辛苦苦養了20多年，如果自己女兒結婚彩禮不如別人家的，會覺得面子上過不去。”江西省鄱陽縣西分村村民江明禮說。

何宜均說，現在村里男青年討老婆，要有“一座趕時髦的房子、一對年輕的父母、一輛上檔次的小轎車”。至于結婚彩禮，少則10來萬元，多則二三十萬元，另外還流行給女方買金首飾，動輒6金、8金，有一戶竟然配了18金。

專家認為，整治“天價彩禮”亂象，單純通過宣傳難以奏效，必須標本兼治，培植婚俗新風的“沃土”。

一是以脫貧促“脫單”。記者回訪甘肅省一些曾經的“光棍村”發現，近幾年當地通過培育產業、發展農村企業，村民的致富水平提升，光棍的數量隨之銳減，比脫貧還難的“脫單”問題正在逐步解決。張建君認為，農村形成相應規模的產業合作體，容納青年農民工就近就業、增加收入，有望從根本上鏟除舊俗習氣滋生的土壤。

二是增強民間中介“話語權”。近年來，江西省尋烏縣一些農村通過民情理事會等方式探索移風易俗，治理天價彩禮、賭博等陋習，取得了一些成效。江西省社科院社會學專家馬雪松建議，不妨加大力度探索建立類似的村民組織，遏制婚俗陋習，引導樹立婚嫁新風。

三是平衡農村性別比例。專家建議，各級衛計、司法、公安、教育等部門加強協作、對涉及胎兒性別鑒定、人流、采血送境外鑒定胎兒等違法廣告進行集中整治，嚴格B超儀器管理。

四是政府主動“牽線搭橋”。組織農村青年相親會、鵲橋會，成立鄉鎮婚介所，舉辦集體婚禮，為他們創造婚戀渠道和平臺。

（本組稿件均由記者王賢、余賢紅、梁軍采寫）