隨后，記者提出查看2013年的低保名單，想了解早些時候當地的低保工作是如何開展的，沒想到，淅川縣的一名工作人員給出了我們這樣的回復。

河南省淅川縣民政局 工作人員：2013年我弄不出來，到現在都四年了，現有的我給你弄，以前的我弄不出來。關鍵問題是2013年的該死的死了，該取消的取消罷了。你們追著以前的沒啥意義。

事實上關于低保的發放，國家早在2010年就做出了明確規定：要根據復查掌握的家庭經濟狀況變化，及時按程序辦理停發、減發或增發低保金的手續，及時向社會公示，并按照民政部辦公廳、國家檔案局辦公室《關于加強最低生活保障檔案管理的通知》要求，做好所有農村低保檔案材料的歸檔和保管工作。

30畝退耕還林款不知去向 村民存折莫名成為中轉站

采訪時，村民們拿出一份淅川縣馬蹬鎮建濕地保護站的征地補償協議，2007年，馬蹬鎮政府就以35個低保名額作為征地補償款，將國家的低保金挪作他用。

常長建，是當年濕地保護站征地補償的當事人，經歷了當年征地的全過程。當年的征地涉及他所在村民組2.174畝耕地，現在他還保存著6本低保證，從2007年到2012年，他就是拿著這些低保證到信用社領錢然后分發給組里的村民。

村民 常長建：最后算是落實了21個低保，算的是一萬二千六。

在采訪中，記者了解到，在淅川縣，除了低保混亂，當地的退耕還林補償款問題也十分突出。

今年63歲的王景華，是淅川縣馬蹬鎮黃莊村的村民，他家里原來有2畝多地實施退耕還林，已經有兩三年時間沒有領過退耕還林補償款。可是去年6月的一天，村干部卻找到王景華，要去了王景華的信用社銀行卡，說要用他的卡去領30畝退耕還林補償款3750元錢。但事實上他們隊根本沒有30畝地。

后來村干部告訴王景華，是幾公里外的陳店村有和他同名同姓的人，誤將退耕還林款打到了他的卡上。然而，今年5月，鄰村觀溝村有人也找到王景華，再次要求用他的卡取錢。這一下王景華徹底迷糊了。

事實究竟是怎樣的，這3750元錢，是否真的存在呢？記者專程和王景華一起到銀行打印出交易明細。在明細單上明確顯示，2015年6月和2016年5月王景華的銀行卡各有一次現金存取交易，金額都是3750元這30畝退耕還林款為什么會打到王景華的卡上？陳店村到底有沒有和他同名同姓的人呢？記者趕到馬蹬鎮陳店村接連打聽了多名村民，當地人都表示村里根本沒有王景華這個人。

其實關于退耕還林補償款，很多當地村民都向記者表示，自己雖然種了樹，卻沒有領到補償款。那為什么很多人種了樹沒領到錢，王景華名下的30畝退耕還林款是否真的登記在冊呢？為此，記者專門趕到淅川縣林業局。

在淅川縣林業局退耕還林辦公室，工作人員向記者調出了馬蹬鎮陳店村的退耕還林登記表，其中果然有王景華的名字，登記退耕還林30畝。

淅川縣林業局工作人員表示，現在退耕還林生態林的后期補助金為每畝每年125元，30畝正好是3750元。而這3750元到底歸誰所有，淅川縣林業局也搞不清楚。至于樹到底是誰種的，退耕還林款究竟發給誰，該工作人員也表示，林業局不會核查，也無法監管。只能是村干部怎么報他們就怎么發錢。

半小時觀察：莫讓貪腐毀掉惠農好政策

近年來，農村低保政策正發揮著越來越重要的作用，但其評定和發放過程中存在的問題也不容忽視。做好農村最低生活保障工作，必須進一步細化完善相關政策體系。目前，在農村低保申領過程中，盡管有“戶申請—村上報—鄉核準—縣審批”的程序設計，但在實際操作中，由于監督缺位，村組干部話語權過大，不少地方出現了村干部越俎代庖、一手包辦的現象。因此，有必要引入事前摸底調查、評定過程公示、聽證備案及事后定期核查、問責機制，使相關程序更加透明、更加規范。

“十三五”規劃綱要指出，要統籌推進城鄉社會救助體系建設，完善最低生活保障制度，強化政策銜接，推進制度整合，確保困難群眾基本生活。這也就意味著，要在現行標準的基礎上，進一步細化完善相關政策，讓長期無勞動能力的家庭獲得更好的保障，也讓短期困難的家庭通過精準扶持實現脫貧。