微信公眾號“央視財經”12月29日報道，早在2007年，國務院就下發了《關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，切實解決農村貧困人口的生活困難。截至2015年底，全國有農村低保對象4903.6萬人。全年各級財政共支出農村低保資金931.5億元。2015年全國農村低保年人均補助水平1766.5元，比上年增長13.8%。

但是近日，河南省南陽市淅川縣的農民反映，他們那里的多項惠農政策并沒有讓老百姓得到實惠，農村低保發放混亂，退耕還林的補償款也拿不到。為了弄清事實真相，央視財經《經濟半小時》記者來到了河南省淅川縣進行了調查。

家里蓋著4層樓，13歲男孩吃低保 原來竟是被人冒領

2016年12月20日，記者剛剛抵達河南省南陽市淅川縣馬蹬鎮黃莊村，知情人就向記者提供了一份2013年淅川縣馬蹬鎮黃莊村農村低保的發放名單，他直言不諱地告訴我們，這份低保名單嚴重造假，有人在騙取國家的惠農資金。在這份名單上，一個名叫常鵬的名字引起記者的注意。

據知情人透露，這個當時年齡只有13歲的男孩，按照規定是不屬于低保的人員，但是他的名字卻出現在低保的名單上，而更為蹊蹺的是，這個叫常鵬的孩子人及其家人卻毫不知情。在當地村民的帶領下，記者來到了馬蹬鎮黃莊村，今年已經16歲的常鵬碰巧外出不在家，但是我們見到了常鵬的父親常占飛。

常鵬家在村子里算是富裕戶，四層小樓，十幾間寬敞的大房子，怎么看都不像是無生活來源、無勞動能力的家庭。這樣的人家，家里的孩子怎么會成了低保戶呢？經過仔細詢問，常占飛始終十分肯定地表示，從來沒有給兒子辦過低保手續，更沒有領過錢。

核對過低保名單上的身份證信息，常占飛證實，這份低保登記單上的常鵬，就是自己的親生兒子，準確無誤。可是，這么富裕的家庭怎么就成了低保戶了呢？常占飛說，自己和妻子曾經常年在外地打工，兩個人一年的收入有七八萬元，2013年花了20多萬蓋了這座四層的新房，自己回家開起了飯館。常占飛坦言，對于兒子被“低保”的事，他意識到兒子的身份被冒用了，為此他非常生氣。

調查時，記者查閱了2013年河南省農村低保對象補助標準是，每人每月將獲得99元的補助金，按季度匯入低保對象的指定賬戶。那么，總共1188元低保金去了哪里呢？更加令人費解的是，年僅13歲的常鵬被低保一年之后，2014年又悄悄地從低保對象登記表里消失了。

開著門市房吃低保：我兒子是村支書

2016年12月22日，記者抵達河南南陽市淅川縣的第二天，村民們向記者透露，很多家庭條件優越的人，本不該拿低保的也出現在了低保對象的名單上

知情人：村支書他母親，她完全不應該享受低保。他本身是村支書，有幾套房子，他的兒子有20萬的越野車，在街上開了有幾十萬的美容店，他弟弟開著馬蹬大酒店，這個村支書的弟弟。

在記者的要求之下，村民們將記者帶到了馬蹬鎮黃莊村的一條街上，指著馬路對面的門市房告訴記者，這個拿低保的是村支書石新房的母親，他們家開著賣水泥的生意。

村民們說，已經很多年了，馬蹬鎮黃莊村的村干部把不符合條件的人都辦成了低保戶，把自己的親屬也辦成低保戶保，村民們敢怒不敢言，騙取國家的低保金。

國家的好政策，老百姓卻享受不到。這是2016年淅川縣馬蹬鎮黃莊村低保對象登記表，在這份登記表中，村民們指著一個叫李喜梅的名字說，這個人很特殊，她是村支書的母親，她不是困難戶，但卻在拿低保。那么，村民們反映的情況是不是真實的呢？記者在黃莊村進行了調查。結果剛好遇上李喜梅本人。李喜梅親口說出村支書是她兒子，自己在吃低保。

除了李喜梅，低保名單上一個叫苗天定的人也很特別。村民告訴央視財經《經濟半小時》記者，苗天定當時買的門面房當時花了二三十萬，現在值五六十萬，整天做生意，還享受低保。