東南網12月15日報道（福建日報記者 單志強 通訊員 陳雅芳）路面平坦干凈，車輛停放有序，樓道及架空層墻面粉刷一新……近日，記者走進福安市陽頭街道金沙花園小區，只見改造后的老舊小區綻放新顏，“蝶變”為宜居家園。

談起小區的變化，居民劉幼莊豎起大拇指：“改得太好了，這真是為老百姓做實事啊。”他介紹說，改造前，小區不僅存在停車位畫線模糊、垃圾無人及時清理、消防和照明設施損壞缺失等“面子”問題，還存在管網雨污混流、老化堵塞、排水能力不足等“里子”問題，十分影響居住品質。

老舊小區改造，“改”的是老百姓的“急難愁盼”，“造”的是老百姓的幸福生活。千頭萬緒的改造工作，先從哪里著手？“我們在業委會建立黨的組織，開展黨的工作，強化黨對社區自治的領導，讓黨建引領下的基層治理模式在小區煥發活力。”陽頭街道黨工委書記郭斌介紹。

搭建議事新平臺

集納改造“金點子”

在金沙花園小區內，一間外墻貼有“近鄰三聚·微笑金沙”的架空層格外醒目。“這是金沙花園業委會的辦公場所，小區改造‘密碼’就在這里。”小區業委會主任林峰介紹道。

“小區的燃氣管道什么時候能通？”“業委會里能不能增加一個圖書角？”在業委會辦公室內，幾名居民正圍坐在一起，共話小區治理。

“這是這里常見的場景，也是我們收集居民意見的重要場所。”林峰告訴記者，為了將配電房架空層改造成業委會辦公室，他帶著物業工作人員挽起褲腳，清理了整整三大車雜物，才把空間騰出來。

空間騰出來了，如何吸引居民為小區改造出“金點子”？轉變源于2020年的一場會議。

“在改造小區停車位時，一棟樓的居民不愿意將停車位設在自家樓下。”林峰回憶說，他們認為自家樓棟很少業主有車，停車位不僅占用了綠化面積，以后停的車多了會影響本棟居民休息。

“不能因為一棟樓的反對而影響了整個小區的停車位改造。”在金沙小區黨支部牽頭下，業委會、居民業主代表和物業公司在業委會辦公室召開了協商會。林峰事先從電腦中導出該棟樓居民私家車數量，做好補植綠化面積的方案。“那場會開到了深夜，居民的疑慮被一一消除，小區停車位的改造才順利推進。”

讓林峰倍感欣慰的是，這次會議后，來業委會給小區改造出主意的居民越來越多。“我們提的意見，在這里都有回應，我們也愿意說。”小區居民謝成富說道。

增設休閑場地、重建花圃綠地、改造地下管網……有關老舊小區改造的建議在業委會辦公室內被一一攤開來說，小區的各種“老年病”一一被治好，金沙花園變成了幸福小區。

在業委會辦公室內，關于“近鄰三聚·微笑金沙”黨建品牌的內容被刻在墻上，其中“讓居民站‘C’位”的內容吸引了記者的注意。“老舊小區改得好不好，居民最有發言權。”林峰告訴記者，金沙花園堅持“民事民議民決”理念，在小區黨支部的牽頭下，形成居民“提事”、聯席會“議事”、業委會“決事”工作模式，讓居民的聲音不僅能被聽見，還能落到實處。

將業委會打造成黨群“連心橋”不僅是金沙花園順利進行老舊小區改造的“密碼”，也是陽頭街道推進轄區老舊小區改造的關鍵一招。近年來，陽頭街道依托業委會，設置“鄰里議事廳”“紅色鄰里驛站”等議事平臺，廣泛收集群眾關于老舊小區改造的意見建議，同時發揮業委會成員人熟、地熟、事熟優勢，解決老舊小區改造堵點。

為高效回應群眾期待，陽頭街道建立“民需我應”問題響應機制，由業委會將群眾需求匯總成問題清單，以“居民點單、小區黨組織（業委會）下單、部門（黨員）接單”的“三單制”服務模式，建立起問題收集、分辦、反饋、評價、督辦工作閉環。截至目前，該街道共完成8個老舊小區改造，新建垃圾分類屋8座、新增停車位700多個，解決居民訴求60多個。

黨員服務顯身手

改造跑出“加速度”

剪紙、插花、練習書法……陽頭街道陽春社區安居小區百米文化長廊內，日益豐富的文娛活動讓90多歲的居民陳韻紅感慨道：“有了電梯后，生活越過越多彩。”

作為寧德市首個由政府牽頭加裝電梯的小區，安居小區的電梯加裝之路并非坦途。“真不容易，但我們堅持下來了。”談及電梯加裝工作，陽春社區黨委書記、居委會主任李華杰打開話匣子。

安居小區建于1995年，共有住戶3900多人，其中老年人有556人，電梯加裝成了小區居民呼聲最高的改造事項。

“電梯加裝之初遇到了‘一樓不同意，二樓反對，三四樓無所謂，五六樓迫切’的尷尬局面。”李華杰介紹。小區以業委會打頭陣，動員每棟樓中的黨員干部先行，樓上住戶做樓下鄰居的工作，黨員做群眾的工作，想通的做遲疑的工作，用“遠親不如近鄰”的情感來讓大家達成加裝電梯的思想共識。

帶頭挨家挨戶做思想工作的退休黨員陳若清說：“我們采取‘多受益，多出資；少受益，少出資或不出資’原則，盡量減少低層住戶的損失，同時邀請電梯公司上門講解噪聲、采光等問題，徹底解除他們的擔憂。”目前，安居小區共完成加裝19部電梯。

推動21名黨員進入業委會、829名在職黨員回歸社區（小區）報到，認領服務項目380多個；每名黨員幫助掛鉤小區協調解決1～2個突出問題；按照“居民所需，黨員所長”原則，成立黨員先鋒隊26支，讓老舊小區改造工作落到實處……陽頭街道以業委會為載體，以黨員下沉治理為依托，使“雙報到雙服務”活動常態長效，暢通黨員參與社區治理渠道，讓業委會用起來、活起來。

無獨有偶，隨著越來越多黨員深入小區提供服務，陽頭街道榮宏外灘小區也迎來了“新生”。

又到榮宏外灘小區“業主接待日”，業委會副主任郭海寶早早便和小區黨員在接待點等候，認真傾聽，微笑服務，耐心記錄，業主們也敞開心扉，暢所欲言，積極提出自己的訴求。

“黨員入駐后，業委會組織性更強了，電梯、消防通道等老舊小區改造事項也得以順暢推進。”郭海寶說，更令人欣慰的是，業主滿意率、物業費收繳率、問題投訴率取得了“兩升一降”的明顯成效。“業委會里我們看到了黨員的力量，通過把黨性之根深扎在老舊小區改造的土壤里，才能將服務做到每一位業主心坎上。”