昨日，泉州市十七屆人大常委會(huì)第七十次主任會(huì)議討論通過(guò)了2026年度代表重點(diǎn)督辦建議，包括大力提振消費(fèi)、優(yōu)化交通信號(hào)管理、實(shí)施城市更新等12件代表建議被確定為今年的重點(diǎn)督辦建議。

按照相關(guān)工作要求，這些重點(diǎn)督辦建議將分別由分管市領(lǐng)導(dǎo)和市兩院主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)督辦，全面督促推動(dòng)辦理落實(shí)。

關(guān)鍵詞 提振消費(fèi)

打造區(qū)域消費(fèi)中心城市

泉州作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)領(lǐng)跑，但存在供給與需求錯(cuò)配、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不均等問(wèn)題。

為此，市人大代表鄭勇建議，緊扣泉州獲全國(guó)“三新”消費(fèi)試點(diǎn)城市、成功入選“世界美食之都”等契機(jī)，進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力：強(qiáng)化政策賦能，落實(shí)減稅降費(fèi)和以舊換新，健全消費(fèi)監(jiān)測(cè)機(jī)制；升級(jí)供給質(zhì)量，推動(dòng)本土品牌創(chuàng)新，深化“文旅商體健”融合，完善鄉(xiāng)村商業(yè)設(shè)施；創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，打造特色商圈、夜間經(jīng)濟(jì)和數(shù)字消費(fèi)，推動(dòng)城鄉(xiāng)雙向流通；深化開放合作，用好過(guò)境免簽政策，拓展海外市場(chǎng)，培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。

關(guān)鍵詞 殯葬改革

構(gòu)建現(xiàn)代殯葬服務(wù)體系

針對(duì)當(dāng)前我市殯葬領(lǐng)域存在的設(shè)施布局不均、傳統(tǒng)陋習(xí)等問(wèn)題，市人大代表郭培源建議，構(gòu)建與泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代殯葬服務(wù)體系：加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，將殯葬設(shè)施納入國(guó)土空間規(guī)劃與鄉(xiāng)村振興布局，補(bǔ)足農(nóng)村公益性安放設(shè)施短板；推廣綠色生態(tài)安葬，設(shè)立示范區(qū)并給予補(bǔ)貼，引導(dǎo)節(jié)地生態(tài)葬法；提升服務(wù)管理水平，健全收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，推行服務(wù)與收費(fèi)“三公開”，完善惠民政策，探索“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”便民模式；深化移風(fēng)易俗，發(fā)揮紅白理事會(huì)和黨員干部作用，結(jié)合閩南文化倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬；強(qiáng)化部門協(xié)同，建立多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范殯葬市場(chǎng)秩序。

關(guān)鍵詞 交通出行

優(yōu)化交通信號(hào)燈提升通行效率

針對(duì)泉州“古城保護(hù)嚴(yán)格、新區(qū)快速發(fā)展、電動(dòng)車流量大、跨江及旅游交通疊加”的交通現(xiàn)狀，市人大代表丁雅紅建議，通過(guò)優(yōu)化信號(hào)管理提升通行效率：分區(qū)施策，古城以“慢行友好”為導(dǎo)向，增設(shè)全向十字路口、實(shí)施交通寧?kù)o化配時(shí)；新區(qū)與主干道打造“智慧綠波走廊”，推廣動(dòng)態(tài)可變車道。實(shí)施跨江大橋橋頭聯(lián)動(dòng)控制，建立節(jié)假日特殊信號(hào)預(yù)案。借助科技賦能，搭建“泉州交通智能體”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán)，在新建區(qū)域試點(diǎn)車路協(xié)同。成立信號(hào)優(yōu)化專班，建立“信號(hào)燈建言”共治渠道，加強(qiáng)交通規(guī)則宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)形成科學(xué)精細(xì)、全民參與的交通管理體系。

關(guān)鍵詞 執(zhí)行案款

規(guī)范分配流程 提升司法公信力

當(dāng)前，法院執(zhí)行案款分配工作中，存在處理不及時(shí)、程序拖延、分配方案久拖不決等問(wèn)題，亟待完善制度約束與監(jiān)督機(jī)制，確保司法裁判得到及時(shí)有效執(zhí)行。

市人大代表吳文正建議，進(jìn)一步規(guī)范分配流程，提升執(zhí)行效率，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益：明確時(shí)限要求，優(yōu)化異議處理機(jī)制，設(shè)立快速審查通道，分類限時(shí)辦結(jié)；規(guī)范參與分配申請(qǐng)，明確截止時(shí)間；健全監(jiān)管考核，設(shè)立案款監(jiān)管專崗強(qiáng)化問(wèn)責(zé)；深化智慧執(zhí)行，推廣“一案一賬戶”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一鍵發(fā)放”與全流程可追溯；加強(qiáng)部門協(xié)同，建立定期對(duì)賬機(jī)制，及時(shí)清理積壓案款。通過(guò)制度完善與技術(shù)賦能，讓“紙上權(quán)益”轉(zhuǎn)化為“真金白銀”。

關(guān)鍵詞 城市更新

分級(jí)分類推進(jìn)城市更新

針對(duì)我市部分沿海地區(qū)老舊小區(qū)受海風(fēng)海水腐蝕、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問(wèn)題，王進(jìn)南等市人大代表建議，以“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”為目標(biāo)，分級(jí)分類推進(jìn)城市更新：為沿海縣（市、區(qū)）建成20年左右的房屋建立“健康檔案”，按照安全優(yōu)先原則明確改造時(shí)間表。構(gòu)建多元資金保障體系，設(shè)立市、縣兩級(jí)城市更新專項(xiàng)基金。優(yōu)化土地規(guī)劃與審批流程，允許容積率合理調(diào)整，探索協(xié)議出讓、彈性年期等供地方式，簡(jiǎn)化用地性質(zhì)兼容轉(zhuǎn)換審批。成立市級(jí)專項(xiàng)小組，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主體、部門落實(shí)”四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將更新成效納入績(jī)效考核，讓群眾更有獲得感。

關(guān)鍵詞 地下非機(jī)動(dòng)車通道

改造地下通道 提升出行品質(zhì)

中心城區(qū)地下非機(jī)動(dòng)車通道在分流地面交通、緩解人車沖突方面發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，我市部分地下通道存在功能缺陷、管理缺位等問(wèn)題。

為此，市人大代表劉仲棟建議，改造提升地下通道非機(jī)動(dòng)車通行功能：科學(xué)制定改造規(guī)劃，對(duì)中心市區(qū)地下通道全覆蓋普查診斷，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施時(shí)序；分類精準(zhǔn)施策，對(duì)設(shè)計(jì)缺陷型通道優(yōu)化坡線、增設(shè)隔離設(shè)施，對(duì)秩序混亂型通道設(shè)置物理阻車并加強(qiáng)巡查，對(duì)功能缺失型通道論證增設(shè)非機(jī)動(dòng)車道并提升照明與保潔；構(gòu)建長(zhǎng)效管養(yǎng)機(jī)制，明確管養(yǎng)主體、保障經(jīng)費(fèi)投入，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓市民愿走、愛(ài)走地下通道，提升慢行交通品質(zhì)與城市出行安全。

關(guān)鍵詞 茶產(chǎn)業(yè)

大力扶持石亭綠茶規(guī)?；l(fā)展

石亭綠茶是閩南茶文化重要源頭，曾為貢茶并亮相萬(wàn)隆會(huì)議，獲國(guó)家地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定。但目前面臨產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品牌影響力弱、技藝傳承斷代等困境。

市人大代表莊天懷建議，大力扶持石亭綠茶產(chǎn)業(yè)：整合資源推動(dòng)規(guī)?；l(fā)展，劃定種植保護(hù)區(qū)，依托科研機(jī)構(gòu)提純復(fù)壯品種，建立質(zhì)量溯源體系；打造特色品牌，統(tǒng)一地理標(biāo)志形象，拓展線上線下渠道；強(qiáng)化要素保障，出臺(tái)專項(xiàng)政策引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投入，引育專業(yè)人才并設(shè)立非遺傳承人培養(yǎng)計(jì)劃；依托石亭寺、豐州古鎮(zhèn)打造茶旅研學(xué)路線，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，以文旅融合賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 漁港經(jīng)濟(jì)

加快晉江、石獅國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

晉江、石獅國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是泉州海洋強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要抓手。

立足泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、海洋文化深厚的優(yōu)勢(shì)，市人大代表張勁竹建議，加快晉江、石獅國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)：強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌，推動(dòng)漁港基礎(chǔ)設(shè)施新建與升級(jí)，支持石獅接續(xù)申報(bào)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展格局；深化“漁港+漁村”協(xié)同發(fā)展，實(shí)施風(fēng)貌提升和設(shè)施互聯(lián)，培育漁家樂(lè)、主題民宿等業(yè)態(tài)，打造宜居宜業(yè)宜游濱海示范帶；推動(dòng)“港產(chǎn)城旅”深度融合，布局海洋食品加工、休閑漁業(yè)、濱海文旅等產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，打造集漁貨交易、美食體驗(yàn)、文化展示于一體的濱海消費(fèi)集聚區(qū)。

關(guān)鍵詞 文旅融合發(fā)展

引入優(yōu)質(zhì)文體賽事 激活世遺文旅融合

泉州世遺品牌效應(yīng)持續(xù)釋放，但大型高端演出賽事引進(jìn)不足，文旅消費(fèi)潛力待挖。

為此，市人大代表蔡彩虹建議，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)文體演出賽事，賦能文旅融合高質(zhì)量發(fā)展：強(qiáng)化政策牽引，設(shè)立專項(xiàng)資金，建立“一站式”服務(wù)專班，對(duì)重點(diǎn)演出給予場(chǎng)館安保減免及審批綠色通道；深挖本土IP，打造宋元海絲主題駐場(chǎng)演藝，推動(dòng)南音、木偶等非遺跨界創(chuàng)新，策劃世遺定向賽等特色賽事；提升設(shè)施承載力，推進(jìn)場(chǎng)館智能化改造，開發(fā)“門票+住宿+景區(qū)”套餐，培育專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；創(chuàng)新營(yíng)銷，實(shí)施全周期傳播，精準(zhǔn)鎖定青年客群，聯(lián)動(dòng)海外僑親推廣。

關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型升級(jí)

構(gòu)建“企業(yè)家+科學(xué)家”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)

泉州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)與代際傳承關(guān)鍵期。

洪炳煌等市人大代表建議，推動(dòng)“企業(yè)家+科學(xué)家”融合發(fā)展，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。圍繞鞋服新材料等11個(gè)重點(diǎn)集群，對(duì)接?xùn)|華大學(xué)等高校，組建“雙師雙助”教學(xué)團(tuán)隊(duì)，建立長(zhǎng)效賦能平臺(tái)，配套政策扶持加速校企合作。對(duì)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼，建立“投貸聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，設(shè)立科創(chuàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。激活本土院所資源，鼓勵(lì)企業(yè)家擔(dān)任院所“市場(chǎng)副總”，常態(tài)化開展“科技下午茶”促進(jìn)供需對(duì)接，支持成立產(chǎn)學(xué)研合資公司并給予研發(fā)與營(yíng)收獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)泉州產(chǎn)業(yè)集群向價(jià)值鏈高端躍升。

關(guān)鍵詞 文化歸屬

為僑新生代“尋根鑄魂”

泉州有超950萬(wàn)泉籍華僑華人，僑二代、僑三代占比近七成，但存在“文化斷層”、歸屬感弱化等問(wèn)題。市人大代表丁思亮建議，增強(qiáng)其文化認(rèn)同，讓鄉(xiāng)愁可觸可感。具體包括：打造沉浸式文化體驗(yàn)平臺(tái)，線下在五店市等設(shè)立研學(xué)基地，開設(shè)閩南建筑、南音等互動(dòng)課程，線上用VR/AR還原僑批場(chǎng)景；構(gòu)建常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，通過(guò)設(shè)立僑青聯(lián)絡(luò)專員，定期與其互動(dòng)，每年組織僑新生代“回家鄉(xiāng)”活動(dòng)，參觀家鄉(xiāng)新貌、結(jié)對(duì)交流，強(qiáng)化感情紐帶；推動(dòng)本土化文化融入，在海外僑校開閩南文化課，支持成立文化社團(tuán)；完善政策保障，出臺(tái)僑二代創(chuàng)業(yè)扶持，鼓勵(lì)從事僑文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)，讓僑新生代成為家鄉(xiāng)文化的傳承者。

關(guān)鍵詞 文旅產(chǎn)業(yè)

推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)向“發(fā)展勝勢(shì)”跨越

我市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展兼具歷史厚度與現(xiàn)實(shí)潛力，但當(dāng)前仍面臨文化資源活化不足、服務(wù)能級(jí)待提升、產(chǎn)業(yè)協(xié)同不深等短板。

市人大代表顏禧童建議，推動(dòng)文旅從“資源優(yōu)勢(shì)”向“發(fā)展勝勢(shì)”跨越：沉浸式活化文化，古城打造沉浸街區(qū)和生活劇場(chǎng)，縣域差異化打造IP，避免千街一面；強(qiáng)化人才支撐，建立文旅人才實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)頂尖團(tuán)隊(duì)并組建銀發(fā)智庫(kù)；突破文創(chuàng)同質(zhì)化，提煉刺桐花、簪花等核心IP開發(fā)爆款產(chǎn)品，設(shè)非遺創(chuàng)新基金，推動(dòng)石雕、木偶跨界融合；構(gòu)建“文旅+”生態(tài)，打造工業(yè)旅游標(biāo)桿線，培育鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景，升級(jí)夜經(jīng)濟(jì)；強(qiáng)化保障，設(shè)立專項(xiàng)基金，完善智慧停車場(chǎng)和多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)，聯(lián)合廈漳泉推廣海絲文化，提升國(guó)際辨識(shí)度。（泉州晚報(bào)社融媒體記者 顏雅婷 通訊員 吳美劍）