“財政政策+金融工具”賦能高質(zhì)量發(fā)展

近日，泉州出臺《泉州市關(guān)于支持?jǐn)U大有效投資促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效的實施意見》及相關(guān)配套方案，構(gòu)建“1+N”財政政策+金融工具政策體系，加力提效實施積極的財政政策，更加有效發(fā)揮政策杠桿作用，撬動金融機構(gòu)增加資源供給，鼓勵社會資本廣泛參與投資，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，促進(jìn)擴大有效投資，提振市場信心，助推高質(zhì)量發(fā)展。

增設(shè)不低于100億元企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金

新出臺的“1+N”政策措施，包括《實施意見》及配套的《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)促進(jìn)增產(chǎn)增效的指導(dǎo)意見》《泉州市技術(shù)創(chuàng)新基金實施方案》《泉州市中小微企業(yè)融資增信基金實施方案》《泉州市企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)基金管理規(guī)定》《泉州市關(guān)于促進(jìn)基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》等政策。泉州打出“財政政策+金融工具”組合拳，意在主動把財政資源配置、政策供給聚焦到新發(fā)展格局當(dāng)中，完善支持企業(yè)增資擴產(chǎn)的良性機制。

市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“1+N”政策體系既有創(chuàng)新舉措，又有加大獎補扶持力度的加碼“禮包”。

新設(shè)立規(guī)模不低于100億元的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，創(chuàng)新采取“專項貸款+信托服務(wù)”結(jié)合模式，每年固定利率為2%、期限最長5年，為企業(yè)技改和研發(fā)投入提供高效率、低成本融資支持。

新增設(shè)立規(guī)模10億元的中小微企業(yè)融資增信基金，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)按照基金規(guī)模放大15倍的額度，增加對中小微企業(yè)的信貸投放支持，服務(wù)對象重點覆蓋鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域企業(yè)與個人。

設(shè)立規(guī)模不低于15億元的企業(yè)應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)基金，其中，市級層面周轉(zhuǎn)基金5億元為新增項，縣級規(guī)模不低于10億元，主要通過統(tǒng)籌現(xiàn)有資金和新增設(shè)立方式組成，更好滿足企業(yè)多樣化“過橋”資金周轉(zhuǎn)需求。

每年注資運作“資金池”

財政資金撬動，政銀企聯(lián)袂發(fā)力，進(jìn)一步為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“加油”賦能。

引入產(chǎn)業(yè)基金為實體經(jīng)濟賦能。加強與國內(nèi)外知名基金管理機構(gòu)合作，綜合采取做實擴充市級政府產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金、健全縣級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、做強國企產(chǎn)業(yè)投資母基金等舉措，引導(dǎo)撬動社會資本廣泛參與，賦能企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)撬動作用，“財政+國企+金融”協(xié)同聯(lián)動。逐步將市級政府產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資引導(dǎo)基金注冊規(guī)模擴充至100億元，構(gòu)建政銀企風(fēng)險共擔(dān)機制，為中小微企業(yè)融資提供增信分險支持等。

為保障各項政策落地落實，市財政擬支持泉州金控集團(tuán)設(shè)立統(tǒng)籌運作“資金池”，持續(xù)優(yōu)化惠企資金支出結(jié)構(gòu)，多方調(diào)動可動用財力，每年安排增量資金注入。（泉州晚報記者蔡紫旻 通訊員龔新民 顏薪屏）