AI摘要：近日，2025 年度全省績效考核結(jié)果公布，福州市總成績再居全省第一，連續(xù)11年獲評優(yōu)秀。福州以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，將績效考核對準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展主線，舞好“指揮棒”；把效能督查嵌入發(fā)展一線，擰緊“責(zé)任鏈”；在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，涵養(yǎng)“好生態(tài)”，推動各項工作提速增效、爭先進(jìn)位。

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近日，2025年度全省績效考核結(jié)果公布，福州市總成績再次位列全省第一，并已連續(xù)11年獲評全省優(yōu)秀等次。

如果把城市發(fā)展比喻成一場看不見硝煙的競賽，那么機(jī)關(guān)效能建設(shè)就是分秒必爭的賽道。在這條比效率、拼執(zhí)行、看作風(fēng)的賽道上，福州為何能一路趕超、持續(xù)領(lǐng)跑？答案，不在一朝一夕，而在久久為功。

回首2025年度，福州市以開展倡導(dǎo)“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)35周年暨推動開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)25周年活動為契機(jī)，將深入拓展“三爭”、開展“奮勇爭先”行動，與貫徹落實市委和市政府工作部署緊密結(jié)合，讓效率意識更強(qiáng)、落實節(jié)奏更快、干事氛圍更濃，帶動各項工作提速增效、爭先進(jìn)位。

接線員在福州市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線中心工作。（資料圖）

舞好“指揮棒” 讓發(fā)展有方向、干事有勁頭

一座城市往哪里發(fā)力、如何發(fā)力，往往從“考什么、怎么考”中見分曉。

福州把績效考核這根“指揮棒”牢牢對準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展主線，將深化開展“三爭”、持續(xù)推進(jìn)“奮勇爭先”行動貫穿績效管理全過程，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞經(jīng)濟(jì)增長、科技創(chuàng)新、招商引資、提振消費(fèi)、數(shù)字賦能、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、海峽兩岸融合發(fā)展、增進(jìn)民生福祉等重點(diǎn)領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。

導(dǎo)向一明，行動就有了抓手。各地各部門圍繞“爭”的目標(biāo)、“先”的標(biāo)準(zhǔn)，主動加壓、比拼趕超。2025年度，福州新區(qū)（長樂區(qū)）、各縣（市）區(qū)，73個市直單位以及19個中央和省直垂管單位，納入我市全年績效管理體系。通過踐行績效考核法，獎優(yōu)促先、樹立標(biāo)桿。

考核不是越多越好，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)、管用。對照中央整治形式主義為基層減負(fù)要求，堅決清理整合交叉重復(fù)、多頭考核指標(biāo)，讓基層從繁瑣填報中騰出手來，把更多精力用在抓落實、促發(fā)展上。2025年度，全市對縣（市）區(qū)設(shè)置75個一級指標(biāo)、161個二級指標(biāo)，與省級指標(biāo)體系有效銜接，既保證方向一致，又體現(xiàn)本地特色。

考核如果只停留在“年終算賬”，就難以真正產(chǎn)生推動力。福州指標(biāo)“運(yùn)行監(jiān)測——分析總結(jié)——整改提升”全流程工作機(jī)制，日常有監(jiān)測、階段有分析、問題有整改，讓每一項指標(biāo)都在動態(tài)運(yùn)行中不斷校準(zhǔn)方向。強(qiáng)化上下溝通協(xié)調(diào)，對上，主動加強(qiáng)與省直對口單位溝通對接，爭取政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對下，聯(lián)合市直牽頭單位深入基層一線，開展點(diǎn)對點(diǎn)幫扶指導(dǎo)，把問題解決在一線。同時，強(qiáng)化績效考評的結(jié)果運(yùn)用，鮮明樹立“重實干、重實績”的正確政績觀導(dǎo)向，持續(xù)營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。

工作人員在海絲中央法務(wù)區(qū)審批窗口接待群眾。（資料圖）

擰緊“責(zé)任鏈” 讓問題有人管、推進(jìn)有力度

夜幕降臨，福州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依然燈火通明。一本重點(diǎn)項目督查臺賬、一張重點(diǎn)項目進(jìn)展“作戰(zhàn)圖”鋪展開來，密密麻麻地標(biāo)記著全市重大項目的最新動態(tài)，幾處醒目的標(biāo)識，正是當(dāng)前督查的“重中之重”。

電腦屏幕上，“效能福建”平臺實時更新。隨著鼠標(biāo)點(diǎn)擊，福州長樂國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程進(jìn)展情況一目了然。“效能建設(shè)，核心在‘效’，關(guān)鍵要‘能’。”市效能辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過一線督查、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，把問題解決在推進(jìn)過程中，為項目按節(jié)點(diǎn)建成投用爭取時間。

把“圖上作戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;現(xiàn)場解題”，福州堅持把效能督查嵌入發(fā)展一線，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)。圍繞省、市重點(diǎn)任務(wù)和全市核心目標(biāo)，對滯后事項建立臺賬、動態(tài)跟蹤，2025年以來累計跟進(jìn)34項，推動23項迎頭趕上。聚焦“奮勇爭先落實年”行動，圍繞重大項目和民生工程開展專項督查70余次，協(xié)調(diào)解決跨部門事項47項；通過“四不兩直”方式深入一線開展一年一次的察訪核驗，通報問題282個，推動責(zé)任壓實。

督查不僅是“發(fā)現(xiàn)問題”，更重在“解決問題”。福州深化“督幫一體”機(jī)制，在督查中同步開展幫扶，圍繞用地報批、資金撥付、要素保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，2025年市效能辦共協(xié)調(diào)解決難題120余項、問題190余個，讓督查既有力度，也有溫度。

在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，監(jiān)督同樣精準(zhǔn)發(fā)力。依托遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)，對服務(wù)窗口開展常態(tài)化巡查，2025年以來累計巡查220次，整改問題142個；圍繞“高效辦成一件事”，開展線下體驗督查28次，核查審批件415件，對超時辦件、告知不到位等問題嚴(yán)肅問責(zé)，推動服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦”轉(zhuǎn)變。

涵養(yǎng)“好生態(tài)” 讓服務(wù)有溫度、環(huán)境更優(yōu)質(zhì)

“沒想到一件拖了多年的事，這么快就辦好了！”在福州市政務(wù)服務(wù)中心，前來辦理不動產(chǎn)繼承登記的洪先生連連感慨。原來，他提交材料時發(fā)現(xiàn)父親出生日期與房產(chǎn)原始檔案不一致。按以往流程，需要專門跑一趟派出所開具“同一主體證明”。而這一次，窗口工作人員通過“福州市無證明系統(tǒng)”在線發(fā)起協(xié)查，幾分鐘內(nèi)便完成核驗，問題當(dāng)場解決。

一紙證明，曾是群眾辦事的“攔路虎”。如今，在福州，這樣的“跑腿證明”正逐步退出歷史舞臺。作為全省首批“無證明城市”建設(shè)試點(diǎn)，福州系統(tǒng)梳理572項證明事項，逐一明確免提交方式，以數(shù)據(jù)共享代替群眾奔波，累計實現(xiàn)“無證明”辦事服務(wù)2713萬次。

從“一棟樓辦公”到“一窗通辦”，再到如今的“一網(wǎng)通辦”，這場自我革命從未停歇，機(jī)關(guān)效能不斷提升。如今，福州將“馬上就辦、真抓實干”寫入《福州市行政服務(wù)條例》。福州市政務(wù)服務(wù)中心已有超60家行政單位入駐，辦理審批事項超2000項，為企業(yè)群眾提供更加便利、精簡、高效、智能的政務(wù)服務(wù)。

如果說窗口服務(wù)體現(xiàn)的是“效率”，那么熱線服務(wù)則更直接體現(xiàn)城市的“溫度”。今年春節(jié)期間，一名外地游客因餐飲店無法開具發(fā)票撥打12345熱線求助。訴求轉(zhuǎn)派后，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門第一時間介入，現(xiàn)場指導(dǎo)商家完成電子發(fā)票開具流程。從接訴到解決，僅用時1小時46分鐘，當(dāng)晚即辦結(jié)。深夜，游客留言致謝：“兩個小時就解決了問題，服務(wù)態(tài)度非常好。”

這只是福州熱線服務(wù)提質(zhì)增效的一個縮影。圍繞涉文旅訴求辦理，福州建立“快辦妥處”機(jī)制，在重大節(jié)假日期間，12345熱線中心聯(lián)動文旅、市場監(jiān)管、商務(wù)、交通、公安等部門，第一時間與訴求人取得聯(lián)系，原則上24小時內(nèi)辦結(jié)；確需延時的，第一時間做好解釋說明，確保訴求件件有回應(yīng)、事事有著落。以建設(shè)“有溫度的民生熱線”為目標(biāo)，通過落實“線上巡查+線下督辦”“快辦妥處”“12345+社會力量”等機(jī)制，2025年福州市12345熱線累計受理訴求約302萬件。福州市政務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量獲評“重點(diǎn)城市A+等級”，名列全國前茅。

從一紙證明的“減”，到一通熱線的“快”，一條更加高效、便捷、有溫度的政務(wù)服務(wù)鏈條不斷延伸，也讓福州營商環(huán)境的獲得感更加可觸可感。（見習(xí)記者 唐蔚嬙 記者 謝星星）