一對一代辦 背對背評價

福州新區（長樂區）在全省率先推出“助企代辦一卡通”，已實現“五上”企業全覆蓋

企業反映，發展遇阻時，不知該向誰咨詢，不知該向誰反映。福州新區（長樂區）急企業之所急，啟動“助企優營商 審批全代辦”專項工作，在全省率先推出“助企代辦一卡通”，為企業一對一全流程代辦。

記者12日獲悉，這項服務已經實現轄區內1320家規上工業、規上服務業、限上“批零住餐”業、有資質建筑業、房地產業“五上”企業全覆蓋，切實讓“為民辦實事、為企解難題”見行見效。

工作人員向企業發放“助企代辦一卡通”。陳銘清 攝

“一卡通”不簡單

集成服務 形成閉環

一張“一卡通”，不過工牌大小，卻藏有深意，它體現了福州新區（長樂區）“助企優營商 審批全代辦”專項工作的服務宗旨——不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到。

“我們盡全力幫助企業解決問題，但是又不想因為去得太頻繁，影響他們正常生產，所以主動送上‘一卡通’?？ㄆ嬗衅髽I對應的包企干部、代辦人員的姓名和聯系方式，保證干部不叫不到、隨叫隨到。”長樂區行政服務中心管委會主任董慶勝說。

翻到“一卡通”背面，記者看到兩個二維碼。據悉，這分別對應兩項功能：“服務碼上辦”和“代辦碼上評”。通過掃描“服務碼上辦”，企業可以在線預約政務業務辦理或反映問題建議，訴求將在24小時內得到一對一人工回訪。為方便企業線上掃碼辦理，福州新區（長樂區）已將“服務碼上辦”上線至“e長樂”小程序的“助企代辦”板塊。“企業掃碼預約后，我們有三種辦理的模式，可以安排鄉鎮干部上門代辦，也可以安排窗口人員提前對接，企業到辦事大廳綠色通道直接辦理，還有一種是視頻辦理，根據事項要求和企業需求來決定。”董慶勝說。

至于“代辦碼上評”，這是長樂區紀委主動作為，提出的保障助企代辦的重要舉措，為助企代辦工作提供了有力有效監督。企業可以掃碼向紀檢監察機關評價“審批全代辦”服務情況，其中有舉報專欄，企業若是發現黨員干部有責任作風問題，可以在這里“背對背”投訴舉報。

“在這項工作中，區里整合了人大、紀檢監察、效能辦、營商辦等多方力量，通過定期會商、聯合督查等舉措，構建‘服務—評價—反饋—整改’的全程閉環監管體系，對助企代辦全流程進行有效監督，倒逼涉企服務效能實現新提升，推動各鎮街部門牢固樹立和踐行正確政績觀。”董慶勝說。

“一卡通”見實效

鎮街代辦 部門直辦

“助企代辦一卡通”的推出，指向福州新區（長樂區）內部掀起的一場機制變革——結合“千名干部進萬企”行動，以鄉鎮（街道）作為代辦責任主體，構建“企業吹哨、鎮街代辦、部門直辦”全鏈條響應服務模式。

簡而言之，這次行動充分調動屬地鎮街工作積極性，進一步優化福州新區（長樂區）營商環境。 

“企業的審批業務辦理很多不涉及鄉鎮層面，所以很多鎮街干部對審批的業務、政策都不夠熟悉，在代辦服務過程中這個問題很快就凸顯出來。我們力求通過深化全代辦工作，補上這個短板。”董慶勝告訴記者，長樂區政務服務中心常態化開展業務培訓，召集鎮街干部到政務服務中心代辦窗口熟悉業務、流程，不斷提升鎮街干部專業化水平。

暢想美好，實效如何？福建立華數字科技公司相關負責人卓依端有切身感受。“兩天之內就幫我們解決了問題，非常高效！”卓依端說，前段時間，公司新項目開工在即，道路開口施工需占用綠化用地，可是由于未取得建設工程規劃許可證，無法辦理長期使用手續。于是卓依端撥通了代辦人員的電話，沒想到事情的發展超出預期：長樂區行政服務中心主動介入，聯合住建、資源規劃等部門進行專題研究，通過承諾制直接辦理長期使用綠化用地手續，并為后續規劃預留調整空間；同時協調市政部門復印市政道路竣工圖紙，解決企業報批所需的關鍵圖紙無處獲取的問題，在兩天內幫助企業完成報批手續。“既沒耽誤工期，又幫我們省了幾十萬元！”卓依端說。

不止于“一卡通”

營商環境 “優”無止境

一張“一卡通”，映射福州新區（長樂區）優化營商環境的不懈努力。記者發現，在長樂區政務服務中心，類似的精心巧思還有不少，各樓層增設的免費充電桌貼，就是其中之一。

“為持續提升市場主體和群眾對營商環境的滿意度，我們在各樓層增設免費充電桌貼，解決群眾充電需求，同步嵌入營商滿意度‘調查問卷’，全面傾聽了解群眾對我區政務服務、就業環境、社會保障、教育醫療服務、公正執法、食品安全等各項工作的意見建議，靶向解決群眾在辦事過程中的痛點難點問題。”董慶勝說。

更多的變化隱藏在窗口的背后——刀刃向內的自我改革。長樂區政務服務中心推出“一件事”集成辦理服務場景53組，并承擔市級“精品一件事”場景試點14組任務，堅持線上線下廣泛宣傳，最大程度讓群眾和企業多了解改革帶來的便利；針對企業反映的報批環節多、拿地周期長、遇到困難不能及時解決等問題，福州新區（長樂區）推出了縣區首個工業、房建及市政類的報批服務指南，成立“拿地即開工”服務專班、提速審批服務專班，切實解決企業需求……

“營商環境‘優’無止境，我們將持續堅持以破解企業群眾辦證難、辦事繁為服務核心，創新機制、深化改革，助力福州新區（長樂區）打造一流營商環境、實現高質量發展。”董慶勝說。（記者 蔣雅?。?/p>