東南網1月16日報道（福建日報記者 張文奎）1月12日，記者來到福州倉山法院“執破直通”合議庭辦公室，墻上掛滿了錦旗，有兩面是同個案件里申請執行人和被執行人送來的。欠錢和被欠的都感謝法院是怎么回事？答案藏在福州倉山法院“執破融合”創新司法實踐里。

這兩面錦旗是海鳥飛魚破產案的當事人送來的。該公司是一家科技公司，主營業務于2020年停擺。“執行過程中發現，公司拿不出可供執行的財產。”倉山法院執行局局長陳伏發說。

彼時“執破融合”機制尚未落地，案件只能在執行環節反復打轉，最焦急的莫過于職工。“工資沒著落，生活都成問題，我們只能抱著試一試的心態申請司法救助。”海鳥飛魚前員工方飛說。

倉山法院民二庭副庭長范彬彬介紹，法院綜合考量后為職工發放了7萬元司法救助金，但杯水車薪，大部分債權仍未清償，企業被債務牢牢捆綁，職工權益也難以保障。

海鳥飛魚的情況并非個案。數據顯示，隨著市場競爭加劇，倉山轄區涉及破產案件數量逐年攀升，2022至2024年新收案件從17件增至93件，三年累計達166件，其中中小企業占比高達91.61%。這些企業抗風險能力弱，一旦陷入經營困境，往往面臨資產查控難、債務化解難、職工安置難等多重問題，成為“執行不能”企業。

“讓‘執行不能’企業滯留在執行程序，就像把急需救治的病人擋在醫院門外。”倉山法院院長李瑞欽形象地比喻，這不僅會導致債權清償“先到先得”的不公現象，更讓市場資源被“僵尸企業”無效占用，甚至錯失挽救有價值企業的最佳時機。破解“執轉破”銜接不暢的痛點，成為優化法治營商環境的迫切需求。

為何執行轉破產難？除了多數債權人寧可私下追債也不愿啟動法律程序的原因外，還有一個問題在于執行與破產程序銜接不暢。

“既然問題在銜接不暢上，我們就想，為何不把執行工作和破產工作融合在一起？‘執破融合’機制就是這樣來的。”李瑞欽說。

2022年，全省首個落在執行局的“執破直通”合議庭應運而生，并在此基礎上打造“執破融合”機制。這意味著將破產審查前置至執行立案環節，貫穿執源治理、財產查控、終本管理全流程，將執行辦案、移送銜接、破產審理全流程歸集于執行局，實現“一套人馬、全程辦理”。

2022年，因嘉潤體育企業內部管理分歧，倉山法院受理嘉潤體育為被執行人的執行案件26件。審理過程中，倉山法院認為嘉潤體育符合轉入破產程序的條件。

按照以往，這類“執行不能”的企業會陷入程序空轉的僵局，具備市場價值的無形資產因企業被查封難以變現，債務糾紛持續堆積。“執破直通”合議庭成員精準識別到陷入困境的嘉潤體育營業的射擊場特種行業許可在省內的稀缺性，具有較好的盈利能力和財務增值空間。

而后，通過指導管理人、債務人廣泛招募投資人，順利實現“無形資產”變為可清償債權的“真金白銀”，最終債權清償率實現從0到100%。

該企業負責人說：“我們被債務糾纏了兩三年，其間利息還一直在增加。沒想到倉山法院讓執行和破產迅速銜接，一進入破產程序，就開始停止計算利息，還招募到新的投資人，企業經營也得到轉機。”

這次改革，海鳥飛魚也趕上了趟。2022年8月，海鳥飛魚啟動了破產程序，管理人在法院的督導下，提起對股東的追收未繳出資訴訟。訴訟中，股東與債權人達成和解，補充向債權人清償剩余債權，最終職工債權人的債權得以100%清償。

“有了法院幫我們高效推進破產程序，督促股東補齊出資，企業才有了喘息的空間和重新出發的機會。”企業負責人說。

改革不止步，服務再升級。倉山法院將“執破融合”理念進一步前置，首創“執保轉破產”執源治理模式，通過送達《執行保全結果告知書》《執轉破申請權利告知書》《督促履行通知書》《破產預警告知書》，打造“保全財產+督促履行+預警破產”的倉山樣本。

如今，“執破融合”已成為倉山法院優化法治營商環境的“金字招牌”。自“執保轉破產”工作模式開展以來，倉山法院執保案件移送破產92件，源頭化解待執案件1106件，化解債務1.56億元，2024年營商環境考評得分位列全市法院第一，2025年營商環境考評各項分數均達到滿分區間。