福州市晉安區推動司法服務下沉產業園區，助力營商環境持續優化

司法成本減下去 企業步子快起來

東南網1月6日訊（福建日報記者 張文奎）節后上班首日，福州市晉安區法院工作人員就來到高意集團，就新一年如何優化司法服務工作征求企業意見建議。“企業出海步伐加快，需要處理的法律問題也增多，我們服務要跟上。”晉安區法院黨組副書記、分管日常工作的副院長魏昀說。

這是晉安區創新“三個一”工作機制以來法院工作人員的常態。2023年以來，晉安區傳承“想盡一切辦法、創造一切條件、提供一切服務”工作理念，創新構建“三個一”工作機制，以“無訟園區”建設為抓手，推動司法服務下沉一線，讓營商環境在法治護航下持續優化。

作為福州中心城區，晉安區民營經濟活躍，全省首家民辦開發區福興經濟開發區便坐落于此。經濟活躍，法律糾紛自然增多，如何降低企業的司法成本成為晉安區法院著力解決的問題。

走進位于開發區管委會三樓的一間工作室，“法潤福興 護企同行”8個大字映入眼簾，這里是晉安區“想盡一切辦法”舉措之一的聯動法庭。“我們設立聯動法庭，整合咨詢、調解、速裁等司法服務，打造‘企業門口的法院’。”晉安區法院黨組書記、院長黃勤武介紹說。

聯動法庭搭建起司法保障“前哨站”，把服務送到企業門口。“以前遇到法律問題，要跑好多部門，現在在園區就能享受到一站式服務，太省心了。”福興經濟開發區內某臺資企業負責人拿到涉臺法律問題的專業答復后，連連稱贊。

隨著開發區“一區五園”擴容戰略推進，聯動法庭升級為2.0版，將司法服務觸角進行延伸，實現園區司法保障全覆蓋。同時，聯合工會、人社等部門共建園區職工法律服務一體化基地，構建勞動爭議預、調、裁、審一條龍服務體系。

“您好，我們是園區臺商臺企權益保障法官工作室的工作人員，今天過來想聽聽企業在生產經營中有沒有法律方面的需求。”日前，在福華紡織生產車間，企業負責人與工作人員座談，細致詢問訂單合同、勞資關系等方面的法律問題。

立足海峽兩岸融合發展示范產業園區定位，晉安區在園區專門增設臺商臺企權益保障法官工作室。線下，工作人員常態化走訪園區臺資企業，帶著法律手冊、典型案例匯編，與企業管理者、員工面對面交流。線上，同步入駐閩政通APP，24小時在線接收咨詢、反饋訴求，讓臺商足不出戶就能享受到便捷高效的司法服務。

“沒想到糾紛能這么快化解，還不用走復雜的訴訟流程，節省大量時間和成本。”園區內汽車服務供應商喜相逢集團負責人在糾紛調解成功后說。

結果之快，在于機制之順。晉安區與省房地產協會、省物業協會及區企聯、新階聯建立協作機制，聘請24名特邀調解員，形成“以商治商”的解紛格局。創新構建“一案一審判團隊一調解員”模式，為糾紛化解提供一對一精準指導。2025年，晉安區成功調解涉園區企業糾紛260余件，讓大量糾紛止于訴前、化于萌芽。

針對商事糾紛特點，依托聯動法庭成立大商事審判團隊，開設園區案件綠色通道，對買賣、融資租賃等簡易商事糾紛適用“要素式審判”，大幅壓縮案件辦理周期，切實為企業節約訴訟時間和金錢成本。

在司法實踐中，不動產處置長期面臨堵點難點。傳統模式下，被查封的房產需經過評估、拍賣、解封、過戶等多重流程，周期長，綜合成本較高。更關鍵的是，從解封到過戶之間的真空期，可能導致房產被另行查封，讓申請執行人面臨權益受損風險。

對此，晉安區推出不動產“帶封過戶”機制，與福州市不動產登記和交易中心簽訂合作協議，開設“帶封處置”專屬業務板塊。“沒想到房子還在查封狀態，半天就辦完了過戶。”拿著嶄新的不動產權證書，福州東南花園的買受人包女士難掩欣喜。

晉安區還創新推行法律專員制度，建立網格企業“一對一”聯絡服務機制，將每月第二個星期五確定為“法律專員服務日”，法律專員在服務日主動對接企業，了解法律需求。此外，聚焦園區常涉糾紛領域，連續3年發布《商事審判白皮書》《融入基層治理白皮書》《勞動爭議審判白皮書》，為企業規范經營提供參考。點對點制發《風險防控提示函》，推動企業做好事前預防，從源頭化解矛盾風險。

據悉，“三個一”工作機制創建以來，園區涉企糾紛數年均下降超10%，法治紅利持續釋放，為園區企業發展營造了穩定、公平、透明、可預期的良好環境。