最高補貼15萬元，福州已有740部老舊電梯更新享國補

“高齡”電梯換新破冰

歷時近8年，老舊小區加裝電梯補貼政策已在四城區全面落地。同時，小區已有老舊電梯何去何從又困擾著許多居民。據了解，福州不少小區電梯“服役”超15年，大毛病偶有，小毛病不斷，卻因種種原因無法“功成身退”，只能超期“服役”。

記者了解到，憑借全國大規模設備更新和消費品以舊換新的時機，福州首批超長期國債支持的電梯更新項目正在實施，這或將成為老舊電梯換新的“破冰”之旅，為小區電梯管理探索可行路徑。

電梯“老齡化”

提出新挑戰

在福州市十六屆人大四次會議期間，市人大代表張就延提出了出臺民營企業電梯補貼政策的建議。他告訴記者，福州一些經營了20年以上的寫字樓、酒店、廠房等使用的電梯陸續老化，不僅使用年限長，而且配置水平低、運行故障率高。

目前一部電梯購置安裝費用在15萬元至40萬元不等。但受到經濟大環境影響，更換新電梯對民營企業來說是不小的支出，這也增加了電梯“帶病運行”的隱患。

記者了解到，在我國，電梯沒有強制報廢年限，使用年限15年以上一般就被視為老舊電梯。隨著梯齡的增加，電梯的使用風險也在無形中增加，運行中常常出現抖動、卡頓、困人等問題。

如何判斷電梯是修還是換？

晉安區市場監管局特種設備安全監察科相關負責人介紹，根據《福建省電梯安全管理條例》（以下簡稱《條例》），老舊電梯使用單位應委托有資質的特種設備檢驗機構對電梯進行安全性能技術評估，并根據評估意見增加維護保養頻次和項目，或者對電梯進行修理、改造、更新和報廢。

據悉，2000年之后，福州大規模建設電梯房，如今這批存量電梯陸續老化。截至今年1月初，全市老舊電梯有1.1萬余部。

電梯更新難推進

費用問題易扯皮

記者了解到，針對老舊電梯，福建正全面推進安全性能技術評估，目標是2026年底前實現全覆蓋。市場監管部門也頻出重拳，加大對違規使用不合格電梯的處罰力度。

2024年7月，長樂區市場監管局對鶴上鎮一小區物業罰款3萬元，原因是該小區22部電梯檢驗結論均為不合格。

2024年9月，晉安區市場監管局對轄區一家公眾聚集場所的老舊電梯使用單位違規行為進行立案查處。這是福州首起因未對超15年電梯進行安全評估進行處罰的案件，也是自《條例》施行以來福州開出的首例罰單。

但和部門行動不相稱的是，老舊電梯安全評估和更新的“進度表”總是落后于“計劃表”，職能部門不得不屢屢約談物業單位。

2023年，晉安深深緣小區因為電梯安全評估和修換費用問題，17部老舊問題電梯暫停使用，在社區牽頭下，多部門共同介入，最終通過居民自籌方式解決維修支出，化解了公共危機。

與之相對的是，2024年，在業主自治模式有效運轉下，晉安區東南花園小區投入400余萬元，更換了小區全部16部電梯，費用均由小區維修基金支出。

在福州經營近30年的一家品牌電梯售后維保單位負責人介紹，老舊電梯更新一般分幾種情況。一類是公共聚集場所如酒店、企事業單位等，一類是維修金充裕、管理規范的小區，這兩類資金來源充裕、居民意見較為統一，推進比較容易。但沒有物業維修金，需要居民眾籌費用的住宅小區，容易因為費用問題扯皮，其推進往往一波三折。

政策暖風破堅冰

“梯升”居民幸福感

去年12月，福州首批國債支持老舊電梯更新改造項目啟動，位于湖東路的城市之光小區首吃螃蟹，享受了政策補貼，完成了電梯更新。

“此前電梯三天兩頭就罷工，有時候還突然卡住、往下掉，實在是沒有安全感。”“我們早就想換了，這下有政策補貼，愿望終于實現了！”春節前，記者走訪了城市之光小區，不少居民連連點贊，“新電梯速度快多了，也更加寬敞、平穩、安全！”

“我們對每部電梯都進行了細致診斷，并制定了個性化方案，如整梯換新、保留部件等，最大程度減少對居民出行的影響。”小區電梯改造項目相關負責人告訴記者，目前小區有10部電梯完成更新，剩余4部電梯也計劃在3月更換，將惠及324戶居民。

一邊是急迫的換梯需求，一邊是維修基金不足、居民意見不一，來自政府超長期國債的支持，讓難題有了破解的希望，居民同意更換電梯的積極性高了許多。

2005年交房的天元美樹館小區，原來的電梯已使用了20年，不僅設備老化、故障率高，原廠配件停產等讓每次維保都困難重重。如今，電梯更換后，居民上下樓倍添安全感。一名居民表示：“安全問題大家都關心，就是資金問題沒法協調，政府補貼打破了僵局，大家都很有獲得感。”

據天元美樹館小區電梯更新項目施工單位相關負責人介紹，小區有30部老電梯申請到了超長期特別國債補貼，29臺新電梯已上崗。

目前，針對老舊電梯更新，省、市出臺了《福建省推進建筑和市政基礎設施設備更新工作實施方案》《福州市住宅老舊電梯更新實施方案》等政策性文件予以指導，鼓勵對修理難度大、成本高，居民更新意愿強烈的住宅老舊電梯予以報廢、更新。支持住宅老舊電梯的安全評估費用從專項維修資金專戶列支，支持居民在緊急情況下申請使用住宅專項維修資金，用于電梯的應急維修、改造或更新等。根據前期摸排，全市有740部老舊電梯更新納入超長期特別國債支持范圍，正陸續組織更換。

據悉，電梯使用年限在20年以上且居民更新意愿強烈的，可直接更新并可享受最高15萬元的補貼；使用年限不滿20年的，應委托特種設備檢驗機構對電梯進行安全性能技術評估，并根據評估結論進行報廢、更新。

首批國債支持的電梯更新項目，為電梯更新治理提供了“政府補貼、居民自籌、企業讓利”的改造樣板，但政策的波動性、財政的可持續性顯然也不容忽視，這影響著老舊電梯更新治理模式的穩定性。

對此，張就延建議，政府擴大政策覆蓋面，將民營企業、公共聚集場所電梯也納入補貼范圍，在資金來源方面，可引導社會資本參與，鼓勵金融機構開發對應的金融產品和服務，如低息貸款，融資租賃等，拓寬企業多元融資渠道，也可通過稅收減免、財政貼息等方式間接補貼。（記者 朱榕 孫漫）

新榕語絲

讓城市“垂直生命線”更加穩固

高樓中的電梯，堪稱城市的“垂直生命線”，承載著無數人的日常出行。隨著時間推移，老舊電梯“老齡化”成了擺在城市管理者和居民面前的一道難題。隨著使用年限的增加，這些電梯如同暮年的老人，故障頻發。讓這樣的電梯“帶病運行”，無疑是將安全隱患埋在了城市的各個角落。

更新老舊電梯，費用是最大的阻礙，可喜的是，福州首批國債支持的老舊電梯更新改造項目，為破解難題提供了有效的路徑。新電梯帶來的不僅是安全與舒適，更是對美好生活的信心。這些成功案例，讓我們看到了政策的力量，也為后續工作樹立了榜樣。

不過我們也要認識到，政策的波動和財政可持續性問題，可能會影響老舊電梯更新工作的長期穩定性。要從根本上解決問題，還需要政府、企業和社會各界共同努力。政府應進一步擴大政策覆蓋范圍，同時引導社會資本參與，為電梯更新提供多元化的資金支持，減輕企業和居民的負擔。

老舊電梯更新，是關乎民生的大事，也是城市高質量發展的必然要求。只有凝聚各方力量，不斷完善政策機制，才能讓每一部電梯都安全可靠，讓城市的“垂直生命線”更加穩固，讓居民生活更加安心、舒適。（壹成）