把“私房錢”變成“明白賬”

福州持續推進小區公共收益“點題整治” 培育示范小區34個

近日，記者走進臺江區博美詩邦小區，只見小區內花草與綠樹相映成趣，周邊環境整潔有序。“現在小區一年公共收入約34萬元，二次分配后，屬于業主的公共收益近20萬元。”小區業委會主任葉至釵說，如今小區環境越來越好，公區綠化得到有效養護，健身區修繕更新后，老人、小孩有了專門的公共活動空間，小區里還不時有傳統節日活動，業主們的幸福感安全感滿滿。

這些變化得益于福州市持續開展的住宅小區公共收益“點題整治”行動。2021年以來，省紀委監委和省住建廳連續部署住宅小區公共收益“點題整治”。福州市已完成今年省里下達的任務，即物業小區設立公共收益專戶率100%，公共收益季度公示率100%，對物業企業擅自占用小區公共空間、改變物業服務用房用途整治到位率100%。福州還培育公共收益管理示范小區34個，超額完成目標任務。

小區舊貌換新顏

博美詩邦小區有13棟住宅樓，852戶，約3000名居民。“點題整治”前，小區物業服務滯后，缺乏有效監督，導致公共設備設施老化、維修資金匱乏、公共收益被侵占。

2021年，福州市開展“整治物業公司侵占業主公共收益、收入及分配不公開等問題，切實維護業主利益”工作，在臺江區紀委、區房管局、上海街道、交通社區等各方監督推動下，博美詩邦小區當年成立了業委會，設立公共收益專戶，制定了小區公共收益管理制度，重新規范了公共區域資源的出租流程，并通過爭創“紅色業委會”、加強黨建引領小區治理、健全公共收益管理制度、強化公共收益監督管理等舉措，讓小區重新煥發生機與活力。

“這幾年，在新物業公司的配合下，小區業委會廣泛聽取業主意見，每年有計劃地利用公共收益對小區進行改造提升。”葉至釵說，目前小區公共收益余額有10多萬元，整體人居環境明顯改善，居民的幸福感顯著提升。

“現在小區公共收益的臺賬會定期在公告欄、業主群公布，每筆收支的情況一清二楚，小區環境也改善了不少，住著很舒心。”業主林依伯說。

博美詩邦小區舊貌換新顏是福州小區公共收益“點題整治”成效的縮影。近年來，市住建局嚴格按照省紀委監委、省住建廳、市紀委監委的要求，堅持以人為本，在鞏固前期整治成果的基礎上，通過排查擅自占用小區公共空間、改變物業服務用房，持續整治侵占、隱瞞公共收益行為，監督物業公司開設公共收益專戶、依法依規公示公共收益，向業主和物業公司發出“一封信”等途徑，持續推動“點題整治”走深走實。

市住建局還建立部門協調聯動、問題線索移交反饋、整治督查、臺賬管理等工作機制，健全公共收益歸集管理規定，出臺《福州市住宅小區公共收益管理暫行辦法》，發布《關于住宅小區公共收益交存辦理流程的通知》等，建立行風監督員機制，主動邀請行風監督員、人大代表、政協委員參與“點題整治”督導。

建立物業企業“紅黑榜”

市住建局建立長效機制，對問題物業企業發現一起、查處一起、通報一起，并納入企業誠信檔案，建立“紅黑榜”。督導組還對前期自查未達標的物業主管部門和物業企業進行約談提醒，并定期上報改進情況。截至今年10月底，全市物業企業負責人自查完成率達98.75%，項目負責人自查完成率達99.3%。截至目前，市級5個督導組共檢查物業小區203個，發現問題135個，下發整改通知書38份，已全部完成整改。

鼓樓區金皇公寓有3棟住宅樓114戶，由福建某物業公司管理。去年以來，小區居民多次反映該公司侵占業主公共收益、結余未存入專戶等問題。鼓樓區住建局檢查發現，該小區公共收益賬目不清晰，2019年1月以來，小區公共收入扣除物業公司提取的30%經營成本及公共維修支出事項，累計結余50950.55元應轉入專戶。物業公司分別于2019年、2022年轉入業委會專戶17299.8元、24672.55元，還應轉入8978.2元。“雖然物業公司有按要求結轉公共收益，但賬目管理不夠規范、轉入不及時，引起居民不滿。”鼓樓區住建局相關負責人說。

對此，鼓樓區房管局會同鼓西街道約談物業公司負責人，要求健全公司內部控制和財務管理制度，定期對公共收益收支情況進行公示、轉存結余款收入。在住建部門、街道、社區的督促下，物業公司已設立公共收益小區專戶，公共收益一律從專戶收支。目前，該小區已累計存入業主委員會賬戶152048.84元，存入維修基金賬戶8978.2元。

培育公共收益管理示范小區

倉山區房管局在開展小區公共收益“點題整治”專項行動中發現，截至今年8月仍有13個物業小區未單獨開設公共收益銀行專戶，決定對10家物業企業予以全區通報批評，要求物業企業于8月底前單獨開設公共收益銀行賬戶，逾期未報送的將予以掛牌警告督辦。目前，涉事物業企業均已開設獨立專戶。

目前，全市有2021個物業小區，今年以來通過“點題整治”抽查1159個小區，共發現問題線索58件，責令75個物業小區進行整改，通報物業企業12家，規范物業公共收益存入維修資金中心專戶1538萬元，讓物業企業的“私房錢”變成小區公共收益的“明白賬”。截至目前，全市共培育公共收益管理示范小區34個，累計存入專戶的公共收益約1.6億元，涉及1582個物業小區約141.3萬戶，小區業主滿意度較好。

市住建局相關負責人表示，將以開展“物業規范提升年”行動為契機，全力推進“點題整治”專項行動和物業管理再深化、再提升，通過強化公共收益專戶專賬和統一公示管理、實行物業服務收費與星級服務評定掛鉤、探索“點題整治”長效機制等方式，繼續解決好群眾身邊的“關鍵小事”，還群眾一本“明白賬”，促進物業服務規范化，推動物業小區治理邁上新臺階。（記者 賴志昌）