“創(chuàng)新實(shí)施水系綜合治理工程”“智慧綠色低碳友好”，這是福州榮獲首屆全球可持續(xù)發(fā)展城市獎的關(guān)鍵詞。而福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)工作機(jī)制建設(shè)，則是關(guān)鍵詞背后的一場關(guān)于城市韌性與安全的創(chuàng)新生動實(shí)踐。

2017年3月，福州在全國首創(chuàng)成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，打造全國首個(gè)城市級水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)。福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)工作機(jī)制運(yùn)行以來，得到國家發(fā)改委、住建部等國家相關(guān)部委的充分肯定，接待來自全國各省市政府機(jī)構(gòu)的考察學(xué)習(xí)200多次，為其他城市水系智慧管理調(diào)度實(shí)踐提供了“福州經(jīng)驗(yàn)”。

最強(qiáng)大腦：

排水防澇一張圖

福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心指揮大廳，有著全省最大專用于水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)的指揮大屏——城區(qū)水系科學(xué)調(diào)度指揮平臺，它是城區(qū)日常水系管理的智慧調(diào)度平臺，更是城區(qū)排水防澇的“最強(qiáng)大腦”。

城區(qū)水系科學(xué)調(diào)度指揮平臺，集合城區(qū)河、湖、庫、池、閘、站等上千個(gè)水系工程要素信息。依托該平臺，決策者可“一站式”指揮調(diào)度城區(qū)水系，實(shí)現(xiàn)智慧管理。在汛期，可做到“排水防澇一張圖”，精準(zhǔn)施策、統(tǒng)一調(diào)度。

平臺的強(qiáng)大本領(lǐng)，源自福州打造的全國首個(gè)城市級水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)集監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測預(yù)報(bào)、調(diào)度決策、指揮控制四大模塊于一身，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等，建立起眼、腦、手三大體系——

監(jiān)測體系為“眼”，用于發(fā)現(xiàn)問題，通過雨量監(jiān)測、水動力水質(zhì)監(jiān)測、路面積水監(jiān)測、管網(wǎng)液位監(jiān)測等不同點(diǎn)位的監(jiān)測，建立起“天地一體化”監(jiān)測體系，為排水防澇、水多水動的調(diào)度決策提供數(shù)據(jù)支撐。

平臺數(shù)據(jù)分析為“腦”，用于分析問題，通過對實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計(jì)算，為庫、湖、河、閘、站的聯(lián)排聯(lián)調(diào)提供更科學(xué)、更系統(tǒng)、更精準(zhǔn)的方案，提高調(diào)度效率。

自動化控制系統(tǒng)為“手”，用于解決問題，通過自動化控制平臺，綜合調(diào)度城區(qū)河、湖、庫、池、閘、站，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程一體調(diào)控。

目前，水系科學(xué)調(diào)度系統(tǒng)已覆蓋四城區(qū)400平方公里的范圍，“一中心管全城”成為福州現(xiàn)代化治水機(jī)制的生動圖景。

聯(lián)排聯(lián)調(diào)：

排水防澇效率提高50%

福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心高效治水的背后，是福州對韌性、安全城市建設(shè)的持續(xù)探索。

2017年3月，福州在全國首創(chuàng)成立城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心，將原先涉及建設(shè)、水利、城管等3個(gè)部門的涉水管理，由中心統(tǒng)一調(diào)度，變“九龍治水”為“統(tǒng)一作戰(zhàn)”，形成“多水合一，網(wǎng)廠河一體化”的治水新格局。

面對臺風(fēng)暴雨天氣，福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心如何發(fā)揮排水防澇的最大效益？

雨前，騰空水體，提前布防；雨中，統(tǒng)一調(diào)度，控制內(nèi)河水位，現(xiàn)場組織值守人員強(qiáng)排；雨后及時(shí)恢復(fù)庫湖河景觀水位，并反饋評估調(diào)度結(jié)果……6年來，福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心通過“雨前—雨中—雨后”聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制，守護(hù)暴雨天氣下城市運(yùn)行安全。

以“杜蘇芮”“海葵”為例，雨前，福州通過聯(lián)排聯(lián)調(diào)，提前騰出庫容近千萬立方米，為應(yīng)對后續(xù)的極端性強(qiáng)降水打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在極端性強(qiáng)降水持續(xù)過程中，福州通過聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制采用“上游蓄、中游排、下游抽”的結(jié)合方式，集合一線搶險(xiǎn)力量，全力行洪排澇。

目前，福州城市防洪排澇能力已由5年一遇提高至20年至30年一遇，城區(qū)排水防澇應(yīng)急處置效率提高了50%，城區(qū)水系調(diào)蓄效益提高了30%，已成功抵御10多場臺風(fēng)和300多場短歷時(shí)強(qiáng)降雨挑戰(zhàn)。

福州速度：

進(jìn)一步彰顯城市韌性

城市韌性，是指城市在自然災(zāi)害面前減輕損失、調(diào)配資源、快速恢復(fù)的能力。得益于近年福州持續(xù)推進(jìn)排水防澇和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，隨著福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心的運(yùn)行，城市韌性得到進(jìn)一步彰顯。

今年夏天，39天時(shí)間里，福州城區(qū)接連遭遇臺風(fēng)“杜蘇芮”和“海葵”帶來的極端性降水天氣。

7月底“杜蘇芮”來襲，市區(qū)24小時(shí)最大累計(jì)雨量426.6毫米，雨量約為2005年臺風(fēng)“龍王”雨量的2倍，刷新當(dāng)時(shí)的臺風(fēng)降水紀(jì)錄。9月初的“海葵”24小時(shí)最大累計(jì)雨量高達(dá)617.9毫米，再次刷新城區(qū)降水紀(jì)錄，同時(shí)打破了“龍王”保持18年的烏山國家氣象站3小時(shí)、5小時(shí)降水紀(jì)錄。

數(shù)據(jù)顯示：“杜蘇芮”影響下，江北城區(qū)受淹面積為6.1平方公里，最大淹沒水深為0.7米；“海葵”影響下，江北城區(qū)受淹面積為7.32平方公里，最大淹沒水深為1.4米。“杜蘇芮”來襲時(shí)，城區(qū)僅用8小時(shí)便實(shí)現(xiàn)積水消退；面對“海葵”時(shí)，積水的五四路4小時(shí)退水，城區(qū)8小時(shí)退水成功。

而當(dāng)年，受“龍王”影響，市區(qū)24小時(shí)最大累計(jì)雨量243毫米，造成江北城區(qū)14平方公里的面積受淹，最大淹沒水深達(dá)到5米，城區(qū)48小時(shí)后才完成退水。

通過數(shù)據(jù)對比不難發(fā)現(xiàn)，福州城市韌性發(fā)生著積極的變化，高效的排水防澇，最終收獲了“福州速度”的贊許。

綠色低碳：

“生態(tài)管家”節(jié)能減排

當(dāng)臺風(fēng)、暴雨過去，城市恢復(fù)日常的平靜，此時(shí)的城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心則轉(zhuǎn)變?yōu)槌菂^(qū)水系的“生態(tài)管家”。

秋日里的西湖，吸引眾多游客在環(huán)湖步道上漫步、賞景。白天，西湖的最佳景觀水位介于5.51米到5.57米之間。借助“眼腦手”并用，在城市另一頭，福州城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心通過“厘米級”的精細(xì)化調(diào)控，為游客帶去賞心悅目的湖上風(fēng)光。

這是城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)機(jī)制扮靚一城水色的縮影。

近年，利用閩江潮位差，福州通過科學(xué)調(diào)度，創(chuàng)新開展閩江納潮引水，每日2次將1650萬立方米的閩江水引入內(nèi)河，如今福州內(nèi)河水位平均抬高1.2米至1.8米，主要內(nèi)河流速達(dá)0.2米/秒以上，并在白馬河水系實(shí)施“水清行動”，全面提升流域水質(zhì)、水位和感觀，為市民呈現(xiàn)最佳內(nèi)河水位景觀。

城區(qū)水系聯(lián)排聯(lián)調(diào)中心還響應(yīng)“碳達(dá)峰碳中和”節(jié)能減排要求，為城市的綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。據(jù)介紹，通過納潮引水為主的自然生態(tài)補(bǔ)水模式，每年可為福州節(jié)約用電3667萬千瓦時(shí)，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放2.9萬噸。同時(shí)，污水處理廠、管網(wǎng)、內(nèi)河的“廠網(wǎng)河一體化”管理，使得污水處理效率顯著提升，全流程每年可減少二氧化碳排放2700噸。（記者 李錦清/文 陳暖/攝）