水管破了，找不到人來修；樓道有垃圾，遲遲無人清理；樓下過道電動車亂停，卻無人整理……老舊小區治理是城市發展中的一道難題，往往被貼上小區無人管理、門房無人看守、垃圾無人清理等標簽。當下，在老舊小區提升改造中，馬尾引入“大社區”理念進行破題。

拆掉“心”墻拉近距離

記者9日看到，在馬尾區羅星街道吉星樓小區與福通樓小區之間，施工人員正在加快施工，有的在拆除小區圍墻，有的在樓宇之間建設共用雨污管道。這些小區規模小、樓距窄、環境差，且無物業導致管理難。

“這一片老舊小區規模都不大，一個小區只有一兩棟樓，平時連物業也請不了，很難管理。”馬尾區城投集團董事長張慶勇說，馬尾區今年啟動22個老舊小區改造，針對部分小區小、雜、亂、配套差的特點，首次融入“大社區”改造理念，拆除多個老舊小區的分隔院墻，將相鄰小區連通，打通消防通道，并進行統一規劃提升，共享配套設施，使配套少的老舊小區連成新的功能相對大而全的“大社區”，比如針對老舊小區居民私拉電線為電動自行車充電存在安全隱患問題，在改造提升中統一規劃場地，布置非機動車停車棚及智能充電設施。

“拆掉圍墻，隔著墻住了幾十年的幾家人變成了一家人，你看吉星樓和福通樓已經有了共用垃圾分類亭。”吉星樓一住戶說。

根據改造方案，馬尾此次將多個超小規模老舊小區進行合并，實現小區資源集約共享，其中羅星街道明苑園、福通樓、吉星樓、天馬花園、馬二建宿舍與2019年完成改造的天馬小區合并提升改造；馬尾鎮政府宿舍與進步里住宅小區、聯安里文化中心小區與聯福新村小區分別合并，這些小區合并后規模更大，有利于集中管理。為了推動此事，馬尾區住建局等相關部門及鎮街做了大量前期工作，除了進行改造論證，還針對拆除圍墻、柴火間等細節上門向居民說明情況，并征得居民同意。

引入物業促長治常新

馬尾區住建局有關負責人說，此次老舊小區改造除了完善小區基礎設施、公共服務設施和景觀配套設施，解決影響居住安全和居住功能等群眾急難愁盼問題，老舊小區改造完成后，馬尾區還將推動提升新小區綜合服務，重點引導小區引入物業管理。

近年來，馬尾區通過多種方式，探索老舊小區改造后的長效治理之道。此前，馬尾帝豪花園小區改造提升后，引入專業物業進行管理，如今該小區成為周邊頗具檔次的小區之一。帝豪花園業委會負責人說：“引進物業前，小區由臨時業委會管理組自我管理。物業費每平方米0.5元，仍有人不愿交，現在大家看到物業公司將小區管理得秩序井然，盡管物業費從原來每平方米0.5元上調到0.8元，但不愿交費的業主寥寥無幾。社區、業委會、物業三方合力，促進小區管理及收支平衡，確保物業公司能經營下去，物業的辦公桌椅、消防器材等是社區提供的，辦公室的墻是熱心業主幫忙粉刷的。”

針對改造后的老舊小區，在物業入駐前，馬尾引導小區成立業委會進行后續管理，通過制定小區自我管理章程和簡明可行的操作辦法，及時解決小區內路燈、門衛、衛生、垃圾清運等問題。“對于自治的無物業小區，社區提供一定兜底服務，比如下水道清理等。”馬尾區羅星街道馬限社區第一書記陳秀英說。

讓居民從“住有所居”到“住有宜居”，是馬尾區推進老舊小區改造的出發點和落腳點。“接下來，我們將進一步朝設施完善、管理有序的宜居小區建設方向努力，把老舊小區改造工作做好、做實，把改造工程建成凝心聚力的民生工程、惠民工程，讓居民受益。”馬尾區有關負責人說。

福州日報記者 歐陽進權 通訊員 丁林怡 章盈旖