作為福建省最大的商圈綜合體，福州市蘇萬寶商圈跨臺江區寧化、義洲、上海三個街道，日均人流量10萬人次，重大節假日日均人流量突破30萬人次，治安防控壓力顯而易見。

為此，福州市公安局臺江分局探索市域社會治理現代化新路徑，構建“1+6+N”治安防控勤務機制，加快商圈治安防控體系建設，助推平安臺江高質量跨越發展。

1個中心：織密防控網絡

蘇萬寶商圈由寶龍城市廣場、萬象城、中央第五街、紅星美凱龍、蘇寧廣場和中防萬寶城等6大商圈組成，總建筑面積120萬平方米。

為此，臺江公安分局全面構建“黨政主導、公安牽頭、商圈主責、部門聯動、社會協同、全民參與、科技支撐”的工作格局，建成“蘇萬寶智慧警務站”和“蘇萬寶商圈安保聯動中心”，搭建集扁平化指揮調度、公共視頻、信息采集為一體的綜合實戰應用平臺。

近日，1名網上在逃人員到寶龍城市廣場某電影院觀影，被預伏守候的民警抓個正著。精準抓捕是安保聯動中心數據綜合分析實戰應用的一個縮影。安保聯動中心接入治安探頭166路、高空全景探頭4路、微波探頭13路，同時將商圈內部社會監控資源、各類群防群治力量、指揮調度系統和各種警用綜合查詢系統全面整合在一起，實現重點部位技防全覆蓋。據統計，2019年以來，安保聯動中心通過數據分析鎖定并抓獲各類犯罪嫌疑人26名。

“值班民警和圖偵員在安保聯動中心對治安復雜部位、案件高發區域不間斷進行視頻巡查，發現可疑情況及時進行先期處置，同時推送相關信息至派出所進行二次研判，全面提升實戰效能。”寧化派出所所長曾誠說。

6支隊伍：做足人防工程

6月20日凌晨，3名男子將商圈某店鋪內的電子煙一掃而空。他們的舉動被公共視頻實時拍下，5分鐘后，3人被巡防隊員抓住。

在蘇萬寶商圈及周邊，隨時、隨處、隨地可見巡防力量。臺江公安分局將巡特警反恐大隊警力，商圈所屬轄區3個派出所機動、步巡警力，警犬巡邏組，治安巡防隊和商圈常備的應急處突小組等6支隊伍納入安保聯動中心日常管理。2020年7月，在6支隊伍的基礎上，臺江公安分局組建了“飛鷹巡邏隊”，為常態長效開展商圈治安防控工作提供有力保障。

臺江公安分局還對蘇萬寶商圈實際面積進行測算，劃分成若干個巡控網格，編制商圈布警平面圖，科學規劃巡邏時間、路線和勤務方式，做到科學用警、精準布警，構建“大聯動”和“微循環”工作閉環，努力把突發事件解決在發生后的半個小時黃金時間段內。

“我們還按照‘單位內部自主管理、互幫互助’的思路，推行‘十店聯防’機制。”安保聯動中心民警林城介紹，“十店聯防”隊員分布在商場不同樓層，開展網格化巡防。

N套機制：保障高效運行

5月6日上午，居民陳女士將一面印有“為民解憂”等字樣的錦旗送至安保聯動中心。

原來，寶龍城市廣場某單身公寓租客與樓下居民陳女士因房屋漏水存在糾紛。陳女士向安保聯動中心反映情況。民警按照“五聯”舉措，召集街道、社區、物業等部門及時化解了矛盾。

“五聯”舉措指的是由巡特警反恐大隊牽頭組織，將臺江交警大隊、地鐵公安分局、街道、信訪辦、司法局和商務局等部門引入“大聯動”框架，推行“信息聯采”“風險聯排”“矛盾聯調”“問題聯治”“宣傳聯臺”。2020年，蘇萬寶商圈糾紛類警情同比下降62.9%。

寧化街道黨工委副書記許志清說：“‘五聯’機制實施以來，治安環境比以前改善了非常多。”

和“五聯機制”一并實施的還有《蘇萬寶各商圈緊急疏散預案》等一批針對性、操作性強的方案預案和制度規范。方案預案和制度規范環環相扣，形成一個完整的鏈條。

近5年來，蘇萬寶商圈未發生重大惡性案件，各類警情呈現逐年大幅下降的良好態勢。

臺江公安分局局長李良航說：“為適應商圈治安形勢發展需要，我們推行優化升級后的‘1+6+N’治安防控勤務機制，不僅提升了蘇萬寶商圈的聯防聯動工作水平，還為其他商圈提供了良好的借鑒范本。”

福州晚報記者 程明 林春長 通訊員 陳宇航 文/攝