海峽網11月8日訊（福州日報記者 孫漫）生態產品是維系生態安全、保障生態調節功能、提供良好人居環境的自然要素，包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。福建省是首個國家生態文明試驗區，省會福州更是自然資源多樣、生態稟賦優越。2016年以來，按市委、市政府部署，市發改委（市生態辦）積極推進我市國家生態文明試驗區建設，不斷深化生態文明體制機制改革，在做好自然資源資產保護管理的基礎上，積極探索生態產品價值實現路徑。

“海上福州”建設重要區域——連江縣依托豐富的海洋漁業資源，持續開展海洋生態產品市場化改革試點，產生了一系列經驗與做法，形成了一批典型案例。通過一張摸清“家底”的表格和一套顯示“身價”的系統，走出產業與生態協調發展的新路子。上月，國家發改委在貴州召開國家生態文明試驗區建設經驗交流會，福州市作為全國七個地市之一受邀參會。市政府黨組成員、副秘書長、市生態辦主任林強代表福州作主題發言，介紹連江縣生態產品市場化改革經驗。

近日，記者實地探訪，詳細了解“從資源到資產、從資產再到資本”的全鏈條式生態產品改革的“連江模式”。

連江縣依托豐富的海洋漁業資源，持續開展海洋生態產品市場化改革試點。通訊員 王鍇煌 攝

山巒逶迤，海岸曲折；巖壁沙灘，浪飛鷗翔……被稱為“福州最美海灣”的連江筱埕鎮定海灣內，“海上畫廊”美景惹人沉醉，風光旖旎的“海上牧場”孕育著豐饒的物產。“智慧連江”管理服務中心內，“一張圖”上，鼠標輕點，“殷實”的海域資源一覽無余。

通過生態產品“巧”闖市場，連江打通了自然資源向生態資產、產業資本、發展資金的轉化路徑。目前，一套自然資源資產負債表及一個自然資源信息管理平臺已全面搭建，“振鮑1號”“振漁1號”等高科技大型深遠海養殖平臺也順利投產，形成企業發展壯大、生態環境保護、農民增收節支和集體收入增長的多方共贏格局，邁出高質量發展的綠色新路。

“好產品”算出“好身價”

“城里的地有地價，城外的海也‘價值不菲’。”“智慧連江”管理服務中心內，連江縣發改局局長陳俊海和深圳中大環?？萍紕撔鹿こ讨行挠邢薰炯夹g總監曾祉祥就深化自然資源資產負債表相互探討。作為連江生態產品市場化改革的全程參與者，他們見證了這場變革的神奇“魔力”。

“2017年，自然資源資產負債表啟動試點編制，這是一整套分等級定價、評估的規范化生態資源核算體系。”曾祉祥表示，通過該體系，自然資源能定點定量核算，變為可量化、有價值的生態產品。

評估和以前有什么不同？以海域價值為例，以往評估只注重海產品價值，也就是實物量價值，卻忽視了其在固碳釋氧、污染物吸收、生物多樣性保護及休閑游憩等方面的無形價值，也就是生態系統服務功能價值。

生態系統服務功能價值怎么核算？“通過負債表就能實現。”曾祉祥說，這套表包括實物量表、質量表、價值表、負債表和流向表等，可實現生態資源的完整價值核算。

按精準核算后的“價格標簽”，2016年，連江縣自然資源實物資產為717.43億元；自然資源資產生態系統服務功能價值為19356.2億元，海域資源占98%以上，約1.9萬億元。“有形加無形的核算，讓自然資源更‘值錢’，也給生態損害賠償提供依據，讓生態保護意識更強。”曾祉祥說。

摸清“家底”的同時，連江還在全國首創了“一張圖”——連江縣自然資源資產管理平臺。在“一張圖”上能實現隨機空間自然資源資產類別、面積、價值信息的可視查詢、分析、導出，每年增加、利用、破壞、修復等情況也一目了然，可隨時掌握其存量、質量、價值、負債及流向變化，把資源“管到底”。

“厚家底”盤活“好市場”

要讓好生態真正“賣”出“好價錢”，得打通“資源—資產—資本”的鏈條。在生態產品入市上，連江構建起“企業+集體+漁民”的多元化合作機制。

在筱埕鎮定海灣海域，全國首創的深遠海海魚機械化養殖平臺——“振漁1號”靜佇海中，其設計養殖水體1.3萬立方米。福州力美水產科技有限公司總經理許福安在平臺上例行巡視，相比7個月前，超萬尾大黃魚長勢喜人。他告訴記者，深遠海養出的大黃魚品質更優、價格也更高，按最大投放養殖10萬尾大黃魚算，預計年產值可達1200萬元。

振漁1號和去年9月在苔菉鎮東洛島海域下水的全國首個深遠海鮑魚養殖平臺——振鮑1號，正是連江生態產品市場化的產物。

為實現“三資”轉化，連江通過海域自然資源生態產品市場化運營，積極引入第三方評估機構綜合評估，讓其成為可“變現”的資產。

改革實踐帶來的養殖生態改善與基礎設施完善，也吸引了社會資本參與。海上裝備領域的領跑者——上海振華重工集團，就帶著振鮑1號和振漁1號養殖平臺入駐，全力打造海上智慧漁場項目。

節省約60%的養殖勞動力、比近海養殖成活率提高10%……向深海挺進的大動作和實實在在的變化，也調動了漁民積極性。為降低漁民生產成本和投資風險，連江積極引導企業與周邊村委會合作經營，企業投資建設平臺，周邊村集體合作經營，漁民租用平臺從事養殖，真正實現發展共贏、利益共享。

據了解，海上智慧漁場一期項目已與十多家養殖企業達成初步合作意向。

連江海域資源豐富。記者 葉義斌 攝

振鮑1號。記者 葉義斌 攝

連江縣自然資源資產管理平臺。記者 葉義斌 攝

連江大力發展海上養殖。記者 葉義斌 攝

工人在黃岐半島人工海藻場項目一期海域作業。記者 鄒家驊 攝

“好產業”守住“好生態”

進軍深海，除了筑起發展共贏、利益共享的“金山銀山”外，沿海海域生態環境也得到改善。守好綠水青山，是連江此番改革的終極目標。如今，一套“企業+項目+科技”的生態化保護機制已建起，助力產業與生態協調發展。

從筱埕鎮定海碼頭行船15分鐘，就到了3公里外的“試驗田”。海面上，一個個橙色塑膠浮球隨浪起伏，頗為壯觀。

“這是黃岐半島人工海藻場項目，將推動海域超規劃養殖問題的最終解決。”陳俊海介紹，項目涉及海域面積5462畝，主要建設新型環保海帶標準化養殖區等，同時帶動濱海旅游業發展。目前，1170畝的一期項目已建成，聚福源水產公司拍得養殖權，擬于月底掛苗養殖。

海域超規劃養殖一直是連江發展的“痛點”，如何在保護海洋生態的同時保障漁民生計？連江大力引導近岸漁民進軍灣外深海。依托自然資源資產負債表給海域評估的匹配價值，中國農業發展銀行開展了使用權評估，每畝海域估價從此前的3000元升到約8000元。據了解，該行已提供6年期授信貸款1100萬元，用于項目一期基礎設施建設，后續還將視項目進展再予資金支持。

與傳統舊式網箱與泡沫浮球相比，大型鋼構網箱同“網箱+海藻”的生態化養殖新模式“落地”，加上海底人工魚礁投放，讓立體生態養殖環境漸漸形成，既提升水產品質量，又改善了海域生態環境，更為發展濱海旅游、休閑漁業等打下基礎，真正留住“碧海銀灘”。

政策視角

連江生態產品改革是踐行“兩山”理論的生動實踐

福州市政府黨組成員、副秘書長、市生態辦主任 林強

早在2005年，習近平總書記就提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，為探索生態文明建設指明了方向。而在保持自然資源生態價值的基礎上，將自然資源轉化為生態資產并發揮其經濟價值，是破題“綠水青山”向“金山銀山”轉化的核心所在，也是難點所在。2016年以來，福州市深入推進生態文明體制改革綜合試驗，致力于破解將自然資源轉化為生態資本的難題，在連江縣探索自然資源產權制度改革，建立多元化、市場化的生態資源管理機制，將全縣優質的自然資源高效管理起來、利用起來，創新自然資源價值實現路徑，有效地將區域生態優勢轉為經濟發展優勢。

生態產品改革的“連江模式”是踐行“兩山”理論的生動實踐，下一步，我們將深入學習貫徹十九屆四中全會精神，提高自然資源治理現代化水平，持續踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，深入推進產業生態化和生態產業化，探索創建連江生態產品研發平臺，豐富生態產品庫，引入生態產品養殖保險和綠色企業信貸，完善促進生態產品價值實現的金融體系。

親歷者講述

讓傳統養殖更智慧更省心

福州力美水產科技有限公司總經理 許福安

我扎根定海灣20多年，見證了那里的點滴變化。連江試點海洋生態產品市場化改革，我的老本行也隨之發生改變。

最早海面上到處是傳統木質漁排，透氣性不強、抗風浪能力差。后期換上了塑膠深水大網箱，可是容易成為牡蠣等生物的“家”，導致漁網破損，出現“跑魚”，換網更增加了養殖成本。

現在使用的新型養殖平臺“振漁1號”可以自動旋轉，三分之一的網箱露出水面，與空氣、陽光充分接觸，解決了困擾我們許久的附著物難題。平臺還能自動監測海水PH值、鹽度和含氧度，我們通過手機就能隨時隨地掌握它的“一舉一動”，實現“一機在手，一目了然”。

現在，“振漁1號”里的大黃魚長勢良好，期待著下月的收成。

走好向深海挺進的每一步

連江縣現代海洋投資有限公司董事長 鄭景武

2016年初公司成立后，盡力做好政府、企業、金融和漁民間的紐帶，讓一個個項目加快推進。

規模養殖從近岸進軍灣外深海，資金是我們面臨的重要問題。依托自然資源資產負債表編制和價值確定，農發行開展了示范區海域使用權評估，每畝海域“身價”從此前的3000元增至約8000元。

作為全省首例以海域使用權作為抵押物獲得信貸支持的項目，黃岐半島人工海藻場項目有了6年期授信貸款1100萬元，海域生態改善、基礎設施完善等一系列利好，也吸引了不少養殖戶的目光。

期待著明年5月首批收成的同時，我們還會繼續向深海進軍，明年計劃再上40臺套的深海養殖平臺。

“振漁1號”養殖的魚類在搶食。記者 葉義斌 攝