原標題：福州房地產領域實施失信“黑名單”制度！

近日，《福州市房地產領域失信記錄及聯合懲戒對象“黑名單”管理實施細則（試行）》發布。失信的房地產開發企業、失信房地產企業的法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業人員都將被列入“黑名單”。

具體文件如下：

福州市城鄉建設委員會關于印發《福州市房地產領域失信記錄及聯合懲戒對象“黑名單”管理實施細則（試行）》的通知

市直有關單位、縣（市）區住建局：

為落實國務院有關通知要求，加快推進福州市房地產領域信用體系建設，經市政府研究同意，現將《福州市房地產領域失信記錄及聯合懲戒對象“黑名單”管理實施細則（試行）》予以印發，請嚴格按照要求貫徹執行。

附件：《福州市房地產領域失信記錄及聯合懲戒對象“黑名單”管理實施細則（試行）》

福州市城鄉建設委員會

2018年9月13日

以下為細則原文：

福州市房地產領域失信記錄及聯合懲戒對象“黑名單”管理實施細則（試行）

為落實《國務院關于印發社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）的通知》、《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》、《國家發展改革委人民銀行關于加強和規范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》、國家發展改革委等31部委《關于對房地產領域相關失信懲戒對象實施聯合懲戒的合作備忘錄》等有關通知要求，加快推進福州市房地產領域信用體系建設，進一步規范房地產行業行為，及時有效懲戒失信主體，促進房地產領域相關主體依法依規誠信經營，制定本實施細則。

一、懲戒對象

本細則所稱房地產領域失信聯合懲戒對象主要指在房地產領域開發經營活動中存在失信行為的相關機構及人員（以下簡稱懲戒對象），具體包括：（1）失信的房地產開發企業；（2）失信房地產企業的法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的從業人員（以下統稱失信人員）。

二、實施方式

房地產領域失信記錄及聯合懲戒對象“黑名單”（以下簡稱“黑名單”）管理按照分級管理與屬地管理相結合的原則組織實施。福州市城鄉建設委員會負責監督指導福州市“黑名單”實施工作，制定納入“黑名單”的實施細則及約束措施和懲戒制度，發布“黑名單”懲戒對象相關信息，推送至福州市公共信用信息平臺并共享至“信用福州”網站。縣（市）區各級房地產建設行政主管部門負責本行政區域內“黑名單”實施工作。

三、被列入“黑名單”的具體違規行為及監管部門

房地產開發企業信用評價綜合得分低于60分（依托省住建廳房地產信用綜合評價系統及信用綜合評價辦法），或房地產企業及相關責任人員有下列行為之一且拒不整改的，應列入“黑名單”：

（一）違法違規行為及其監管部門

1．隱瞞有關情況或提供虛假材料甚至通過欺騙、賄賂的方式取得開發資質；

（監管單位：市建委）

2.隱瞞有關情況或提供虛假材料甚至通過欺騙、賄賂的方式取得預售許可證；

（監管單位：市不動產登記和交易中心）

3.未取得資質證書或超越資質等級從事房地產開發經營逾期不改正，擅自開展相關活動；

（監管單位：市建委）

4．因企業自身原因造成土地閑置；

（監管單位：市國土局）

5．通過捏造、散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價；

（監管單位：市場監督局、市房管局、市物價局、市不動產登記和交易中心）

6．發布虛假房源信息或虛假廣告；

（監管單位：市場監督局）

7．捂盤惜售、炒賣房號、操縱市場價格；

（監管單位：市房管局、市物價局、市不動產登記和交易中心）

8．未取得商品房預售許可（含現售備案證）銷售商品房，或向買受人收取或者變相收取定金、預訂款等費用；

（監管單位：市房管局、市不動產登記和交易中心）

9．不按規定實行明碼標價，在標價之外加價出售房屋或者收取未標明的費用；

（監管單位：市物價局）

10．以捆綁或者附加條件等限定方式，強制提供商品或者服務；

（監管單位：市房管局、市物價局）

11．一房多賣，將已出售的商品房屋再次銷售給他人；

（監管單位：市房管局、市不動產登記和交易中心）

12．違反規定分割拆零銷售商品房屋；

（監管單位：市規劃局、市不動產登記和交易中心）

13．返本銷售或變相返本銷售商品房；

（監管單位：市房管局、市金融辦）

14．為購房人墊付首付或以分期等形式變相墊付首付、或提供其他違規購房融資服務；

（監管單位：市房管局）

15．以售后包租或變相售后包租的方式銷售未竣工的商品房；

（監管單位：市房管局、市金融辦）

16．存在非法集資行為；

（監管單位：市金融辦、市建委）

17．限制、阻擾、拒絕購房人使用住房公積金貸款購房；

（監管單位：市公積金管理中心）

18．不按照規定發放《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；

（監管單位：市建委）

19．未設立商品房預售款專用賬戶，違規使用預售監管資金；

（監管單位：市建委、市不動產登記和交易中心、市金融辦）

20．房地產開發項目工程質量低劣，發生工程質量事故；

（監管單位：市建委）

21．商品房未達到合同約定的交付標準，強制交付使用；

（監管單位：各相關職能部門）

22．未按規定將住宅專項維修資金一次性足額交存至專項維修資金專戶；

（監管單位：市房管局）

23．工程項目拖欠農民工工資、工程款被相關部門通報、處罰的；

（監管單位：市建委、市人社局）

24．未將前期物業服務合同、臨時管理規約、物業使用說明書以及共用配套設施設備平面圖作為商品房預售合同的附件；

（監管單位：市房管局）

25．未按規定配置物業管理用房；

（監管單位：市規劃局、市房管局）

26．未按要求提供或者移交物業管理區域核定證明、房屋及建筑物面積清冊、業主名冊等業主大會籌建工作所需資料；

（監管單位：市房管局）

（二）國家、福建省規定的其他應納入“黑名單”的行為