招商小分隊全程陪同宜家工作人員辦理落地相關手續。記者 楊勇 攝

【成績單】

晉安區在“招商2017”專項行動中成效明顯，其中鼓山鎮招商小分隊表現十分突出，積極引導扶持一批高科技、成長型企業擴大再生產，推動一批園區總部項目落地，總投資13億元的宜家家居、投資近百億元的半導體二三期項目正在洽談，一批大項目、好項目紛至沓來。2017年，鼓山鎮及福興經濟開發區招商注冊、備案項目共106項，總投資306.9億元，其中5億元以上項目20項。

海峽網1月22日訊 （福州日報記者 黃戎杰 吳雋/文 楊勇/攝）1月16日下午，當福州宜家家居有限公司的高管再次出現在福州長樂國際機場時，潘向暉抑制不住內心的激動，快步迎上前去。

潘向暉是晉安區鼓山鎮招商小分隊成員。這次，他將幫助宜家完成申請立項備案及繳交土地交易契稅等工作，這也意味著這個全球最大的家居與家庭用品零售公司在福州落地僅1個月后，項目進度又向前邁了一大步。

“宜家，晉安等了10年，也盼了10年，這個項目落地太不容易了。”作為宜家項目的直接對接人，潘向暉見證了這個項目落地的全過程。

拿地

4個月解開16年的“死結”

宜家看中地塊終于“解綁”

一個項目要落地，最重要的就是決定把“家”安在哪里！

作為全球最大的家居與家庭用品零售公司，宜家可謂是眾多地方招商引資的“香餑餑”。

早在2007年，福州市作為沿海重要的省會城市便進入了宜家集團的視線，但當時中心城區一時找不出符合宜家“安家”條件的地塊。福州與宜家第一次錯過。

2014年，宜家集團再次來榕考察，晉安區針對企業需求精選了3個地塊，其中早已停產的一家紡織印染企業地塊憑借干道相交、快速路相連、毗鄰地鐵“三疊加”的交通優勢脫穎而出，成為理想選擇之一。

“但當時這塊地收儲遇到了難題，我們和福州再次失之交臂。”福州宜家工作人員回憶道。

“地”本是項目落地最重要的先決條件之一，不料卻一度成為宜家兩次“安家”福州的最大阻礙。好在第三回，晉安區沒有讓這個遺憾繼續。

2016年6月29日，福州市政府重啟對宜家項目擬選址地塊的調研，晉安區新上任的領導班子當即表態，盡最大努力協調解決宜家意向地塊的歷史遺留問題，爭取宜家落地。

這么多年了，這塊地能不能拿下，多久能拿下，拿不下來怎么辦？可以說，這是一場未知結局的戰役。

隨即，晉安區成立地塊收儲領導小組，一場知難而上的攻堅戰就此打響。

“之所以難，是因為這個地塊陷入了復雜的‘三角債’。”晉安區相關負責人告訴記者，該地塊原屬企業，企業2000年因經營不善而停產，債務幾經轉讓筑起高臺，土地也被凍結“空置”了16年。企業80多歲的老董事長因對債務處理過程持異議，遲遲不同意收儲。

為解開這繞了16年的“死結”，晉安區動員市、區有關部門合力攻堅。一方面，請來與老董事長相熟的企業界名望人士牽線搭橋，四次登門造訪，先解開溝通的“心結”。另一方面，區兩位主官屢次上門請教市中院法官團隊，為企業梳理債務問題，厘清“癥結”。這樣的多頭奔波一忙就是四個多月。

“從閉門沒得談，到開門進屋坐，光這樣一個轉變，我們跑了三四回才完成。”潘向暉回憶道，“這打開的其實是雙方溝通的心門。”

同時，晉安區還請來專家，研討新出臺的有關企業收儲政策，在政策允許范圍內，極力維護企業的收儲補償權益，解決其債務問題。終于，晉安區的恒心與誠心感動了老董事長，她自己也沒想到，“塵封”了16年的問題能在4個月內找到兩全的辦法。

2016年10月30日，老董事長在收儲協議上簽字，為地塊“解綁”。至此，宜家落地晉安，“家”的問題終于解決。

1招商小分隊全程陪同宜家工作人員辦理落地相關手續。

評估

建一條最“直”的辦事通道

開一場“史無前例”的協調會

騰出地塊只是第一步，宜家落地前，地塊還要經過嚴格評估和比選。而宜家又是外企，辦事流程細致嚴謹，怎么快速配合？為此，晉安區實施了“兩個一”。

一是，建一條最“直”的辦事通道。區里指定潘向暉作為固定對接人，就像是“一窗受理”的窗口，負責傳遞宜家集團的各種需求。“窗口”直接聯通全區上下各相關部門，區一級搞不定的事則直接報區主官協調解決。

“前期階段，我們需要收集很多基礎信息，內容繁雜，但都是一條微信、一通電話就解決了。”參與宜家福州項目籌備的工作人員回憶道，當時他們需要一份地塊周邊的現狀介紹，前一天剛和對接人講明，隔天，他們的郵箱里就出現了這份材料。“而且內容比我們需要的還詳細，這樣的細心和專業讓我們很感動！”

“電力能否支撐未來運營需求？”“地鐵站點周邊有哪些規劃？”“片區是否會更新排水管網？”評估地塊時，現狀、未來規劃、水電路網等條目眾多。挨個部門去了解，至少得花小半個月，更別說宜家團隊要一次次從上海飛來，費時且費力。

“我們用一場‘史無前例’的協調會，辦妥了這些事。”晉安區相關負責人告訴記者，由區領導出面協調，一并請來了市規劃局、市建委、地鐵公司、市自來水公司、電業部門等10多個市級相關單位，共同為評估團隊進行解答。如此一來，本需東奔西走約半個月的事情，短短一天便搞定了。

“真的是‘馬上就辦、真抓實干’！”宜家集團總部相關負責人說，宜家在定項目時，不只看地區的發展前景，地方政府的做事“風格”和精氣神，也是重要的考量因素。“這樣高效的服務不僅讓我們深入認識了晉安，也刷新了我們對福州政府的印象！”

正是由于這個“好印象”，2017年4月13日，宜家總部傳來好消息，福州宜家選定晉安。

辦證

營業執照和印章一天辦妥

多部門聯動刷新“晉安速度”

確認了合作意向，宜家正式落地前的最后兩個關鍵步驟——參與競買土地和成立公司，完成起來勢如破竹。

2017年12月20日上午10時競得地塊，晚8時許，“福州宜家家居有限公司”的證照和印章全部辦妥，并完成外資投資企業備案，福州宜家正式落地。

“這一天辦的件件是大事，但整個過程迅速且有條不紊，真的讓我們對福州的辦事速度刮目相看。”宜家集團工作人員感嘆道。

這有條不紊的背后，是多路人馬共同在與時間賽跑。“當晚，他們必須帶著營業執照和刻好的印章回上海，我們就以此為限，倒著算時間，跑著趕進度。”晉安區行政服務中心企業服務科工作人員吳艷回憶道。

當天上午10時許，市行政服務中心三樓的競買土地流程剛結束，吳艷和專職代辦人員陳榕便領著宜家工作人員來到一樓，前往提前聯絡好的工商窗口，遞入早已備齊的營業執照申請材料。不料，遇上系統“罷工”。晉安區行政服務中心相關負責人了解情況后，在相鄰的鼓樓區行政服務中心另開“窗口”，兩個中心同時嘗試報件。終于，營業執照在17時20分遞出。

營業執照辦好后，代辦人員又為刻章的事忙碌開來，聯系熟悉的刻印店，加班趕制印章。另一頭，區商務局局長林華拿著營業執照信息，與工作人員一道加班到晚上8點多，完成外資投資企業備案程序。就這樣，晉安區各部門聯動，一天內辦妥了原本需5個工作日才能完成的程序，跑出了史無前例的“晉安速度”。