新華網(wǎng)北京2月9日電（劉睿祎）近期印發(fā)的《加快培育服務(wù)消費新增長點工作方案》（以下簡稱《工作方案》）對進一步優(yōu)化和擴大服務(wù)供給、培育服務(wù)消費新增長點、促進服務(wù)消費提質(zhì)惠民作出系統(tǒng)部署。2月6日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風會，商務(wù)部、交通運輸部、國家體育總局等部門相關(guān)負責人出席介紹《工作方案》有關(guān)情況并答記者問。

“中國服務(wù)消費發(fā)展將迎來重要的戰(zhàn)略機遇期”

“2020年-2025年中國居民人均服務(wù)性消費支出年均增長8.5%，展現(xiàn)出強大的增長動能。人均服務(wù)性消費支出占居民人均消費支出的比重上升了3.5個百分點，2025年這一比重達到了46.1%，接近居民消費的‘半壁江山’。”商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)司司長孔德軍用一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了我國服務(wù)性消費增長的強勁勢頭。

孔德軍表示：“近年來，隨著居民生活水平提升，中國居民消費結(jié)構(gòu)從商品消費為主向商品消費和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變，服務(wù)消費日益成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。今后一段時期，中國服務(wù)消費發(fā)展將迎來重要的戰(zhàn)略機遇期，服務(wù)消費將在拉動居民消費率提高和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。”

從三方面加快培育新增長點

近年來，隨著生活水平的提高，高品質(zhì)多樣化的服務(wù)消費需求日益增長。商務(wù)部副部長鄢東表示，商務(wù)部將從持續(xù)完善政策措施體系、促進服務(wù)消費提質(zhì)惠民、抓好平臺載體建設(shè)三方面，加快培育服務(wù)消費新增長點，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

鄢東介紹稱，將通過搭建“1+N”政策體系，以總體方案為統(tǒng)領(lǐng)，按“一業(yè)一策”思路出臺家政、汽車后市場等重點領(lǐng)域支持政策，清理不合理限制，優(yōu)化制度環(huán)境；注重將促消費與惠民生緊密結(jié)合，將推出60余項舉措，提升文化娛樂、旅游休閑、體育賽事等領(lǐng)域服務(wù)供給；回應(yīng)健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)等服務(wù)消費需求；促進就業(yè)增收，推動實現(xiàn)就業(yè)、收入、消費的良性循環(huán)；推進各類消費試點，打造消費新場景；持續(xù)辦好“服務(wù)消費季”等活動，挖掘地方特色資源，打造服務(wù)品牌，釋放消費潛力等若干具體舉措。

多措并舉吸引和擴大入境消費

入境消費在提振消費方面發(fā)揮著重要的作用。鄢東介紹稱：“2025年，全國各口岸出入境外國人8203.5萬人次，同比增長26.4%。截至2025年底，全國離境退稅商店近1.3萬家；2025年離境退稅商品銷售額同比增長95.9%。”

為牽頭抓好《工作方案》落實，加強政策設(shè)計，優(yōu)化平臺建設(shè)，持續(xù)打造“購在中國”品牌，不斷吸引和擴大入境消費，鄢東就商務(wù)部后續(xù)工作重點作了具體介紹。

在完善政策支持方面，牽頭制定促進旅行服務(wù)出口、擴大入境消費相關(guān)政策措施；打造活動品牌方面，著力辦好“購在中國”系列活動；深化國際消費中心城市建設(shè)方面，指導(dǎo)上海、北京、廣州、天津、重慶五個城市對標國際先進水平，豐富品質(zhì)化供給，營造國際化消費環(huán)境；推進國際化消費環(huán)境試點方面，支持試點城市打造國際消費集聚區(qū)、入境消費友好型商圈，優(yōu)化涉外支付服務(wù)，提升國際化服務(wù)水平；優(yōu)化離境退稅服務(wù)方面，擴大退稅商店規(guī)模，優(yōu)化退稅流程，提升便利化水平，吸引境外旅客來華消費，激發(fā)入境消費潛力等。

擬培育交通運輸服務(wù)消費新增長點

交通運輸連接生產(chǎn)和生活兩端，與多個服務(wù)消費領(lǐng)域密切相關(guān)。

交通運輸部綜合規(guī)劃司負責人劉東表示：“近年來，我們聯(lián)合商務(wù)部深入實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，不斷優(yōu)化和擴大服務(wù)供給，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。”

下一步，交通運輸部將從多方面培育交通運輸服務(wù)消費新增長點：

一是發(fā)展自駕游服務(wù)。“我們將依托國省道資源，推動打造一批長距離、跨區(qū)域、高品質(zhì)的自駕游精品路，不斷改善自駕游交通條件。”劉東說。

二是推動小微型客車租賃高質(zhì)量發(fā)展。“目前，我們國家小微型客車租賃正處于快速發(fā)展時期。我們預(yù)測，‘十五五’時期，全國短租市場規(guī)模年均增長15%左右。接下來，我們將會同有關(guān)部門完善小微型客車租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動異地免費或低費還車，進一步加強重點時段租賃車輛的供應(yīng)，提升租賃服務(wù)的質(zhì)效。”劉東介紹。

與此同時，劉東還介紹了發(fā)展壯大夜游船經(jīng)濟、培育發(fā)展游艇消費、著力擴大郵輪消費等相關(guān)具體措施。

積極打造多元冰雪消費場景

近年來，我國冰雪經(jīng)濟在各部門、社會各界的推動下，呈現(xiàn)諸多亮點。

國家體育總局體育經(jīng)濟司負責人艾郁表示：“數(shù)據(jù)顯示，2025年11月1日至2026年1月31日，全國滑雪場累計接待客流量達1.18億人次，其中入境客流量125.5萬人次，同比增長89.2%；滑雪場及周邊消費總額691.5億元，交易筆數(shù)達8.9億筆，同比增長6%。”

艾郁介紹，目前，北京延慶、河北崇禮、吉林省吉林市、黑龍江哈爾濱亞布力、新疆阿勒泰等地，正積極推動建設(shè)冰雪主題的高質(zhì)量戶外運動目的地，通過提升硬件設(shè)施等方式，為消費者提供更好、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提升消費體驗。

與此同時，參與冰雪運動更方便。吉林省、內(nèi)蒙古呼倫貝爾、新疆阿勒泰與烏魯木齊放“雪假”；東北地區(qū)部分車站、列車試點推出“雪具便利行”服務(wù)；哈爾濱、長白山等多家機場推出雪具托運、雪板“門對門”運送等服務(wù)產(chǎn)品；去滑雪熱點城市的航班明顯織密，北上廣深等多個城市可以直飛新疆阿勒泰，并可以憑機票在5天內(nèi)免費滑雪一次；多地擬舉辦冰雪主題超2000項賽事活動等。