在新質生產力蓬勃發展的當下，低空經濟作為集新基建、新質生產力、新科技、新消費于一體的戰略性新興產業，正成為推動經濟社會高質量發展的關鍵力量。

在迎來前所未有的發展機遇的同時，低空經濟產業的進階之路仍面臨多重挑戰。技術瓶頸已成為阻礙產業發展的突出短板，基礎設施建設的滯后進一步加劇了低空經濟產業發展阻力，跨部門政策協同、安全監管標準統一、公眾空域使用認知普及等也是亟待解決的問題。

如何破解以上難題，推動低空經濟產業從“概念熱”走向“實質興”？近日，科技日報記者就相關問題對中國工程院院士、大連理工大學黨委書記項昌樂進行了專訪。

政策賦能與場景牽引是關鍵

記者：您認為低空經濟在我國社會經濟發展過程中的作用與價值體現在哪些方面？

項昌樂：低空經濟核心價值為塑造未來產業競爭制高點、驅動全要素生產率躍升、重構區域增長格局等。具體而言，其作用體現在以下幾個方面。

在產業結構轉型方面，低空經濟通過構建“低空＋”產業生態，推動傳統產業轉型升級。以eVTOL、飛行汽車等為代表的新業態正在快速崛起，低空經濟與物流、旅游、農業、交通等領域的深度融合，將催生一系列創新應用場景，為產業升級提供新路徑。

在產業鏈協同方面，低空經濟發展與高端裝備研發制造聯系緊密，將帶動新材料、新一代信息技術等產業鏈上下游產業協同發展。碳纖維復合材料、高能量密度電池等關鍵領域的突破，又將促進產業鏈整體升級。上下游產業聯動發展，有望形成萬億級產業集群。這種協同效應不僅能提升國內低空經濟產業鏈韌性，還將推動全球產業鏈、供應鏈、市場資源深度聯動。

在科技創新方面，低空經濟為突破關鍵核心技術提供了重要契機。低空飛行器總體構型與結構、能源動力、飛行控制、空域管控及安全保障等領域的技術創新突破，將推動我國在低空高端裝備制造和數字化技術方面占據科技前沿位置。

在區域經濟發展方面，各地因地制宜發展特色低空產業，將為地方經濟注入新動能。在促進城鄉融合方面，低空經濟可發揮橋梁紐帶作用，打通城鄉要素流動通道，提升邊緣地區發展活力，助力區域協調發展。

記者：您認為應如何打造具有區域特色的低空經濟發展新模式？

項昌樂：低空經濟發展需立足區域資源稟賦、產業基礎、空域條件和政策環境，因地制宜布局應用場景，避免同質化競爭帶來的資源浪費與低效擴張。各地應堅持“需求導向、精準定位、政策協同、生態構建”的系統化發展路徑，推動低空經濟與本地優勢產業深度融合，打造差異化競爭力。

以遼寧省為例，該省擁有航空601所、沈飛集團、航發606所、沈陽黎明公司“兩廠兩所”等優質資源，具備雄厚的高端航空裝備研發制造實力。結合環渤海地區日益增長的物流與交通需求，遼寧省正著力推進環渤海、跨黃海區域低空物流運營網絡建設，并加速打造國家級低空裝備制造產業集群。其中，大連市圍繞其獨特的海洋區位優勢，精準聚焦海島運輸、海上監測、港口物流以及旅游服務等特色需求，開發低空應用場景。

記者：當前我國低空經濟領域適航認證、空域管理等政策仍存在碎片化問題。您認為如何建立統一協調的低空經濟政策體系？

項昌樂：我國高度重視低空領域政策法規建設，相繼出臺《通用航空裝備創新應用實施方案（2024—2030年）》《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等政策，并批復合肥、杭州、蘇州、深圳等多個城市開展低空經濟試點示范。各地方政府也積極響應。這種“中央頂層設計＋地方創新實踐”的協同推進模式，正加快推動形成多層次、系統化低空經濟政策體系，后續可推動構建“技術標準—法規體系—基礎設施”三位一體協同框架。

針對低空經濟領域適航認證、空域管理等政策的碎片化問題，我認為應從以下幾個方面入手。一是建立統一的頂層設計與標準體系，制定涵蓋適航認證、空域劃設、飛行運行、安全監管等全流程的技術標準和規范，通過統一標準降低制度成本。二是建立協同高效的空域監管機制，推進空域改革，實施分級分類管理，建立多方聯動的監管體系，通過分層立法釋放空域資源。三是完善基礎設施與信息共享平臺建設，推動“物理—數字—能源”三網融合，實現飛行器實時監控和空域動態管理，通過數字基建提升運行效率與安全，從而倒逼低空經濟領域碎片化政策整合為創新、安全與發展動態平衡的治理體系，為低空經濟發展提供制度保障。

關鍵核心技術需突破

記者：您認為低空裝備研發涉及哪些關鍵核心技術？

項昌樂：低空裝備研發涉及總體構型與結構設計、能源動力、飛行控制、空域管控、安全保障等關鍵技術。

總體構型與結構設計技術是低空裝備開發的“骨架藍圖”，其核心在于依據多樣化的應用場景需求驅動構型設計的多元化發展。設計過程中需綜合權衡航程、速度、有效載荷、起降場地的適應性、系統復雜性與可靠性及全生命周期成本等多重關鍵因素，以尋求滿足特定場景要求的最優工程解。

能源動力是低空裝備的“心臟”。純電方案具有效率高、零排放和低噪聲等優勢，其中液態鋰電池能量密度受限，固態鋰電池具備較高能量密度潛力；氫電混動方案具備長續航、綠色清潔、能量密度高等優點，應用前景廣闊。電池及分布式推進領域技術發展以及低碳愿景，驅動著低空飛行器動力向純電、油電、氫電混動多元化發展。

飛行控制系統是低空飛行器自主運行的“智慧大腦”。其核心在于構建一個安全、可靠、高效、智能的閉環控制系統，需突破動態感知與避障控制、自主在線航跡規劃、強魯棒抗干擾穩定控制、故障診斷與容錯控制等關鍵支撐性技術，保障低空飛行器任務能力與系統可靠性。

空域管控系統是釋放低空經濟潛力的“中樞神經”。其核心在于建立空域安全、高效、規模化運行的核心管控系統。通過融合人工智能等前沿技術，構建“感—聯—算—控”一體化的數字化管理平臺，完成實施動態劃分空域通道與飛行層級，突破全域實時感知、動態空域調度等關鍵支撐性技術，構建未來智慧空域的核心競爭力。

低空安全是低空經濟發展的“生命線”，需建立覆蓋“空域—飛行器—基礎設施—數據”全鏈條的防御手段，具備氣象突變、障礙物入侵、設備故障等多元風險源監測能力，可實施飛行器間避碰、電子圍欄防侵入等主動干預控制，滿足防御惡意干擾、劫持、網絡攻擊等安全威脅的需求。

記者：當前低空裝備技術發展趨勢是什么？

項昌樂：當前，低空裝備正朝著電動化、無人化和智能化三大方向加速發展。電動化發展可滿足低空裝備的長續航、低噪聲特性需求，推動低空裝備綠色可持續發展。自主操控的無人化發展，可實現低空裝備自主飛行、自動作業，提升安全性與運營效率。依靠AI賦能的智能化發展，可推進低空裝備環境感知、自主決策、協同作業，助力低空經濟數字化、自動化發展。

高層次復合型人才培養很迫切

記者：當前低空經濟相關產業人才缺口巨大，如何加速高層次創新人才培養？

項昌樂：作為國家戰略性新興產業和未來產業的重要組成部分，低空經濟的快速發展對高層次復合型人才提出了迫切需求，亟需以國家戰略需求為導向，構建快速響應的人才培養機制，推動教育、科技、人才三位一體協同發展。

對此，教育部2024年布局“低空技術與工程”本科專業，2025年6月進一步布局低空領域博士學位授權點，眾多高等學校積極響應制定了培養目標和培養方案。這些措施充分體現了國家對低空經濟領域人才的高度重視，也展現了我國高等教育快速響應社會需求、服務新興產業的決心和能力。

低空經濟領域的人才培養必須緊跟技術迭代和行業變革，構建適應新時代的高層次復合型人才培養體系，既注重前沿技術創新能力，又強化工程實踐與管理能力。

記者：圍繞低空經濟高層次實踐創新人才培養與關鍵核心技術，高校與企業應該如何開展合作？

項昌樂：低空經濟的高層次實踐創新人才培養和關鍵技術攻關是支撐高質量發展的關鍵性系統工程，發揮企業工程化、產業化優勢以及高校多學科交叉、系統性人才培養能力等優勢是深化校企合作的關鍵。

我認為可以借鑒德國雙元制大學教育模式。既要讓企業走入校園，也要把校園建立在企業中。依托校企共建聯合研究院，深化“雙導師”人才培養機制，構建產教融合育人體系。聚焦低空產業亟需解決的關鍵技術問題，校企可以共同制定創新型人才培養方案和課程體系，共建高水平實踐教學平臺，持續推動科技創新和產業創新深度融合，促進低空經濟產業生態的可持續發展。

當前高校在新概念動力、結構輕量化設計等領域開展了系列原創性研究，但面向工程適用性驗證仍然不足。低空領域近年來涌現出一批優秀的科技創新型企業，亟需進一步完善高校教師與研究生融入企業的協同機制，推進校企產學研深度融合，依托企業在工程驗證及產業化轉化方面的平臺條件及成熟經驗，提升高校科研成果的工程適用性和應用價值，形成高校與企業協同創新的融合發展格局。

“航空—汽車”產業生態待構建

記者：當前眾多車企“向上布局”飛行汽車，您認為飛行汽車發展前景如何？

項昌樂：飛行汽車的發展將有效填補城市低空交通的空白，為緩解地面交通擁堵提供創新解決方案。飛行汽車陸空協同的特性使其既可依托現有道路基礎設施實現起降和短途行駛，又能充分利用城市低空空域資源，通過垂直起降技術突破傳統交通的空間限制，將公眾出行方式從地面提升至空地三維立體空間，推動形成“地面—低空—高空”的立體交通體系。

飛行汽車的發展將深度牽引航空與汽車兩大產業的跨界融合，航空工業可以借鑒汽車產業的大規模制造經驗和供應鏈管理經驗，降低生產成本；而汽車產業則能吸收航空領域在空氣動力學、輕量化材料和飛行控制等方面的技術積累。這種雙向賦能將催生全新的“航空—汽車”復合型產業生態，實現“1＋1＞2”的協同效應。

當前全球范圍內已形成激烈的產業競爭格局，我國傳統車企與航空創新企業正加速布局飛行汽車賽道。國內市場規模已突破百億，并保持高速增長態勢，有望成為低空經濟的核心支柱方向。

記者：當前飛行汽車有哪些主要技術路線？您對其商業模式與發展方向有何建議？

項昌樂：從技術形態看，飛行汽車當前主要有分體式與一體式兩種技術路線。未來飛行汽車可采用“共享運營”商業模式，借助共享理念優化資源配置，推動城市交通向高效、綠色方向發展。

分體式飛行汽車通常采用模塊化架構，其飛行模塊、陸行模塊和載荷艙體可靈活組合，是未來“共享飛行汽車”的優選方案。

一體化飛行汽車則將飛行器和車輛底盤進行集成化設計，車輛主體同時具備地面行駛和低空飛行能力，但在飛行過程中，底盤等地面行駛系統將成為飛行“死重”，導致能耗高、有效載荷小、續航短等問題。隨著材料、能源等領域的技術發展，未來它有望突破現有瓶頸，使飛行汽車呈現新形態。

例如，2022年，我和團隊研制的全球首款載人級兩座智能飛行汽車采取分體式架構，已實現最大飛行重量650公斤，最高飛行速度每小時100公里，地面行駛最高時速80公里，完成了多場景下陸空聯運的全流程測試。

以“共享飛行汽車”為核心的城市低空出行網絡，具備高效調度、靈活配置與資源共享等優勢，為城市交通向“立體化”轉型升級提供了現實途徑。共享運營模式可實現飛行汽車效益最大化，降低用戶的使用成本，縮短市場培育周期。通過平臺化的共享服務，飛行汽車能夠在政府、企業與用戶的多方協同監管下實現有序運營，避免盲目擴張帶來的管理風險。隨著需求的增長，飛行汽車起降接駁點、低空航線和相關基礎設施的建設將逐步完善，推動城市交通向“智慧化、系統化、規模化、立體化”發展。

【致青年科技人才】

青年科技人才是科技創新的生力軍，是發展新質生產力的先導力量。青年科技人才要把握機會、承擔使命。在此，我想向青年科技人才提出三點希望。

一要志存高遠、愛國奉獻。我國科技工作者在長期科學實踐中，形成了以愛國主義為底色的科學家精神。青年科技人才必須響應黨和國家的號召，保持深厚的家國情懷和強烈的社會責任感，把個人的理想追求融入黨和國家事業之中，為國家富強、人民幸福貢獻自己的力量。

二要緊跟前沿、矢志創新。青年科技人才必須錨定世界科技發展前沿和國家重大需求，不斷提升創新能力，從經濟社會發展和國家安全面臨的實際問題中提煉科學問題，“做真科研、真做科研”，助力高水平科技自立自強。

三要敢坐冷板凳，敢闖無人區。重大創新成果總是建立在長期潛心鉆研的基礎上。現階段，黨中央出臺政策為青年科技人才在學術生涯起步階段提供長周期、高強度的穩定支持。青年人才也要耐住寂寞、潛心探索，平心靜氣從事科學研究，持續發力，久久為功，實現更多“從0到1”的突破。——項昌樂

（記者 張蘊）