日前，住建部網(wǎng)站公布了2019年中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)名單，共16個(gè)城市入選，包括北京、上海、深圳等一線城市和部分二線城市。試點(diǎn)期為3年，不同類(lèi)型的城市按照城市規(guī)模分檔確定支持標(biāo)準(zhǔn)，3年內(nèi)將分別獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金30億元、24億元及18億元。

培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，大力發(fā)展租售并舉，是構(gòu)建房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容。近年來(lái)，為了促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展，中央和地方紛紛出臺(tái)了包括金融、土地、稅收、監(jiān)管等多方面的政策。比如，開(kāi)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，將住房租金納入個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等。而此次對(duì)城鎮(zhèn)住房租賃市場(chǎng)提供真金白銀的支持，既豐富和完善了政策工具箱、體現(xiàn)了財(cái)政政策的引導(dǎo)作用，也表明了中央對(duì)支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的態(tài)度和力度。

當(dāng)前，住房租賃市場(chǎng)發(fā)展面臨不平衡不充分的問(wèn)題。在人口流入多的城市，租賃房源緊張，雖然近年來(lái)通過(guò)新增供應(yīng)、存量盤(pán)活、改造利用等方式新增了住房租賃房源數(shù)量，但是供需匹配度不高的問(wèn)題比較突出，有些租賃房源交通不便，吸引力不強(qiáng)。隨著政策層面對(duì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的重視，很多企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍這一行業(yè)，但一些住房租賃平臺(tái)盲目擴(kuò)大規(guī)模，專(zhuān)業(yè)化程度不高，難以為消費(fèi)者提供滿意的服務(wù)。此外，市場(chǎng)體系尚未健全，監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管工具都較為薄弱，導(dǎo)致“租房貸”等損害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象偶有發(fā)生。

根據(jù)規(guī)定，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于多渠道籌集租賃住房房源、建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)、與住房租賃市場(chǎng)發(fā)展相關(guān)的支出，示范城市可以自主確定資金使用方案。財(cái)政支持具有鮮明的導(dǎo)向作用，將有利于引導(dǎo)地方因地制宜、因城施策，通過(guò)促進(jìn)多渠道籌集租賃住房房源，緩解租房供需矛盾，包括通過(guò)集體建設(shè)用地安排新增租賃住房，加快城市公租房、廉租房建設(shè)等。

有了財(cái)政的支持，既可以加快建設(shè)住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范和引導(dǎo)租賃企業(yè)走上正軌，也可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式引導(dǎo)、培育一批國(guó)有和民營(yíng)住房租賃企業(yè)，激勵(lì)租賃企業(yè)走向規(guī)?；?、合規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化，更好為民眾提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。比如，“N＋1”的租賃模式對(duì)于緩解供需緊張、穩(wěn)定租房?jī)r(jià)格具有積極意義，在不少城市已成為租房主流，在上海、武漢、廣州等地也實(shí)現(xiàn)了合法化，這種租賃模式既有利于增加房源供給，穩(wěn)定租金，也有利于降低隱形市場(chǎng)、私人租賃等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但是，安全是“N＋1”模式的前提，一些小中介平臺(tái)為了獲取更高的市場(chǎng)收益違規(guī)打隔斷，帶來(lái)了安全隱患。而通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式，可以平衡租賃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)租賃平臺(tái)遵守安全標(biāo)準(zhǔn)，提供合規(guī)的合租房，從而保障住房安全。

期待財(cái)政的支持和引導(dǎo)，助力于構(gòu)建供給充裕、主體多元、服務(wù)規(guī)范、機(jī)制完善的住房租賃市場(chǎng)。一方面穩(wěn)定租金和租期，另一方面規(guī)范租賃平臺(tái)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，改善租賃住房消費(fèi)環(huán)境，更好地滿足年輕人的租房租賃需求，減輕年輕人的租房壓力，提升住房品質(zhì)，進(jìn)一步提升他們?cè)诔鞘袏^斗的幸福感。（李一陵）