南京某高中迎接高考的高三學生。安 心攝

多年來，進城務工人員隨遷子女上學問題一直是社會關注的熱點。經過社會各界特別是流入地政府的不懈努力，進城務工人員隨遷子女接受義務教育的狀況有了巨大進步，入學機會明顯增多，就學條件顯著改善。但是，在完成義務教育之后不能在當地參加升學考試，又成為困擾進城務工人員的突出問題。前不久，國務院辦公廳轉發教育部等四部委關于進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的文件，體現了黨和政府堅持以人為本、促進教育公平的原則和對廣大進城務工人員及其隨遷子女的關愛。

本版今天刊發相關報道和言論,與社會各界共同關注和研究這一課題;同時希望各地在制定相關政策時，摸清情況，整合資源，把“進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試”的政策真正落到實處，使之成為真正的惠民之舉。

——編 者

10月8日，包括著名法學家郭道暉和北京大學法學院教授張千帆在內的30位專家學者聯名簽署了《進城務工人員隨遷子女在就讀地參加升學考試的建議方案》，并向國務院、教育部及各省市教育部門遞交。

方案中提到以隨遷子女就學年限作為認定“異地高考”資格的主要條件，對進城務工人員的資格認定，應當和隨遷子女就學年限基本接軌，不應顯著高于隨遷子女的就學年限要求等。

這個方案緣起于今年8月底教育部等四部委出臺的《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》，以及教育部部長袁貴仁隨后提出的，除了對家長、學生和城市等限定條件分別提出要求外，將準入門檻交由地方政府因地制宜具體制定。

目前，各省正在結合當地實際情況緊鑼密鼓地制定具體方案，很多人對這些方案翹首期盼：這些方案是否能回應人民群眾的訴求?隨遷子女就讀地參加高考，路究竟還有多遠?

現實之問——

解決隨遷子女就地高考問題到底有多緊迫?

吳女士是北京某教育網站的編輯，老家在山東，已經來京工作15年。兒子昊昊在北京出生，從幼兒園開始就在北京上學，現在讀小學六年級，除了戶籍卡上的地址，他和班里的北京同學幾乎沒什么區別。

從孩子出生的那一天，吳女士就開始考慮孩子未來的教育問題。值得慶幸的是，2003年國家出臺文件，允許隨遷子女在當地進行義務教育，吳女士一家特別高興。

但按照教育部的規定，“高考考生必須在戶口所在省(區、市)參加高考，并到當地招生委員會指定的地點報名”。這就意味著，昊昊可以在北京上小學、初中，甚至是高中，但高考時還是要被打回原籍。

對于昊昊來說，他面臨的現實難題是，現在全國有半數以上省份進行高考自主命題，遷入地與流出地高中使用的課本、高考科目可能都不相同。如果他都要回原籍參加高考，就會面臨在求學地考試內容不同于戶籍所在地所學內容的尷尬。

在北京，乃至在全國，昊昊并不是特例。據統計，在北京讀小學、初中的隨遷子女有近48萬，相當于本市戶籍同齡學生的半數，其他人口流入地區也面臨同樣的問題。另據調查，目前，我國以農民工為主體的流動人口規模已超過兩億人，有近千萬農民工隨遷子女分布在不同城市的中小學就讀。

根據國家“十二五”規劃，我國城鎮化率將由現在的47.5%提高到51.5%，對此，有專家指出，這就意味著今后5年大概會有6000萬人從農村轉移到城市，更多的流動兒童和留守兒童可能隨時轉化為隨遷子女。

還有專家指出，近幾年集中凸顯的隨遷子女就地高考的問題是源于2003年出臺的允許隨遷子女在當地進行義務教育的相關文件。從2003年至今，近10年的時間過去，當時就地接受義務教育的孩子正面臨或者即將面臨高考。從這個角度看，目前集中顯現的隨遷子女就地高考問題，其出現或為必然。