新華社北京5月23日電 題：育新機(jī) 開新局——從全國(guó)兩會(huì)看搶抓中國(guó)經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇

新華社記者

困難和挑戰(zhàn)前所未有，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷大考。

習(xí)近平總書記23日在看望參加政協(xié)會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。

啟動(dòng)“新基建”、創(chuàng)造新模式、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)科技新突破、開拓新空間——不斷涌現(xiàn)的新機(jī)遇、新趨勢(shì)，正匯聚起不竭新動(dòng)能，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“新基建”：筑就高質(zhì)量發(fā)展的“硬核”支撐

加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)——今年政府工作報(bào)告首提“兩新一重”，引發(fā)廣泛關(guān)注。

全國(guó)人大代表、合肥市市長(zhǎng)凌云向大會(huì)提交了一份加快布局“新基建”的建議。“增加高科技發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施布局，不僅能拉動(dòng)投資，更能為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供支撐。”

盡管挑戰(zhàn)重重，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面沒有變。中國(guó)正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大。數(shù)據(jù)顯示，5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心五大新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資去年超過6000億元。預(yù)計(jì)未來五年，五大領(lǐng)域總投資將達(dá)10萬億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游應(yīng)用投資近50萬億元增值。

“當(dāng)前的老舊小區(qū)改造，既解決了百姓的痛點(diǎn)，又抓住了投資的落點(diǎn)。”安徽泗縣花園井社區(qū)黨總支書記岳喜環(huán)代表高興地說，她所在的社區(qū)所轄老舊小區(qū)多，群眾呼聲最強(qiáng)烈的就是要加強(qiáng)修繕。

2019年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%。政府工作報(bào)告聚焦提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力、改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等“補(bǔ)短板”，明確今年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)。

“新基建”賦能生產(chǎn)、消費(fèi)、社會(huì)治理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”；新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和重大工程建設(shè)，補(bǔ)齊發(fā)展短板……“一增一補(bǔ)”助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及上億居民。

新模式：充分釋放中國(guó)超大市場(chǎng)潛力

北京前門附近，六必居等老字號(hào)店鋪成了網(wǎng)紅“打卡”地。

“許多年輕人白天逛完老字號(hào)，晚上到步行街吃飯，感受‘夜京城’魅力。”北京二商集團(tuán)有限責(zé)任公司總工程師唐俊杰委員說，“文旅休閑消費(fèi)、綠色智能消費(fèi)，不僅給老字號(hào)帶來新活力，也為前門地區(qū)增加了持續(xù)客流。”

包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，孕育著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力。疫情下，各類“云消費(fèi)”快速成長(zhǎng)，線上教育、線上辦公等新業(yè)態(tài)勢(shì)頭強(qiáng)勁……新模式快速成長(zhǎng)，活力蓬勃。

隨著疫情得到控制，各地舉辦購物節(jié)、發(fā)放消費(fèi)券聚攏人氣，消費(fèi)加快復(fù)蘇；“夜經(jīng)濟(jì)”熱起來，夜中國(guó)又“靚”起來。

紹興女兒紅釀酒公司黃白酒車間主任章國(guó)強(qiáng)代表的手機(jī)里，還有前不久網(wǎng)上銷售的視頻。“線上直播吸引超過21萬經(jīng)銷商和消費(fèi)者在線觀看，讓我們能夠開拓廣闊的縣域和農(nóng)村市場(chǎng)。”他說。

我國(guó)作為世界最大市場(chǎng)，消費(fèi)是發(fā)展的基礎(chǔ)所在。尤其在外需不振的背景下，消費(fèi)更顯舉足輕重。去年我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額超過40萬億元，今后規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)容，持續(xù)發(fā)揮主要拉動(dòng)作用。

新經(jīng)濟(jì)：為發(fā)展插上“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的翅膀

在寧德時(shí)代新能源公司智能工廠里，一個(gè)個(gè)鋰離子電池電芯不斷下線，裝配后輸往全球。

“智能化生產(chǎn)為企業(yè)盡快復(fù)工、完成訂單、鞏固產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)地位創(chuàng)造了條件。”全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群說，面對(duì)疫情大考，公司較快實(shí)現(xiàn)全員復(fù)工，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)產(chǎn)提速。

從智能制造到5G商用，從電商網(wǎng)購到在線服務(wù)，從助企業(yè)化危為機(jī)到賦能城市治理……疫情沖擊下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)按下“快進(jìn)鍵”。

政府工作報(bào)告提出，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。“最近我和一些代表交流，發(fā)現(xiàn)怎么通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)把客戶連接起來是大家共同的關(guān)注。”浪潮集團(tuán)董事長(zhǎng)孫丕恕代表說，龍頭企業(yè)要運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)幫助中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型。

疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大影響，但一些產(chǎn)業(yè)逆勢(shì)而上。今年一季度，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.2%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)5.9%。

植根中國(guó)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正迎來發(fā)展窗口。

“要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造”“拓展5G應(yīng)用”……政府工作報(bào)告一系列部署，標(biāo)注了培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)、新增長(zhǎng)極的走向。

新動(dòng)能：搶占制高點(diǎn)釋放“第一動(dòng)力”

“危機(jī)往往會(huì)催生全球重大科技創(chuàng)新與突破。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)張占斌委員說，這次疫情讓我們更加認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的關(guān)鍵作用。

“穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”“加快建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系”……政府工作報(bào)告中，提高科技創(chuàng)新支撐能力“干貨滿滿”。

“實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)‘揭榜掛帥’”，讓中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院智能機(jī)械研究所所長(zhǎng)王容川代表興奮不已。

此前，他所在的中科院出臺(tái)辦法，讓更多專利從“書架”走上“貨架”，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。他和團(tuán)隊(duì)正努力研發(fā)養(yǎng)老健康領(lǐng)域的服務(wù)機(jī)器人。

“經(jīng)過幾十年的努力，我國(guó)科技創(chuàng)新有了很好的基礎(chǔ)，依靠不斷深化改革開放、打破束縛，創(chuàng)新將會(huì)發(fā)揮更大效力。”中國(guó)工程院院士、重慶市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席潘復(fù)生代表說。

新天地：協(xié)調(diào)發(fā)展打造新的增長(zhǎng)極

“千年秀林”高低錯(cuò)落，白洋淀生態(tài)修復(fù)加快推進(jìn)，在宣布設(shè)立雄安新區(qū)三年后，這座因京津冀協(xié)同發(fā)展而誕生的“未來之城”，從“紙上”落到“地上”，進(jìn)入大規(guī)模實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)階段。

“如今三地干部考慮問題的出發(fā)點(diǎn)從各自為戰(zhàn)，變成了協(xié)同發(fā)展，為這片區(qū)域注入活力。”河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武義青委員說。

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。西南交通大學(xué)教授羅霞代表說，推進(jìn)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，兩地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、規(guī)劃對(duì)接、政策銜接、功能鏈接會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，為中西部地區(qū)打造新的動(dòng)力源。

放眼中國(guó)，從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展，到推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入推進(jìn)；縱觀全球，“一帶一路”像兩條彩帶，將中國(guó)與世界串連——以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局正在加速形成。

東北大學(xué)校長(zhǎng)趙繼委員說，一個(gè)個(gè)國(guó)家重大戰(zhàn)略各具分工，又合作聯(lián)動(dòng)，如同新的增長(zhǎng)引擎，每一個(gè)都在加快轉(zhuǎn)動(dòng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)不可擋。（記者徐揚(yáng)、楊玉華、張辛欣、康淼、王君璐、張泉）